News1 גאים להציג
מבקרים ייחודיים (Unique Visitors):
אתר - 661,809  סלולר - 1,608,629
   |   15:07:40
דלג
בלוגרים / בעלי טורים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
איתמר לוין
איתמר לוין
התנהגות מנהיגינו הפוליטיים מזכירה את זעקתו של המשורר הלאומי בשנת 1931 ועלולה לגרום לאובדן אמון בהם    תוצאה חיובית אפשרית של המגיפה תהיה הפסד של טראמפ בבחירות    תקציבי הביטחון יספגו...
עידן יוסף
עידן יוסף
אם ליעקב ליצמן הייתה חשובה השבת, מדוע ביקש לקבל לידיו את תיק הבינוי והשיכון, ולא למשל את תיק העבודה והרווחה, שבאמצעותו יוכל לצמצם משמעותית את חילולי השבת?
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
טוויטר / יואב יצחק YoavNews1
ברחבי הרשת / פרסומת
מועדון+ / תגיות
אישים | פירמות | מגשרים
מוסדות | אתרים | מושגים
רועי בלכר [צילום: תמר מצפי, גלובס]
עורך דין
רועי בלכר, (נולד: 1970) עורך דין ישראלי. שותף מייסד במשרד עורכי הדין KRB.
גורי אלפי [צילום: רונן אקרמן]
קומיקאי, שחקן
גורי אלפי (נולד: 18 בספטמבר 1976), ישראל. קומיקאי, שחקן, זמר, במאי ויוצר טלוויזיה ישראלי.
מגי אזרזר [צילום: איציק בירן, יח"צ]
שחקנית
מגי אזרזר (נולדה: 10 בספטמבר 1986), שחקנית ישראלית. שמה המלא: מרגלית אזרזר סבג.
לכל הערכים במועדון+
"ניתן למנוע נזק רב"
שפירא: המדינה אינה ערוכה לרעידת אדמה
בקרוב אצלנו? [צילום: AP]

סכנה של ממש לשיבושים חמורים באספקת החשמל והדלק, בפעילות בתי החולים, בשירותי התעופה ובתברואה בתי מגורים ובתי ספר באיזורי הסיכון לא חוזקו

▪  ▪  ▪
המדינה אינה ערוכה כנדרש לרעידת אדמה, שהתרחשותה ודאית, למרות ההתקדמות שחלה בנושא בשנים האחרונות - קובע (יום ד', 18.7.18) מבקר המדינה, יוסף שפירא. לאחר עבודת ביקורת שנערכה בין יולי אשתקד לפברואר השנה, מצביע שפירא על ליקויים מהותיים בכל התחומים: החל מתיאום ההכנות, דרך חיזוקם של מבנים חיוניים וכלה בביטוח לכיסוי הנזקים.

ניסיון העבר במדינות אחרות מלמד, כי להיערכות מקדימה לרעידות אדמה יש השפעה מכרעת על הפחתת הנזקים הנגרמים לתשתיות, למבנים ולרכוש, ועל שמירת חיי אדם. ככל שהמבנים והתשתיות עמידים יותר ברעידות אדמה, כן יקטן היקף הנזק שייגרם להם, ויפחתו המשאבים שיידרשו להצלת חיי אדם ולטיפול בתשתיות שנפגעו - מסביר שפירא.

שפירא מצביע על שורה של צעדים ארוכי טווח שיש לנקוט, כדי שההיערכות הציבורית לרעידת אדמה תהיה מיטבית: להקצות את המשאבים והתקציבים שהממשלה החליטה על הקצאתם; להתקין מערכות התרעה; לחזק תשתיות, מבני ציבור ומבני מגורים בטכנולוגיות חדשות; לוודא שהנחיות הגורמים האמונים על ההיערכות לשעת חרום ייושמו במלואן על-ידי כל הגופים הנוגעים בדבר; לגבש תוכניות לעידוד פעולות חיזוק, בעיקר לאורך קווי השבר; ולהבטיח את קיומה של מערכת ביטוחית שתיתן מענה מיטבי לאזרחים שניזוקו.

"נזקים לרכוש ופגיעה בנפש עקב רעידת אדמה אינם גזירת גורל. השקעת משאבים בהיערכותם של משרדי ממשלה, של הרשויות המקומיות ושל חברות התשתית, לצד גופים פרטיים והציבור כולו, עשויה למנוע נזק רב. לשם כך על ועדת ההיגוי, המשמשת הגורם המקצועי המנחה, לוודא כי הגופים הנוגעים בדבר נערכים באופן מלא לרעידת אדמה ולפעול להגברת המודעות הציבורית לחשיבותה של ההיערכות לרעידת אדמה, אשר אף כי יש ספק לגבי מקומה, עוצמתה והעיתוי שלה - ברור כי בוא תבוא", אומר שפירא.

הגז הטבעי, תחליפי הדלק והביוב

ועדת ההיגוי הבין-משרדית להיערכות לרעידות אדמה היא גוף מטה מייעץ לוועדת השרים בנושא. אולם הממשלה לא העניקה לוועדה סמכויות אופרטיביות, ולכן אין לה סמכות חוקית לחייב את משרדי הממשלה, את גופי התשתית ואת הרשויות המקומיות להיערך לרעידת אדמה.

קשה לצפות את מידת הנזק העלול להיגרם לתשתיות הממוקמות בים, ובראשן תשתיות הגז הטבעי. קיים חשש שצינור הגז הימי היחיד שמוביל גז לישראל ייפגע. לפיכך, עיכובים במימוש התוכנית לחיבורם של מאגרי גז טבעי נוספים למערכת ההולכה, מעמידים את משק החשמל, המבוסס ברובו על גז טבעי, בסכנת שיבושים כבדים באספקה הרציפה.

כמו-כן צפויים קשיים באספקת דלקים חלופיים לגז הטבעי לתשתיות חיוניות, אשר אינן מחוברות למערכת הולכת הדלקים, ובהן חלק מיצרני החשמל הפרטיים הגדולים. למעלה משנתיים לאחר שקבע משרד האנרגיה, כי רצועת התשתיות שהוגדרה בתמ"א 37/2 צרה מלהכיל את כל תשתיות הגז והדלק הנחוצות, המשרד ממשיך לקדם את תמ"א 37/3 כפתרון לבעיה זו, אך היא עדיין אינה נותנת מענה לכל הצרכנים הזקוקים לדלק כגיבוי לגז טבעי.

פגיעות בצנרת הביוב עלולות להביא להתפרצות מחלות ולחלחול מי הביוב למי תהום ולמקורות מים אחרים. משום כך חשוב למצוא פתרונות חלופיים למערכת הביוב למקרה שתושבת בשל רעידת אדמה. רשות המים קיבלה עליה לקבוע את מקומם של כ-6,000 תאי שירותים כימיים, שיסופקו לאוכלוסייה באזורים שייפגעו, אך טרם השלימה את המשימה וטרם נחתמו הסכמים עם החברות המחזיקות שירותים כימיים לאספקתם בשעת חרום.

לנוכח גילו ומקומו של רציף הדלק בנמל חיפה, הוא עלול להיפגע מרעידת אדמה שמוקדה יהיה באזור זה. הדבר עלול לגרום לפגיעה ממשית באספקת הדלקים ולזיהום האזור הסמוך ומי הים. עד סיום הביקורת לא הופקדה תוכנית מפורטת להקמת רציף דלק במסגרת התוכנית לנמל החדש בחיפה, לשם מניעת נזק סביבתי ולשם שמירת התפקוד הרצוף של משק הדלק.

התעופה, הדרכים ובתי הספר

לפני שנים אחדות הוחלט, כי שדה התעופה הצבאי נבטים ישמש שדה תעופה חלופי לנמל התעופה בן-גוריון בשעת חרום, וכי רשות שדות התעופה תקבע את אופן קליטתם של מטוסי המטען הצפויים לנחות בו. אולם משרד התחבורה ומשרד הביטחון טרם הסדירו את אופן תפעולו של השדה באמצעות רש"ת. עיכוב זה פוגע קשות במוכנות המדינה לקליטת סיוע בינלאומי בעת רעידת אדמה קשה שתשבש את פעילות נתב"ג.

מבין יותר מ-70 גשרים ברמות סיכון סיסמי גבוהות, חוזקו עד סיום הביקורת שלושה בלבד. למשרד התחבורה אין מיפוי שלם ומקיף של התשתיות, ולכן לא ניתן לקבל החלטה מושכלת בדבר המשאבים הנדרשים לחיזוקן של תשתיות הדרכים העירוניות. פגיעה בהן עלולה לסכן חיי אדם ולפגוע באפשרות התנועה ברחבי הערים אל מוסדות חיוניים ואל מוקדי אסון.

מבין 1,600 בתי ספר המיועדים לחיזוק, חוזקו עד סיום הביקורת 50 בלבד ו-200 מצויים בתהליכי תכנון. משרד החינוך גיבש בעזרת יועצים חיצוניים נהלים לחיזוקם של בתי הספר והקצה לכך עשרות מיליוני שקלים. אולם המשרד התקשה לרתום חלק מהרשויות המקומיות למטרה זו ובהן לא חוזקו בתי הספר. אלפי תלמידים לומדים במבנים פרטיים שאינם בבעלות הרשות המקומית ושלא נבחנה עמידותם ברעידת אדמה, לא מופו הסיכונים ולא גובשו כלים שיבטיחו את עמידותם.

בתי החולים, המלונות והחומרים המסוכנים

למרות שחלף עשור מאז החלטת הממשלה על חיזוק מבני הציבור, לרבות בתי החולים, ולמרות החשיבות הרבה שבחיזוקם של בתי החולים שבאיזורי הסיכון, עד סיום הביקורת בוצע הדבר רק באופן חלקי. למשרד הבריאות אין מידע על מצבם הפיזי ועל מידת עמידותם ברעידת אדמה חזקה של המוסדות הגריאטריים והסיעודיים.

הגם שמלונות רבים בישראל קרובים לקו הבקע, ונוכח גילם של המבנים קיימת הסתברות גבוהה שייפגעו ברעידה חזקה, אין בידי משרד התיירות מידע מקיף בנושא. למשרד אין כלים המאפשרים לו לחייב את בתי המלון למסור לו מידע בנושא, על אחת כמה וכמה שאינו יכול לחייבם לחזק מבנים, והוא מתקשה אף לעודד אותם לכך באמצעות כלי סיוע או תמריצים כלכליים.

אם ייפגעו ברעידת אדמה מפעלים המחזיקים חומרים מסוכנים, הדבר עלול לסכן את האוכלוסייה ואת הסביבה ויחייב הקצאת משאבים נכבדים לטיפול במפגע. אף על-פי כן, ההנחיות לחיזוק מתקנים של מפעלים אלה מפני רעידת אדמה ניתנות רק בשלב הטיפול בבקשה להיתר הרעלים, לאחר הקמת המפעל. הבקרה על עמידת המפעלים בהנחיות אלה נתונה בידי מספר קטן מאוד של עובדי המשרד, ועל כן אין ביכולתם לבצע בקרה יעילה בנושא זה.

בנייני המגורים, ההתרעה והביטוח

עד סוף שנת 2015, למעלה משר שנים לאחר אישורה של תמ"א 38, אושר חיזוקם של 2,780 מבני מגורים בלבד. רוב עבודות החיזוק בוצעו באזורי הביקוש, ואילו באזורי הפריפריה, הקרובים לקווי הבקע המועדים לרעידות אדמה, תמ"א 38 כמעט אינה מיושמת. החלטת ממשלה משנת 2016 הניחה לשיקול דעתו של משרד השיכון את עבודות החיזוק של פרויקטים של המשרד. ההחלטה הביאה לידי הסטתו של רוב התקציב השנתי (לשנים 2017-2016) לפרויקטים שאינם כוללים עבודות חיזוק. בהעדר תמריץ, ספק אם במתכונת הנוכחית יחוזקו מבנים אלה בעתיד בידי גורם כלשהו, פרטי או ממשלתי.

עד סיום הביקורת, אף שחלפו שנים מספר מהמועד שנקבע לכך, לא הושלמה הקמתה של מערכת לאומית לזיהוי רעידות אדמה והתרעה עליהן. נוכח החמרת הדרישות הטכניות הנוגעות לפעילותן של ה"כרוזיות" - יחידות הקצה המחוברות למערכת ההפצה של פיקוד העוקף ואשר מספקות התרעה קולית על רעידת אדמה - התקציב שהקצתה הממשלה לרכישתן אינו מספיק.

על אף החלטת הממשלה מ-2009, טרם הוקמה היחידה הסיסמולוגית במכון הגאולוגי, האמורה לפעול בכל שעות היממה בכל ימות השנה ולהעסיק מומחים לרעידות אדמה שתפקידם לקיים הערכות מצב בעת רעידת אדמה. ללא יחידה זו יש קושי מבצעי לנתח התרחשויות של רעידת אדמה, להחליט רשמית על התרחשותה ולהודיע עליה לאוכלוסייה.

קרן לא-רישומית (כנגדה מושקעים כספים למימוש מטרותיה) מצמצמת את הנתח מתקציב המדינה השוטף שיופנה לשיקום נזקי רעידת אדמה. על-אף המלצות הצוות להיערכות ביטוחית, עד מועד סיום הביקורת לא בחנו החשכ"ל או רשות שוק ההון את הקמתה של קרן כזו. חוסר ביטוחי גדול במיוחד יש במשרד הביטחון, שאינו מבטח את נכסיו מפני רעידות אדמה באמצעות חברת הביטוח הממשלתית ענבל ואף אינו צובר כספים בקרן פנימית עצמאית.

ביטוח עבור ערך הקרקע, נוסף על ביטוח המבנה עצמו, מאפשר למבוטח לרכוש דירה אחרת תחת דירתו שנהרסה, במקום לשקם את הדירה שנפגעה ברעידת האדמה. לביטוח זה חשיבות במיוחד לבעלי דירות באזורים שערך הקרקע בהם גבוה. שיעור המבוטחים שרכשו ביטוח עבור ערך הקרקע בכל אחת מהשנים 2016 ו-2017 היה 4%, ומתוכם היה נמוך מאוד שיעור המבוטחים שרכשו ביטוח בשיעור 200% או 300% לפחות מסכום ביטוח הדירה. בהעדר פוליסות לביטוח רכוש משותף בבנייני מגורים, לרוב יתקשו הדיירים בשיקום הבניין. שיעור הבתים המשותפים שביטחו את הרכוש המשותף מפני סיכוני רעידת אדמה נמוך מאחוז אחד.

מוכנות המדינה לרעידת אדמה - תשתיות לאומיות ומבנים / דוח מבקר המדינה
ליקויים קשים בהיערכות לרעידת אדמה: תשתיות האנרגיה, הגז הטבעי, דרכים וגשרים, בתי חולים, בתי ספר, מבני מגורים, חומרים מסוכנים ועוד

תאריך:  18/07/2018   |   עודכן:  18/07/2018
איתמר לוין
מועדון הבלוגרים עוקבים: 470 לקבלת רשימות איתמר לוין לדוא"ל
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
שפירא: המדינה אינה ערוכה לרעידת אדמה
הודעות  [ 1 ] מוצגות  [ 1 ]  תפוס כינוי יחודי      לכל ההודעות         כתוב הודעה 
כותרת ההודעה שם הכותב שעה    תאריך
1
חשדנית
18/07/18 17:41
פורום: מבקר המדינה כתוב הודעה
+
ברתולומיאו דיאז
5/07/19 18:38
 
ע_הראל
9/08/19 15:52
 
נביאים
24/04/20 14:23
 
צורי
19/08/19 22:30
 
משה האחד
11/04/20 13:42
פורום: אסונות/פגעי טבע כתוב הודעה
+
7890
20/01/20 09:44
+
תושבי שכונות
5/01/20 04:40
+
הזועם
21/06/19 00:20
פורום: מבקר המדינה כתוב הודעה
+
מבקר
30/05/19 19:11
פורום: אסונות/פגעי טבע כתוב הודעה
+
מטייל וותיק
26/05/19 09:59
תגובות בפייסבוק
התפתחויות נוספות   /  אסונות/פגעי טבע
החונטה הצבאית השולטת בתאילנד השתמשה בסיפור הילדים במערה כדי לחזק את מעמדה – מסביר פאווין צ'אצ'אוולפונגון מאוניברסיטת קיוטו במאמר בניו-יורק טיימס.
13/07/2018  |  איתמר לוין  |   מיוחדים ברשת
אל תקראו לי מיליארדר – מבקש אלון מאסק, ששווי נכסיו מוערך ב-20 מיליארד דולר, בעקבות הפרסום בנוגע לסיוע שהציע בחילוץ הילדים מהמערה בתאילנד.
13/07/2018  |  איתמר לוין  |   מיוחדים ברשת
12 הנערים ומאמנם חולצו מהמערה שבצפון בתאילנד, בה היו לכודים במשך 18 יום - כך מדווחת הטלוויזיה הרשמית במדינה. המבצע המורכב ארך מספר ימים בהם ליוו עשרות צוללים מקצועיים את הנערים בדרך החוצה מהמערה. הלכודים יצאו באלונקות ופונו לבית החולים, כמה מהם פונו במסוק.
10/07/2018  |  מחלקה ראשונה  |   חדשות
חודשיים וחצי אחרי אסון השיטפון בנחל צפית, קוראים ההורים השכולים לראש הממשלה בנימין נתניהו במסיבת עיתונאים להקים ועדת חקירה בלתי תלויה לבחינת האסון.
09/07/2018  |  מחלקה ראשונה  |   חדשות
גל רעידות האדמה הפוקד את צפון הארץ נמשך: לפנות בוקר (יום שבת, 7.7.18) הורגשה רעידת אדמהנוספת באזור צפון הארץ. הרעידה נמדדה בעוצמה של 3.4 והמוקד נמדד באזור הכנרת. לא דווח על נפגעים או על נזק.
07/07/2018  |  מירב ארד  |   חדשות
רשימות נוספות   /   אסונות/פגעי טבע  /  מי ומי    / 
רשימות נוספות   /   מבקר המדינה  /  מי ומי  
רעידת אדמה בעוצמה של 4.1 הורגשה בצפון  /  מירב ארד
עונשים קלים על אסון הר הרצל  /  איתמר לוין
דרישה להקים מרכז ישראלי לחיזוי שטפונות  /  עידן יוסף
"הטייס המלזי התאבד"  /  איתמר לוין
דקת דומיה ל-13 נספים  /  איתן קלינסקי
אחרי הסופה: תור התביעות  /  עו"ד ורד כהן, עו"ד רענן בר-און
סיפורים חמים(72 שעות)
איתמר לוין
חיות: הרכבת הממשלה היא הליך חוקתי
איתמר לוין
יעקבי - מ"מ פרקליט המדינה
היום לפני
המרכז הרפואי העמק בשנת 2000 [צילום: משה מילנר/לע"מ]
בריאות בעמק [1930]
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
סדרות דרמה מומלצות
כתיבת המומחים
חופשה בצפון בהנחה אחרי הגבלות הקורונה: מתי יהיה אפשרי?
יום הולדת
ברנע ליאורה 5/5
גפני משה 5/5
אזולאי דוד 5/5
ברלינסקי שוש 5/5
גולדברג יוסף 6/5
שריר מיכל 6/5
לוי גבריאלה (דה-ליאו) 6/5
חברי מערכת News1 (דוא''ל)
   ארד מירבעיתונאית
   גדות יפעתעיתונאית
   דנון יצחקעיתונאי
   וולף איציקעיתונאי
   יוסף עידןעורך חדשות
   יצחק יואבמו"ל ועורך ראשי
   יצחק-אוגנוב גליתעיתונאית
   לוין איתמרעורך משפטי
   מגנזי שרוןעיתונאית
   פישביין איילתעיתונאית
   רויכמן ינוןעיתונאי
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1 |   |  עריסת תינוק ניידת |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר |  NEWS1 |  חדשות |  אקטואליה |  תחקירים |  משפט |  כלכלה |  בריאות |  פנאי |  ספורט |  הייטק |  תיירות |  אנשים |  נדל"ן |  ביטוח |  פרסום |  רכב |  דת  |  מסורת |  תרבות |  צרכנות |  אוכל |  אינטרנט |  מחשבים |  חינוך |  מגזין |  הודעות לעיתונות |  חדשות ברשת |  בלוגרים ברשת |  הודעות ברשת |  מועדון + |  אישים |  פירמות |  מגשרים |  מוסדות |  אתרים |  עורכי דין |  רואי חשבון |  כסף |  יועצים |  אדריכלים |  שמאים |  רופאים |  שופטים |  זירת המומחים | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il