מנהל רשות החברות הממשלתיות, איל גבאי, הורה בחוזר לחברות הממשלתיות לכלול בדוחות הכספיים, הרבעוניים והשנתיים, הצהרות מנהלים בדבר נכונות הדוחות הכספיים.
השערוריות החשבונאיות הגדולות בארצות הברית בפרשות אנרון, וורלדקום ואחרות, הובילו את הרשויות האמריקניות להפקת לקחים באשר לאופן הדיווח החשבונאי של החברות, אשר עוגנו בחקיקתו של ה-Sarbanes-Oxley Act.
חובת צירוף הצהרות המנהלים לדוחות הכספיים, מהווה למעשה אימוץ חלק חשוב מה-Sarbanes-Oxley Act, הקיים בארצות הברית כבר משנת 2002.
ברשות החברות הממשלתיות אומרים, כי הצהרת המנהלים תואמת את המגמה הרווחת בעולם בדבר הרחבת המידע הנמסר בדוחות הכספיים, חובת מתן דין וחשבון ונשיאה באחריות על-ידי החברה ונושאי המשרה בה.
על הצהרת המנהלים, בנוסח המחייב שהופץ על-ידי רשות החברות הממשלתיות, יידרשו לחתום, באופן אישי ובנפרד, יו"ר הדירקטוריון, המנהל הכללי ומנהל הכספים של החברה הממשלתית.
על-פי נוסח ההצהרה, יהיה על המנהלים להצהיר, כי הם בחנו את דוח הדירקטוריון ואת הדוחות הכספיים ומצאו שהם נכונים ומציגים באופן נאות את מצבה הכספי של החברה; נקבעו בקרות ונהלים המבטיחים שכל המידע המהותי הובא לידיעתם וכי הם גילו לרואה החשבון המבקר את כל המידע הרלוונטי.
מנהל רשות החברות, איל גבאי, אמר כי "הצהרת המנהלים היא צעד חדשני בישראל ומהווה כלי חשוב בהבטחת השקיפות והנכונות של הדוחות הכספיים של החברות הממשלתיות וביכולתה של רשות החברות לפקח על החברות למען ציבור אזרחי המדינה".
החובה לצרף הצהרות מנהלים לדוחות הכספיים תחול על דוחות כספיים רבעוניים ושנתיים, החל מהדוחות הכספיים לרבעון הראשון של שנת 2004.
רשות החברות עשויה להוציא דרישה ספציפית לחברות מסוימות, כגון חברות הנמצאות בתהליך הפרטה או במהלכו של שינוי מבני, להחיל את חובת צירוף הצהרות מנהלים כבר בדוחות הכספיים השנתיים לשנת 2003.
בשלב זה, החובה לצרף הצהרות מנהלים לדוחות הכספיים לא תחול על חברות ציבוריות הנסחרות בבורסה, עליהן חל חוק ניירות ערך.
אימוץ והתאמת נוסח ההצהרה מן החוק האמריקני לישראל גובש על- ידי ממונה חשבונאות ברשות החברות הממשלתיות, חיים פישר וצוות מקצועי בתחום החשבונאות והמשפט שכלל את רו"ח אדיר ענבר, רו"ח יצחק בצלאל, רו"ח ישראל שטראוס, רו"ח יורם אברמזון, רו"ח יואב בן-דור, רו"ח עובד בן-דוד, רו"ח יהודה מלול, עו"ד אהרון מיכאלי, עו"ד דרורה ליפשיץ - סגנית היועצת המשפטית למשרד האוצר, עו"ד רחל שפיצר מרשות החברות הממשלתיות ועו"ד טארק באשיר ממשרד המשפטים.
