|
רק שמונה תיקים [צילום: מן הטלוויזיה]
|
|
|
|
|
ירידה מתמשכת באכיפה הפלילית בתחום ניירות הערך לצד קיפאון במספר התיקים שטופלו באכיפה מינהלית. כך מעלים נתונים שמפרסמת (יום ב', 8.7.19) רשות ניירות ערך.
בשנים 2017 ו-2018 העבירה הרשות לפרקליטות רק שמונה תיקים בכל שנה, לעומת 13-10 בשלוש השנים שלפני כן. בשנה שעברה הועברו למחלקת החקירות של הרשות רק ארבעה תיקים שהחלו כבירור מינהלי, לעומת שמונה-תשעה בשנים 2017-2014. מספר התיקים המינהליים שהועברו להכרעת יו"ר הרשות היה שמונה, לעומת שבעה בשנת 2017 ושישה-תשעה בשלוש השנים שלפני כן.
מחלקת החקירות של הרשות החלה לטפל אשתקד ב-14 תיקים, לעומת 15 בשנה שלפני כן ו-20-19 מדי שנה בשלוש השנים הקודמות. בפרקליטות עדיין תלויים ועומדים שני תיקים שהועברו לה בשנת 2015, ארבעה משנת 2016, שבעה משנת 2017 ושמונה משנת 2018. התמשכות כזאת של ההליכים מהווה לרוב עילה להקלה בעונש, אם הם מסתיימים בהרשעה.
הרשות מדווחת, כי ב-42 מבין 49 תיקי החקירה שפתחה בשנים 2018-2014 נמצאו ראיות לכאורה לביצוע עבירה. היא לא מסרה בכמה מהם הגישה הפרקליטות כתבי אישום, בכמה היו הרשעות ובאיזה היקף מתוך האישומים המקוריים. בהליך המינהלי הוטלו מאז 2012 (השנה בה הופעל מסלול זה) ועד היום עיצומים בסך 48 מיליון שקל. בשנת 2018 הוטלו עיצומים בסך 2.13 מיליון שקל - למעלה מכפליים מאשר בשנת 2017.
הרשות אינה מלווה בהסבר מילולי את נתוני הירידה המתמשכת בפעילות האכיפה. לירידה זו ייתכנו שני הסברים מנוגדים. האחד: הרשות יצרה הרתעה ולכן מספר העבירות נמצא בירידה. השני: הרשות אינה מצליחה לחשוף חלק מן העבירות המבוצעות בשוק ההון. הרשות גם לא סיפקה נתונים שישוו בין מספר התיקים לבין מספר החברות הנסחרות בבורסה והיקף הפעילות בה, הנמצא גם הוא בירידה בשנים האחרונות.