שופטת בית משפט השלום בתל אביב נורית רביב, קבעה בהחלטה מיום 4.3.01 בקובלנה פלילית פרטית, כי ראש אגף החקירות במשטרה ניצב משה מזרחי, אמר את שאמר כנגד יעקב נמרודי שלא במסגרת תפקידו ולא "תוך מילוי תפקידו".
מטעם זאת החליטה השופטת לדחות את בקשתו של ראש אגף החקירות במשטרה ניצב משה מזרחי, שביקש למחוק על הסף קובלנה פלילית פרטית שהגיש נגדו יעקב נמרודי.
הקובלנה הוגשה בגין תגובה שמסר מזרחי לערוץ 1 של הטלוויזיה, בעקבות תלונה שהגיש יעקב נמרודי כנגד מזרחי - שבה העלה חשד, לפיו מסר מזרחי עדות כוזבת בבית המשפט, ופעל להסתיר מידע מההגנה ומהתביעה במשפטו של בנו עופר נמרודי.
מזרחי השווה בתגובתו את יעקב נמרודי ויתר בני המשפחה, לראשי המאפיה שפעלו לפני עשרות שנים באיטליה, כאשר אמר: "את תלונתו של נמרודי אני מקדיש לזכרם של פלקונה, בורסלינוי ודה לה קייזה" [היו אלה שלושה מחוקרי המאפיה באיטליה, ששילמו על כך בחייהם, י.י].
מזרחי טען בבקשתו לבית המשפט, כי אמר את שאמר במסגרת תפקידו כראש יאחב"ל וכדובר מטעמה, ולכן יש לראות בתגובתו לאמצעי התקשורת כאילו ניתנה "בסמכות וברשות", וכאילו נאמרה בתוך "מעטפת הנסיבות שבה אירע המעשה".
השופטת רביב בחנה איפוא, האם דבריו של מזרחי נאמרו במסגרת תפקידו - ואם כן, האם יש מקום להענות לבקשתו ולמחוק את התביעה על הסף, שכן מלכתחילה טעונה קובלנה פלילית הסכמה של היועץ המשפטי לממשלה, מקום שמדובר במעשה של עובד מדינה שנעשה במסגרת מילוי תפקידו.
בהחלטתה קובעת השופטת רביב, כי מזרחי אומנם הוסמך על-ידי ניצב יוסי סדבון (אז ראש אגף החקירות) לדברר את יאחב"ל "לגבי החקירות המתבצעות" בה. יחד עם זאת, היא קובעת, הוא לא הוסמך לומר בשם היחידה דברים שאינם נוגעים במישרין לגבי החקירות המתבצעות. כותבת השופטת רביב:
"היה איפוא צורך בהסמכה מיוחדת כדי שמסגרת התפקיד של המבקש תכלול דוברות. דיברור אומר מגעים עם התקשורת והתבטאות מתוכננת ועניינית בתקשורת במישרין או באמצעות נציגיה - היפוכה של התגובה אשר מיוחסת למבקש... המסקנה ממסמך זה [מכתב ההסמכה של סדבון למזרחי] היא שלא זו בלבד שדוברות ביחס לחקירות המתבצעות ביחידה היתה טעונה הסמכה מפורשת, אלא שתגובה בתקשורת על תלונות אזרחים ביחס לפעולות חקירה של היחידה וראשיה (ולא כל שכן עדות בבית המשפט), לא היו בגידרה של הסמכות שהואצלה למבקש".
ועוד:
"המעשה שהצמיח לכאורה את העבירה נשוא הקובלנה, לא היה איפוא חלק אינטגרלי מהמעטפת הפורמאלית של התפקיד ואף לא מעשה שנעשה בסמכות או ברשות מיוחדת (שהרי אם היתה כזו היה בכוחו של המבקש להצביע עליה). זאת ועוד, אי אפשר להתעלם מכך שהקובלנה מייחסת למבקש [מזרחי, י.י.] פרסום לשון הרע באמצעי התקשורת ולא ב'דלת אמות' כפי שהתבטא ביתה משפט בבג"צ 334/72 (גולן). בנסיבות כאלה ודווקא משום שמדובר בעובד מדינה מדרגה בכירה, ההסתפקות ב'זיקה' לתפקיד מקנה לביטוי 'תוך מילוי תפקידו' תכנים שלהבנתי אינם מצויים בו".
נוכח מסקנה זו, החליטה השופטת נורית רביב לדחות את בקשתו של מזרחי. הקובלנה הפלילית תנוהל בפניה. דיון בהקראת הקובלנה זומן ליום 29.5.01.