ועדת החוקה חוק ומשפט אישרה (יום ד', 5.8.20) לקריאות שנייה ושלישית את הצעת חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים בתקופת התפשטות נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020.

הצעת החוק קובעת כהוראת שעה לשנה, הסדר המסמיך את שר המשפטים יחד עם השר לביטחון פנים להכריז על "הגבלה מלאה" של דיונים - כך שהעצורים והאסירים בבית מעצר מסוים, או בכל בתי המעצר, לא יצאו כלל לדיונים בבתי המשפט, לתקופה שתיקבע בהכרזה, והדיונים יתקיימו בווידאו קונפרנס (VC) דוגמת "זום". כמו-כן יוסמכו להכריז על "הגבלה חלקית" שבה נשיאי בית המשפט יחד עם שב"ס יקבעו אילו עצורים יובאו לדיונים בבית המשפט בהתאם לכללי משרד הבריאות ובמגמה להביא את מירב העצורים שניתן.

הסדר דומה של צמצום הדיונים בנוכחות עצורים ואסירים, והשתתפותם בדיון ב-VC, הופעל בחודשים האחרונים מכוח תקנות שעת חירום שהותקנו על-ידי הממשלה, ושהוארכו על-ידי ועדת החוקה בתיקונים שמיטיבים עם העצורים והאסירים, בחוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום בחוק להיוועדות חזותית עד ל-15 באוגוסט.

במסגרת הדיונים בהצעת החוק עסקה הוועדה רבות בפתרונות נוספים כדי למזער את הפגיעה בעצורים, תוך שמירה על בריאותם, ובהם יצירת משמרת שנייה בבית המשפט - אותה התחייבו הנהלת בתי המשפט ושב"ס להתחיל בקרוב; כמו-כן דרשה הוועדה לקדם את הכשרת האולמות שליד בתי הסוהר לדיונים, בניית אולמות נוספים במקומות אלו ועוד.

הוועדה עמדה על הצורך בפיקוח פרלמנטרי בנוגע למנגנון ההכרזות על הגבלה מלאה או חלקית של דיוני עצורים בבית המשפט וקבעה סמכות לביטול ההכרזות בכל עת וכן קבעה סעיפי דיווח תדירים ומפורטים לוועדה. כמו-כן, עמדה על כך שהנהלת בית המשפט תתכלל את עבודת התיאום בין הגורמים השונים ותדאג לשמירה על זכות העצורים במהלך דיון ב-VC ובהן הקפדה על זכות ההיוועצות עם סנגור ושיפור המערכת הטכנולוגית.

בנוסף, החליטה הוועדה שלא לאפשר השתתפות של עצורים בדיון באמצעות הטלפון בלבד, אלא במקרים חריגים ביותר ובאישור גורם בכיר ביותר. כמו-כן, לבקשת הוועדה, כל הדיונים הראשונים במעצר ימים יתקיימו בנוכחות הפיזית של העצור ולא באמצעות VC אלא אם העצור ביקש זאת ולמעט מי שנדרש להיכנס לבידוד.

יו"ר הוועדה ח"כ יעקב אשר: "ערכנו מאות שעות של ישיבות בנושא הרגיש הזה הנוגע ללב זכויות האסירים, ציבור שאין לו לוביסטים ושאינו יכול להגיע לדיונים להשמיע את קולו. ירדנו לרזולוציות ניהוליות וההתעקשות שלנו תרמה לכך שהשימוש ב-VC ייעשה במידה ראויה ורק כשיש צורך. נעקוב אחר ההחלטות ואני מקווה שלא נגיע להגבלה מלאה וסגירה של בתי הכלא ואם זה ייעשה בצורה לא הגיונית נבלום זאת. עמדנו על כך שנקבל נתונים מסודרים אחת לשבועיים. נעקוב אחר נתוני האסירים והעצירים וסוגי הדיונים בקריטריונים שנקבעו בחוק. הצלחנו להביא לשיתוף פעולה בין הנהלת בית המשפט לשב"ס ליצירת משמרת שנייה בבית המשפט, דבר שיאפשר להביא לדיוני בית המשפט עשרות עצורים מעבר למה שקבענו. לא ירדנו מהתביעה של כל סיעות הבית בוועדה לכך שנתחיל להכשיר מקומות נוספים בבתי מעצר כך ששופטים יגיעו לבית המשפט ואם יש צורך לגייס נוספים או להעלות שכר, אתמוך בכך. זה יחסוך גם כסף אבל בעיקר את ההעברה מהכלא לבית המשפט, עם כל הבעיות באולמות ההמתנה והגבלות התו הסגול. נעשה את זה בנחישות ורגישות ביחס לעמדת הנהלת בתי המשפט".

ח"כ אלי אבידר (ישראל ביתנו): "אסור היה להביא את החוק הזה. כל אסיר יעדיף להגיע לבית המשפט מאשר לראות את השופט ועו"ד בזום. הצעת החוק באה לסייע לממשלה כשיוטלו סגרים ואנשים יצאו להפגין, ישימו אותם בבתי מעצר מול מסך ויאריכו מעצר בקצב הדיסקו. החתן לא כ"כ יפה, לא משנה איזו חליפה נשים עליו". הצטרף אליו ח"כ עופר כסיף (הרשימה המשותפת), שאמר: "זה חוק מסוכן שהממשלה שואפת לעשות בו שימוש פוגעני ואנטי דמוקרטי"


5 ח"כים תמכו בחוק: יו"ר הוועדה ח"כ יעקב אשר (יהדות התורה) והח"כים שלמה קרעי, אריאל קלנר (הליכוד), מיכל וונש, תהלה פרידמן (כחול לבן). 3 ח"כים התנגדו: יואב סגלוביץ' (יש עתיד תל"ם) אוסאמה סעדי, עופר כסיף (הרשימה המשותפת).