ועדת הכספים אישרה הטלת מס על תחליפי דלק ושמני סיכה

ועדת הכספים אישרה (יום ד', 22.12.21) את הצווים עליהם חתם שר האוצר אביגדור ליברמן לפיהם יוטל מיסוי על תחליפי דלק ושמני סיכה. הצווים ייכנסו לתוקף ב-17 בינואר והחל מתאריך זה יוחל מס של 3,978 שקלים לטון על תחליפי דלק וחומרים ממיסים ו-2,983 שקלים לאלף ליטר על שמני סיכה. בכך יושווה המס על חומרים אלה למס המוטל על דלקים.

הצו נועד לעצור את תופעת מהילת הדלקים, המסוכנת לרכבים, לסביבה ולבני האדם, וגורמת להפסד גדול לקופת המדינה, באמצעות מיסוי החומרים המשמשים למהילה, והפיכת ההליך ללא כדאי כלכלית. במהלך הדיונים הקודמים הציגו גורמי תעשיה שונים כי למרות החרגות שונות שנעשו מצד רשות המיסים, עדיין המיסוי צפוי לפגוע בהם, כאשר גם חברי הוועדה העלו נקודות שונות הדורשות מיטוב. בעקבות כך, הורה יו"ר הוועדה לרשות למטב את הפטורים, לפעול למזעור ככל הניתן של פגיעה בתעשיות השונות. בעקבות הדברים הציגה רשות המיסים שורת פתרונות לסוגיות שעלו בוועדה במהלך הדיונים.

ההחרגות הנוספות (נוסף על אלה המופיעות בצו המקורי) שנכללות במסגרת הצו, בעקבות דיוני ועדת הכספים, במטרה למנוע פגיעה בתעשיה שלא לצורך. ההחרגות מביאות להגדלת מעגל הגופים והחומרים הפטורים מהמיסוי:

• שתי תעשיות נוספות (על הרשימה שמצויה בצו המקורי) - תעשיות ייצור מעכבי בעירה ותעשיית הפלסטיק, יתווספו לרשימת התעשיות הפטורות מהמס, בעת רכש של החומרים לצרכי זינה בתוך תהליכי המפעל. בנוסף יתאפשר לאותם מפעלים שימוש נלווה בחומרים אלה בתהליך הייצור, שאינן הפקת אנרגיה, דוגמת שטיפה וניקוי, בכמות של עד 12% מהכמות השנתית המאושרת למפעל. בתחילה ביקשה הרשות להעמיד אחוז זה על 10%, ולדרישת יו"ר הוועדה וחבריה, נקבע אחוז גבוה יותר.

• פטור ייעודי לשמני סיכה המשמשים בתהליכי הייצור ובאים במגע ישיר עם חומרי הגלם כחלק מתהליך הייצור. זהו פטור שיכוון למפעלים הצורכים כמות מינימלית של 4,000 ליטר, שפעילותם היא ייצור חומרי בניין, מאפיות תעשייתיות ועיבוד שבבי. בתחילה דרשו ברשות המיסים להעמיד את הכמות המינימלית על 5,000 ליטרים, אך לדרישת יו"ר הוועדה זו הועמדה לבסוף על 4,000 ליטרים כאמור.

• נוסף לעניין השמנים: הוספת פטור לסוגים מסוימים של שמנים שעונים לרשימה של תכונות כימיות בעיקר, אך גם פיזיות, שהסיכון שישמשו למהילה נמוך מאוד, האמור הוא בעיקר שמנים המשמשים את תעשיית הרכב או לשימון מכונות כבדות.

• נקבע לדרישת יו"ר הוועדה כי הצו יכנס לתוקף ב-17 בינואר, כאשר בצו המקורי התאריך נקבע על ה-1 לדצמבר.

במהלך הדיון היום הציגו חלק מגורמי התעשיה נקודות נוספות הדורשות מיטוב לעמדתם. מנגד הודו ברשות המיסים כי אין אפשרות להגיע למצב מושלם, אך הוסיפו כי ההחרגות השונות שבוצעו לדרישת הוועדה ובעקבות דיוניה, מביאים את הצו לנקודת האיזון המקסימלית על-מנת להקל על התעשיה ומנגד להפעיל פיקוח מעשי ולעצור את תופעת הזיופים.

יו"ר הוועדה, ח"כ אלכס קושניר סיכם את הדיון: "הצו הזה לא מושלם, ויש דברים שיש גם לי הרבה ספקות לגביהם, אבל אנחנו לפעמים חייבים לקבל החלטות בתנאים של אי-וודאות. שאני לוקח את הנזק המשקי של תופעת המהילה, ואת הדרך שעשינו בוועדה למיטוב הצו, אני חושב שהוא בשל להצבעה. עם זאת, נעשה דיון חתך בעוד 4 חודשים לאחר שרשות המיסים תאסוף את החומר, ואם נצטרך שיפורים נעשה אותם. ברור שרוצים לעצור את המהילה במאה אחוז, אבל צריך לשאול מה המחיר, אבל גם צריך לשאול את השאלה ההפוכה, ונוכח הנזק ותופעת העבריינות שאנחנו סובלים כבר שנים, אני חושב שזה צו מאוזן".