ממשלת ישראל אישרה את הצעת המחליטים שהעלה השר לביטחון לאומי איתמר בן-גביר להקמת משמר לאומי הכפוף לו. זאת, למרות התנגדות היועצת המשפטית לממשלה ולמרות התנגדות מפכ"ל המשטרה, רב-ניצב
יעקב שבתאי. ההצעה אושרה לאחר שהממשלה הצביעה בעד קיצוץ רוחבי בשיעור של 1.5% מתקציבי משרדי הממשלה השונים.
על-פי הודעת הממשלה, סמכויותיו והכפיפות של המשמר הלאומי ידונו בוועדה מקצועית של כל גורמי הביטחון במדינת ישראל, המל"ל ומשרדי הממשלה הרלוונטיים. הוועדה תגיש את המלצותיה תוך 90 יום לממשלה. עוד נמסר כי המשמר הלאומי יטפל במצבי חירום לאומיים, לדוגמת הפרעות במהלך מבצע "שומר החומות" וכי הוועדה הממונה תציע אם המשמר הלאומי יהיה כפוף למפכ"ל או לגוף אחר, והיא תשמע את המפכ"ל ואת כל גורמי המקצוע.
לטענת לשכתו של בן-גביר, במהלך הדיון שהתקיים במליאת הממשלה הציעו נציגי הממשלה לשנות את הנוסח המוצע של הצעת המחליטים להקמת המשמר הלאומי הכפוף לו, אך היועצת המשפטית לממשלה, גלי מיארה, סירבה לאשר את ההצעות, ובשל כך עלתה ההצעה להצבעה של השרים. לא נמסר מה היו ההצעות שנפסלו על-ידי היועצת המשפטית לממשלה. במהלך הדיון טענה היועצת המשפטית לממשלה כי יש לקיים עבודת מטה מסודרת בטרם יוקם המשמר הלאומי. בין היתר בשל התנגדות המשטרה ובשל הצורך למיסוד גבולות הגזרה החוקיים בין הארגונים.
בהצעת המחליטים אותה אישרה הממשלה נכתב כי יוקם המשמר הלאומי בישראל במשרד לביטחון לאומי וכי הוא ישמש ככוח ייעודי מיומן ומאומן, לטיפול, בין היתר, בתרחישי חירום שונים, בפשיעה הלאומנית, במאבק בטרור, וכן לשם חיזוק המשילות במרחבים בהם הדבר נדרש, במסגרת התפקידים המצויים כיום בידי משטרת ישראל בתחומים אלה.
על-פי ההצעה שאושרה בישיבת הממשלה הוטל על השר לביטחון לאומי להקים ועדה בראשות מנכ"ל המשרד לביטחון לאומי ובהשתתפות, בין היתר, של נציגי משרד ראש הממשלה, משרד הביטחון, משרד המשפטים, משרד האוצר, משטרת ישראל וצה"ל למימוש החלטה זו. הוועדה תגיש לשר לביטחון לאומי, בתוך 60 ימים ממועד הקמת הוועדה, את המלצותיה ביחס לאופן יישום החלטת הממשלה, ביניהם קביעת ייעוד תפקידי המשמר הלאומי, סמכויות המשמר הלאומי ואנשיו ועוד.
"המשמר הלאומי אותו אישרה הממשלה הבוקר הוא בשורה חשובה לתושבי מדינת ישראל ולביטחון האישי. צורך חיוני בסיסי למדינת ישראל, שיש קונצנזוס רחב עליו המשמר יפעל כדי להחזיר את הביטחון האישי והמשילות בכל חלקי ישראל מודה לראש הממשלה על הגב שהוא נותן לי וחשיבות הביטחון האישי", אמר השר בן-גביר לאחר ההצבעה.
