|   15:07:40
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
טיפול בתא לחץ: להתחזק בנשימה
חברת סאו-רארש
המדריך המלא לבחירת מדרסים אורתופדיים: איך לבחור נכון ולמה זה חשוב?
שמחון. פרש וחזר [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90]
דוח מבקר המדינה

16 שנים אחרי הקמת המועצה לכלכלה: אין חקיקה לעיגונה

המועצה לא ממלאת בצורה מלאה את התפקידים שהטילה עליה הממשלה, ובמיוחד אינה שותפה לפרויקטים רלוונטיים ולא חיוותה דעה על הצעות התקציב
02/05/2023  |   איתמר לוין   |   חדשות   |   דוח שנתי 73ג (2023)   |   תגובות

16 שנים לאחר שהממשלה הקימה את המועצה הלאומית לכלכלה - מעמדה וסמכויותיה לא עוגנו בחקיקה, למרות שהוחלט עם הקמתה לעשות זאת. בשנת 2013 הכין משרד ראש הממשלה הצעת חוק בנושא, אך היא לא קודמה. התוצאה היא, שאין לה סמכות חוקית לקבל מידע ולזמן בעלי תפקידים לדיונים, וגם לא נקבע כיצד ימונה העומד בראשה. כך מדווח (2.5.23) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן.

המועצה החלה לפעול במשרד ראש הממשלה בשנת 2006, ובראשה עמד היועץ הכלכלי לראש הממשלה. המועצה נועדה לשמש גוף מטה לראש הממשלה בנושאים כלכליים, המסייע בקבלת החלטות בנושאים אלו בהתבסס על נתונים עדכניים, על ניתוחים מקצועיים ועל תכנון שיטתי ארוך טווח. תפקידי המועצה הם: לגבש יוזמות בעניין צעדי מדיניות לעידוד הצמיחה, בד-בבד עם צמצום הפערים הכלכליים; להכין חוות דעת בנושא הצעת תקציב המדינה ולהציע חלופות לפי הצורך; להכין חווֹת דעת מקצועיות לגבי הצעות החלטה בתחום הכלכלה; ולשמש מוקד העבודה המקצועית בתחום האסטרטגיה הכלכלית-חברתית של הממשלה.

אנגלמן מציין, כי בזמן ממשלת בנט-לפיד לא אויש תפקיד ראש המועצה, לאחר פרישתו של פרופ' אבי שמחון עם הקמתה של ממשלה זו (הוא חזר לתפקיד עם הקמת הממשלה הנוכחית). המועצה הייתה כפופה במישרין למנכ"ל משרד ראש הממשלה, לצד אגף שעוסק בנושאים כלכליים במטה מנכ"ל המשרד. אי-איוש התפקיד הקשה על המועצה למלא את ייעודה - הגשת תוצרי פעילותה לראש הממשלה והטמעתם בקרב החוגים הרלוונטיים של מקבלי ההחלטות, מציין אנגלמן.

בשנת 2012 החליטה הממשלה למסד תהליכים כלל-ממשלתיים מעמיקים, מבוססי מחקר, לצורך התמודדות מבעוד מועד עם אתגרים ארוכי טווח במישור החברתי-כלכלי שבתחום אחריותם של משרדים שונים, ולהקים גופים לצורך מיסוד וביצוע של התהליכים האלה. ואולם פעולות של חלק מהגופים להשלמת התהליכים האלה הלכו ופחתו עם השנים.

חודש יוני 2015 היה המועד האחרון שבו המועצה לכלכלה והפורום לתכנון אסטרטגי הגישו לממשלה הערכת מצב אסטרטגית מלאה, וההערכה נדונה בממשלה. בשנים 2020 ו-2022 גובשו פעמיים הערכות מצב, אך משרד ראש הממשלה לא אישר למועצה להציגן לממשלה. הצוות לניהול אסטרטגיה בראשות מנכ"ל משרד רה"מ ובהשתתפות ראש המועצה לא פעל משנת 2017, ומיולי 2018 לא בוצע אחד מתפקידיו העיקריים - מעקב אחר החלטות ממשלה בנוגע להערכת המצב האסטרטגית.

במשך חמש שנים (2020-2016) בוצעו 99 פרויקטים שהמועצה הובילה ואף שימשה גורם מרכזי בגיבוש תוצריהם; במסגרת 36 מהפרויקטים האלה הוגשו הצעות החלטה לממשלה. אלא שפעילות המועצה הלכה והצטמצמה בשנים הבאות: ב-2018 היא עסקה ב-56 פרויקטים, וב-2021 - ב-36 בלבד. שיעור הפרויקטים הרלוונטיים בהם היה למועצה תפקיד מרכזי צנח במחצית ל-36% לפני שנתיים. משרד רה"מ השיב, כי הדבר נבע גם מריבוי הבחירות וממגיפת הקורונה בה עסקה המועצה.

במסגרת שלושה תהליכים לגיבוש תקציב המדינה (לשנים 2016-2015, לשנים 2018-2017 ולשנים 2022-2021) המועצה לא הכינה חוות דעת כנדרש - לא בנוגע למסגרת התקציב ולא בנוגע לנושאים המרכזיים בו; היא עסקה בסוגיות שוליות בלבד. הדבר הועלה בדוח מבקר המדינה משנת 2015, ושב והועלה בביקורת הנוכחית. לדברי המועצה ואגף התקציבים, הסיבה לכך היא לוח זמנים קצר לגיבוש הצעת התקציב, ובעקבות כך - הקצאת פרק זמן קצר מהנדרש למועצה לבחינת ההצעה. השנה הגישה המועצה חוות דעת בנוגע להצעת התקציב.

המועצה הלאומית לכלכלה / דוח מבקר המדינה
הדוחות הכספיים של מדינת ישראל ליום 31.12.21 / דוח מבקר המדינה

תאריך:  02/05/2023   |   עודכן:  02/05/2023
איתמר לוין
+יש פוטנציאל להפחתת מחיר החלב הגולמי
15:50 02/05/23  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
מחיר החלב בישראל גבוה משמעותית מאשר באיחוד האירופי; ליקויים בסקר הרבעוני על בסיסו נקבע המחיר ליצרנים
איך מחושב שכר הרפתנים [צילום: עומר שביט]
+חולשות ניכרות בעבודת מח"ש; הרוב המכריע של התלונות לא מטופלות
15:49 02/05/23  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
מח"ש נקטה פעולות ב-1.6% מהתיקים בהם הכריעה בשנת 2021; הליכים משמעתיים ננקטו מספר דומה; 5,200 תיקים הסתיימו בלא כלום  ▪  מח"ש תלויה במידה רבה במשטרה לצורכי הכשרה, מודיעין וחקירות  ▪  למשטרה אין קווים מנחים לטיפול המשמעתי והפיקודי  ▪  אנגלמן: חובה להבטיח את עצמאות מח"ש
מבקר המדינה על מח''ש
אין מז"פ, הטכנולוגיה מיושנת [צילום: נועם ריבקין-פנטון, פלאש 90]
+אין אכיפה על רוב מפגעי הסביבה המהותיים
15:49 02/05/23  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
חוסר האכיפה החמיר לעומת הדוח הקודם ב-2019; אין שימוש של ממש בצווי סגירה מינהליים; ירידה בביקורים של נציגי המשרד להגנת הסביבה במפעלים; המשטרה הירוקה מתרכזת במפגעים ניכרים לעין
חוסר האכיפה הולך וגדל [צילום: יניב נדב, פלאש 90]
+אין ביקורת פנימית בעשרות גופים ממשלתיים
15:49 02/05/23  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
גופים רבים מפרים את חוק הביקורת הפנימית; גם הביקורות שמתקיימות נוטות להתמקד בנושאים צרים  ▪  לרשות המבקרים עומדים פחות עובדים מהדרוש, ותנאי השכר מקשים לגייס אנשי מקצוע
קשיים בניהול ביקורת עצמאית [צילום: משה שי, פלאש 90]
+כישלון בגביית הפיצויים הנפסקים לנפגעי עבירה
15:48 02/05/23  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
המרכז לגביית קנסות פועל באיטיות רבה וגובה לעיתים רק חלקיק מן הפיצויים שנפסקים בהליכים הפליליים - וכך מוריד לטמיון את מטרתם
הזמן עובר והחובות גדלים
+כישלון בהגדלת בניית הדירות בשנים 2021-2017
15:47 02/05/23  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
היעדים שקבעה הממשלה במרס 2017 לא הושגו; אשתקד היו חסרות 189,000 דירות אל מול הצרכים; תוכננו יותר מדי דירות בפריפריה ופחות מדי באיזורי הביקוש
חלק ניכר מהתכנון - לעתיד לבוא [צילום: הדס פרוש, פלאש 90]
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
16 שנים אחרי הקמת המועצה לכלכלה: אין חקיקה לעיגונה
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  מבקר המדינה
המשרד להגנת הסביבה לא נקט אמצעי אכיפה כלשהם ב-60% מבין 3,700 המפגעים הסביבתיים המהותיים בשנים 2022-2018. אם היה טיפול כלשהו, הוא נעשה באמצעות הסדרה בלתי מוגדרת ובלתי אחידה. כך מוסר (2.5.23) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן. המצב חמור במיוחד לנוכח העובדה, כי בשנת 2019 הצביע המבקר דאז, יוסף שפירא, על כך שאין אכיפה ב-49% מהמפגעים המהותיים - כך שלמרות הביקורת, המצב החמיר עוד יותר. 70% מכלל המפגעים אינם עוברים אכיפה - שוב עלייה של 11 נקודות לעומת הדוח הקודם.
02/05/2023  |  איתמר לוין  |   חדשות
בעשרות גופים ממשלתיים, כולל משרדי ממשלה ורשויות רבות חשיבות, אין מבקרים פנימיים. גופים אלו אומנם אמורים לקבל שירותי ביקורת פנימית מן המשרדים אליהם הם שייכים או ממשרד ראש הממשלה, אך בפועל כמעט שאין ביקורות כאלו - בניגוד לחוק הביקורת הפנימית. כך מגלה (2.5.23) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן. 32 יחידות ממשלתיות מפרות את החוק ולא קיימו ביקורת פנימית במשך שש שנים, נאמר בדוח.
02/05/2023  |  איתמר לוין  |   חדשות
בשנים 2021-2017 הוגשו כתבי אישום ב-18% בלבד מבין 4,600 תיקי החקירה שפתחה המשטרה בגין פשיעה חקלאית. 3,700 תיקים נסגרו, ב-70% מהמקרים - בשל חוסר יכולת לזהות את העבריינים. בשנים 2020-2017 נתפסו גנבי צאן ב-11% בלבד מכלל הגניבות. נתונים אלו, אותם מפרסם (2.5.23) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, ממחישים היטב את כשלונה של המשטרה במאבק בפשיעה החקלאית, הגורמת נזקים במיליארדי שקלים לאורך השנים.
02/05/2023  |  איתמר לוין  |   חדשות
המרכז לגביית קנסות שברשות האכיפה והגבייה אינו ממלא כיאות את תפקידו לגבות פיצויים שנפסקו לטובת נפגעי עבירה. פיצויים אלו, הנפסקים בהליך הפלילי, מיועדים לסיוע דחוף לנפגעים - אך כשלונו של המרכז מוריד לטמיון מטרה זו. כך עולה (2.5.23) מדוח מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן.
02/05/2023  |  איתמר לוין  |   חדשות
ממשלות נתניהו נכשלו בשנים 2021-2017 בתוכניות להרחבת בניית הדירות. היעדים שנקבעו במרס 2017 לא הוגשמו, תוכננו יותר מדי דירות בפריפריה ופחות מדי באיזורי הביקוש, ורשות מקרקעי ישראל לא עמדה ביעדים שהציבה לעצמה. כך מוסר (2.5.23) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן.
02/05/2023  |  איתמר לוין  |   חדשות
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
דן מרגלית
דן מרגלית
ביבי ראש, ביבי אשם    נתניהו היה חייב להתפטר דקה אחת לפני הרצי הלוי ורונן בר    איני בא לטעון כי חליוה אינו צריך להתפטר, צריך גם צריך אחריהם? איתם? לא חשוב
אורי מילשטיין
אורי מילשטיין
פרוץ מלחמת העולם השנייה בהתקפת גרמניה על פולין; הפייסנות של צרפת ואנגליה כלפי גרמניה גרמה לתוצאה הפוכה; צבא צרפת היה חזק מצבא גרמניה אך התרבות הצבאית הצרפתית הייתה תבוסתנית; ניצחון...
חיים רמון
חיים רמון
רוב הפרשנים הצבאיים תומכים עתה בתוכנית המטכ"ל להיכנס לרפיח, להרוג כמה מאות מחבלים ואז לצאת ממנה, אפילו שדרך פעולה זו כבר נכשלה כישלון חרוץ    בשביל לשמוע הדהוד של תוכניות המטכ"ל ושל...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il