ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה (יום ג', 31.5.04) לקריאה ראשונה הצעת חוק של חברי הכנסת שלום שמחון, ומלי פולישוק-בלוך שמטרתה להביא לצמצום תופעת תחנות הדלק הפיראטיות באמצעות איסור מכירה לתחנות לא חוקיות, דבר שיביא למעשה לייבושן.
הצעת החוק לא תחול על תחנות הדלק הפנימיות (שבקיבוצים ובמושבים). על-פי נתוני המשרד לביטחון פנים, בישראל פועלות כיום 53 תחנות דלק פיראטיות, שמנוהלות על-ידי גורמים עבריינים. בנוסף פועלות 22 תחנות פיראטות הנמצאות בהליכי רישוי.
הוועדה ניהלה ויכוחים סוערים (שנמשכו מהדיון הקודם בהצעת החוק) בשאלה על סמך איזו רשימה תיאסר או תותר מכירת הדלק. האם תקבע רשימה "חיובית" של תחנות חוקיות שרק להן תתאפשר מכירת דלק, או תוגדר רשימה "שלילית" של תחנות דלק פיראטיות שהמכירה להן תאסר בחוק.
הוועדה קיבלה לבסוף את הצעת הפשרה שהציע יו"ר הוועדה ח"כ שמחון, לפיה מכירת דלק תותר רק לתחנות שיכללו ברשימה חיובית, של תחנות דלק חוקיות. על-פי הצעת שמחון תחנות הדלק שיכללו ברשימה זו הן אלו שבמועד כלשהו, היה ברשותן היתר בנייה או רשיון עסק, שניתן בחמש השנים שקדמו למועד אישור החוק.
חוקיותן של התחנות נקבעה באופן הזה, לנוכח דרישת ח"כ שמחון שהצעת החוק תפגע בתחנות הפירטיות המובהקות, ולא תיתן בידי הממשלה הזדמנות להתעמר בתחנות דלק חוקיות הפועלות מזה שנים, אשר מסיבה כלשהי חסרות בתקופה מסויימת אישור כזה או אחר.
הרשימה החיובית תורכב בסיוע משרדי הממשלה העוסקים בתחום, משרד התשתיות, הפנים, איכות הסביבה והמשרד לביטחון פנים. ועדת הכלכלה תעביר למשרדי הממשלה רשימה של תחנות מורשות כפי שהועברו לה על-ידי חברות הדלק. הוועדה ביקשה ממשרדי הממשלה להודיע לה האם ישנן תחנות אשר אינן צריכות להיכלל ברשימה החיובית.
הרכבת הרשימה תושלם בתוך ארבעה חודשים. עם זאת, קובעת הצעת החוק כי ניתן יהיה לנקוט הליכים נגד תחנה הכלולה ברשימה לפי חוק רישוי עסקים או חוק התכנון והבנייה וכי בית המשפט יהיה רשאי להורות על מחיקת תחנה מהרשימה החיובית, במידה ויוכיחו משרדי הממשלה כי היא אינה עומדת בקריטריונים נדרשים (למשל נושאי בטיחות).
לבקשת שמחון נוסף להצעת החוק סעיף המחייב את המשטרה להפיץ לחברות הדלק, מדי רבעון, את רשימת תחנות הדלק הפיראטיות להן נאסרה מכירת דלק. חברות הדלק יחוייבו להעביר רשימה זו לסוכני הדלק.
