כצפוי: בג"ץ דחה את תחולת חוק בועז יוסף

יו"ר הוועדה הקרואה טבריה, בועז יוסף, לא יוכל להתמודד לראשות העירייה בבחירות הקרובות בסוף חודש אוקטובר. בג"ץ קובע כצפוי פה אחד בהרכב מורחב (30.7.23), כי החוק המאפשר לחברי ועדה ממונה להתמודד לאחר צינון של 90 יום בלבד, יחול רק מן הבחירות המוניציפליות הבאות (ב-2028). מאחר שהמועד האחרון להגשת מועמדות לראשות הרשויות הוא מחרתיים (1.8.23), פסק הדין ניתן ללא נימוקים אשר יתפרסמו בהמשך.

בתום הדיון בשלוש העתירות נגד התיקון לחוק הבהירו השופטים, כי בדעתם לדחות את תחולת החוק והם הציעו ליוסף להודיע שלא יתמודד - אך הוא סירב. בדיון עלה בבירור שבכוונת בג"ץ לקבוע שמדובר בחוק פרסונלי. בפסק הדין לא צוינה הסיבה לקבלת העתירות, אם כי השופטים אומרים שלא נכנסו לשאלות החוקתיות שהחוק מעורר. היועצת המשפטית לממשלה, גלי מיארה, ביקשה לדחות את כניסת החוק לתוקפו והייעוץ המשפטי לכנסת הותיר אפשרות זו לשיקול דעתו של בית המשפט. בראש ההרכב עמדה הנשיאה אסתר חיות, ואיתה המשנה לנשיאה עוזי פוגלמן והשופטים יצחק עמית, נעם סולברג, דפנה ברק-ארז, ענת ברון, דוד מינץ, יעל וילנר ואלכס שטיין.

יוסף הוא יו"ר הוועדה הקרואה לטבריה, לשעבר פקיד בכיר במשרד הפנים ונחשב למקורב לאריה דרעי, אשר מינה אותו לתפקיד (בא-כוחו הכחיש זאת בדיון). עד שנת 2008 לא הייתה מגבלה על התמודדות שכזאת, אך אז תוקן החוק ונקבע שהיו"ר והחברים בוועדה ממונה לא יוכלו להתמודד בבחירות המוניציפליות הראשונות שלאחר תום כהונתם. הכנסת אישרה, ברוב דעות הקואליציה, את הצעת החוק של ח"כ עמית הלוי (הליכוד) לביטול איסור זה.

העותרים טענו, כי מדובר בחקיקה פרסונלית, בשינוי כללי המשחק תוך כדי המשחק, בפגיעה בשוויון בין המועמדים ובחשש לפוליטיזציה של מינויים לוועדות הממונות; חלקם טענו שמדובר בפגיעה חוקתית. הייעוץ המשפטי לכנסת אומנם הסכים שמדובר ב"קושי משמעותי מאוד", אך טען שאין המדובר בחוק פרסונלי (שכן אחרים יוכלו ליהנות ממנו) אלא במניע פרסונלי.

כאמור, מיארה סברה שיש לדחות את תחולת החוק בחצי שנה - דהיינו עד אחרי הבחירות המוניציפליות - כדי לאפשר עבודת מטה שתבחן את החוק ומשמעויותיו. לדבריה, החוק פוגע בעקרונות יסוד, בלא עבודת מטה, בתכלית פרסונלית מוצהרת, תוך שינוי כללי המשחק בזמן אמת והגברת סכנה המינויים הפוליטיים בוועדות הממונות.

את התנועה לטוהר המידות ייצגו עוה"ד אביה אלף, עומר מקייס ובועז ארד; את התנועה לאיכות השלטון ייצגו עוה"ד אליעד שרגא, תומר נאור ורחל אל-שי רוזנפלד; את הכנסת ייצג עו"ד יצחק ברט; את המדינה ייצגו עוה"ד שרון רוטשנקר, אבי מיליקובסקי, תהילה רוט ויעל קולודני; ואת יוסף - עוה"ד אילן בומבך ויריב רונן.