חברי הקבינט יעברו בדיקות פוליגרף למניעת הדלפות

המטה לביטחון לאומי פרסם (24.11.23) הצעת חוק שמטרתה לאפשר עריכת בדיקת פוליגרף למשתתפים הקבועים בישיבות הקבינט המדיני-ביטחוני וקבינט המלחמה - ראש הממשלה, השרים ואנשי הדרג המקצועי. ההצעה באה לנוכח ההדלפות המרובות מישיבות אלו, כולל בזמן מלחמת חרבות ברזל.

על-פי ההצעה, השב"כ יבצע בדיקות - כולל שימוש אפשרי בפוליגרף - כדי לקבוע האם יש חשש שאחד המשתתפים הדליף מידע לתקשורת או לגורמים אחרים. הבדיקות ייערכו פעמיים: שנה לאחר הקמת ממשלה חדשה ושלוש שנים לאחר הקמתה. החוק יחול גם על הממשלה הנוכחית והבדיקה הראשונה תבוצע לאחר שתמלא שנה להקמתה (בינואר הקרוב) "במועד המוקדם האפשרי".

תוצאות הבדיקה יועברו לצוות שרים ובו ראש הממשלה, שר הביטחון ושר המשפטים; אם החשד יהיה כלפי עובד מדינה, יצורף לצוות השר הממונה עליו; התוצאות יועברו גם ליועצת המשפטית לממשלה ולמשתתף לגביו עלה החשד. אם החשד הוא כלפי שר, יוכל ראש הממשלה לשקול את הצעדים נגדו עד כדי פיטוריו (אם כי יזדקק להסכמת המפלגה בה הוא חבר). אם החשד יהיה כלפי ראש הממשלה, ההחלטות יתקבלו בידי שר הביטחון, שר המשפטים ושר נוסף שהם יצרפו. אם החשד יהיה כלפי עובד מדינה, יוכל ראש הממשלה להפסיק את הזמנתו לדיונים, ואילו הגוף בו הוא מועסק יוכל לנקוט צעדים עד כדי פיטוריו.

משתתף בישיבות הקבינט שיראה את עצמו נפגע מתוצאות הבדיקה, יוכל להשיג עליה בפני ועדה בת שלושה חברים שימנה הקבינט על-פי המלצת שר המשפטים. בראש הוועדה יעמוד שופט בדימוס של בית המשפט העליון או נשיא בדימוס של בית משפט מחוזי. ראש הממשלה יקבע בתקנות - באישור הקבינט וועדת החוץ והביטחון של הכנסת - את דרכי הביצוע של הבדיקה; היבטי בדיקות הפוליגרף ייאסרו בפרסום.

בדברי ההסבר נאמר כי "תופעת ההדלפות מדיוני הקבינט המדיני-ביטחוני מהווה פגיעה חמורה ביותר לביטחון הלאומי של מדינת ישראל, במיוחד בעת מלחמה, בשני מישורים עיקריים: פגיעה משמעותית בביטחון המדינה וביחסי החוץ שלה - לאור חשיפת מידע מדיוני הקבינט שמגיע גם לידי האויב; פגיעה משמעותית בתהליך קבלת ההחלטות של הקבינט - לנוכח הקושי של גורמי הביטחון להעביר מידע לכלל משתתפי דיוני הקבינט ושל היכולת לקיים שיח פתוח, אמין ואפקטיבי במסגרת דיוניו (קרי, 'האפקט המצנן')".

המל"ל אומר כי הכלים הנוכחיים למאבק בהדלפות אינם מספקים, שכן מדובר בעיקר באפשרות לפתוח בחקירה פלילית. הדבר לא נעשה בשנים האחרונות, שכן יש להוכיח "פגיעה או פוטנציאל פגיעה באינטרסים חיוניים", קשה להניח שהמדליף ייתפס וקיימים שיקולים של חופש העיתונות וזכות הציבור לדעת. למרות התדריכים וההתחייבויות לשמירה על סודיות, במיוחד של נבחרי הציבור, ולמרות שראש הממשלה בנימין נתניהו דורש שוב ושוב להפסיק את ההדלפות - הן אינן נפסקות, מודה המל"ל.

לדעת המל"ל, חוק שיאפשר בדיקות פוליגרף "הוא הכלי האפקטיבי היחיד למאבק בתופעה", וזאת למרות הבעייתיות הידועה של בדיקות אלו ולמרות שככלל - לא משתמשים בו כלפי נבחרי ציבור (וחוק השב"כ אף אוסר זאת במפורש עליו). "גישה זו עומדת לבחינה מחודשת לאור תופעת ההדלפות אשר פוגעת באופן חמור ביותר בביטחון המדינה", נאמר בדברי ההסבר.