ביה"ד: המדינה רשאית להפריט חלק מהשירותים לגמלאיה

"משרדים ממשלתיים רשאים להפריט חלק מהשירותים שהם נדרשים לספק לגמלאים באמצעות צדדים שלישיים", ולצד זאת - עליהם לפקח על מתן שירותים אלו. כך קובע (26.3.24) סגן נשיאת בית הדין האיזורי לעבודה בתל אביב, דורי ספיבק.

ספיבק קיבל חלקית תביעה של 45 מגמלאי משרד התקשורת נגד מתן שירותים לגמלאים בידי עמותת עובדי הדואר. הוא דחה את הטענה העקרונית נגד מתן השירותים בידי העמותה וקבע שאין בסיס לטענתם ולפיה המשרד אינו מעניק להם במישרין שירותים כלשהם. ספיבק קיבל את הטענה לפיה קיימים פגמים בהתנהלות המשרד בכך שאינו מפקח על שירותיה של העמותה ונתן הוראות פרטניות להידוקו של הפיקוח.

התקשי"ר (תקנון שירות המדינה) מחייב את משרדי הממשלה לשמור על קשר עם גמלאיהם, בעיקר בדמות שי לחגים, כינוסים שנתיים, טיולים ונופש, ביקור חולים וסיוע כספי. עמותת גמלאי הדואר היא המשכן של שתי עמותות של גמלאי המשרד, והיא מעניקה להם את כל שירותי הרווחה במימון חלקי של המשרד על-פי הסכם משנת 2011; על-פי התביעה, מדובר בכמה עשרות גמלאים בלבד.

בנושא העקרוני של הענקת השירותים בידי העמותה אומר ספיבק, כי נציבות שירות המדינה מאפשרת למשרדי הממשלה לפעול בצורה זו, כל עוד הוא מוודא שהגמלאים מקבלים את המגיע להם. משרד התקשורת אינו היחיד העושה זאת, ויש בכך גם היגיון כלכלי במיוחד כאשר מדובר בעשרות בודדות של גמלאים (כמו במקרה של משרד התקשורת).

לגבי העדר הפיקוח של המשרד על שירותי העמותה אומר ספיבק, כי המדינה לא טענה וממילא לא הוכיחה שהיא בדקה בשנים האחרונות שהעמותה עומדת בחובותיה. המשרד הפסיק לפני שש שנים חלק מתמיכתו בעמותה, דבר העומד בניגוד להתחייבותו בהסכם עימה - שגם מחייב אותו לפקח עליה. נציגת המשרד אף הודתה במפורש בעדותה, כי המשרד אינו מקיים את חלקו בהסכם, אינו מעביר את הכספים ואינו מפקח עליה.

ספיבק הורה למשרד התקשורת לבחון האם העמותה מסוגלת לספק השנה את השירותים המדוברים ולדווח על כך לנציבות שירות המדינה בתוך שלושה חודשים. נציגי הציבור אורנה רזניק ויואל מלי הסכימו עם ספיבק. המדינה חויבה בתשלום הוצאות בסך 10,000 שקל. את הגמלאים ייצג עו"ד יגאל לוי, ואת המדינה - עו"ד עמית טרכטינגוט.