מיארה: לבטל את קידומו של קצין המשטרה מאיר סוויסה

יש לבטל את קידומו של מאיר סוויסה לדרגת סגן-ניצב ולמפקד תחנת משטרת דרום תל אביב - סבורה היועצת המשפטית לממשלה, גלי מיארה, בתשובתה (4.9.24) לעתירה לבית המשפט המחוזי בירושלים נגד המינוי עליו החליט השר איתמר בן-גביר. מיארה גם תומכת בבקשת העותרים להוציא צו ביניים, שימנע את כניסתו של סוויסה לתפקידו עד להכרעה בעתירה.

נגד סוויסה תלוי ועומד כתב אישום המייחס לו שימוש בלתי חוקי ברימוני הלם מול מפגינים נגד הרפורמה המשפטית אשתקד; סוויסה (בתגובתו לעתירה) מכחיש את ההאשמות ואומר שפעל על-פי הנהלים והנחיות המפכ"ל דאז, קובי שבתאי. בן-גביר החליט על קידומו של סוויסה לאחר הגשת כתב האישום ולמרות התנגדותה של מיארה. המפכ"ל הנכנס, רב-ניצב דני לוי, הודיע בשבוע שעבר שיקיים דיון על הקידום כפי שדרשה מיארה; עד כה לא נמסר האם עשה זאת.

לדברי מיארה, מינויו של סוויסה "רצוף פגמים, נעשה תוך הפרה בוטה של כללי המינהל התקין, ובניגוד להליכי המינוי הנהוגים במשטרת ישראל, תוך מידורם של הגורמים הרלוונטיים שאמורים היו לקחת חלק בהליך מינוי זה... על-פי הנמסר מהמשטרה, זהו המקרה היחיד (לפחות בשנים האחרונות) בו קודם קצין לדרגה בכירה בעת שתלוי ועומד כנגדו כתב אישום", וזאת בניגוד לכלל המונע זאת.

מיארה מזכירה, כי בסוף חודש יולי מחק בית המשפט עתירה קודמת נגד המינוי המתוכנן, ומשרד המשפטים הבהיר למשטרה שיש להביא בחשבון את כתב האישום ואת העובדה שאז לא כיהן מפכ"ל קבוע אלא ממלא-מקום - ניצב אבשי פלד. למרות זאת, ובסתירה לנהלים במשטרה ובמשרד לביטחון לאומי, נענה פלד מיידית לבקשתו של בן-גביר והמליץ לקדם את סוויסה.

"צבר הנסיבות החריגות והפגמים מצביע על כך שמינויו של המשיב 5 [סוויסה] שנעשה במחטף, באמצעות קביעת 'עובדות בשטח', תוך דחיקת הגורמים המקצועיים והמשפטיים במשטרה ובמשרד לביטחון לאומי, נעשה בהתעלם מכללי המינהל התקין ומהחובות המוטלות על מינויים בשירות הציבורי, ובגופי אכיפת החוק בפרט, בהתעלם מהוראות נוהל מפורשות במשטרה ובמשרד לביטחון לאומי, ובאופן שיש בו כדי לפגוע באמון הציבור במשטרה", טוענת מיארה.

בן-גביר: אין דין בלא מתדיין

מיארה מוסיפה: "בהיותה רשות אוכפת חוק נדרשת ממשטרת ישראל הקפדה מיוחדת על הוראות הדין - קלה כחמורה. המשטרה, המופקדת על אכיפת החוק, אינה יכולה לפעול תוך הפרה של כללי המנהל התקין, באופן החותר למעשה תחת שלטון החוק שעליו היא מופקדת, כפי שנעשה במקרה זה. על כן, הליך מינוי קצין בכיר במשטרת ישראל הוא הליך שנדרש להיות הליך מקצועי, סדור ושקוף המתנהל בהתאם לנהלים מפורטים שנקבעו בעניין, ותוך שקילת מכלול השיקולים הרלוונטיים, בהתבסס על תשתית עובדתית מלאה. תחת זאת, ההחלטה על מינויו של המשיב 5 התקבלה במחטף, תוך הסתרת המינוי מגורמי המקצוע במשטרה ובמשרד לביטחון לאומי, ולא בכדי".

מיארה סירבה לאשר לבן-גביר ייצוג נפרד ועמדתו מובאת במלואה בנספח לתגובתה. בן-גביר יוצא נגד החלטה זו באומרו: "אל לו לבית המשפט להעלים עיניו מהכירסום בשיקול דעתו השיפוטי והכשלת ההליך, מהפגיעה בזכויות הדיוניות של חבר ממשלת ישראל או מכללי הצדק הטבעיים בנוגע לאופן קיומו של הליך במדינה דמוקרטית.

"לפיכך, לא ייתכן שבית המשפט הנכבד יתייחס לחבר הרשות המבצעת של מדינת ישראל כ'פסול דין' או כ'חרש שוטה וקטן' שבעת העתיקה לא זכו להכרה כישות משפטית. לאור האמור בית המשפט הנכבד מתבקש לקבוע כי החלטתו בעניין הבקשה למתן צו ביניים תושהה על-מנת לאפשר לשר לביטחון לאומי לבקש סעד בסוגיית הייצוג מבג"ץ". לחלופין מבקש בן-גביר שבית המשפט עצמו יאפשר לו להיות מיוצג בנפרד. "המתדיין הממשי מתדפק על דלתות היכל זה. "אין דין בלא מתדיין", הוא מסיים.