הצוות הבין-משרדי מפרסם מסקנות: ייתכן מס מיוחד על הבנקים בעקבות רווחיות חריגה

הצוות הבין-משרדי לבחינת הטלת מס מיוחד על הבנקים, שהוקם מכוח החלטת ממשלה מס' 2300, פרסם היום את מסקנותיו להערות הציבור. בראש הצוות עמד יוראי מצלאוי, סגן בכיר למנכ"ל ומנהל אגף אסטרטגיה לאומית במשרד האוצר, ובהשתתפות מנהל רשות המיסים שי אהרונוביץ', נציגי הכלכלן הראשי, אגף התקציבים, לשכת מנכ"ל משרד האוצר, בנק ישראל והלשכה המשפטית.

לפי הדוח, העלייה החדה בסביבת הריבית בשנים האחרונות הובילה את הבנקים לרווחיות חריגה, בין היתר בשל מאפיינים מבניים ייחודיים: סביבה תחרותית מוגבלת וריכוזית, סיכון עסקי נמוך, חסמי כניסה גבוהים וסביבה רגולטורית מיטיבה. הצוות מצא הצדקות למיסוי מיוחד אך התריע מפני סיכונים אפשריים - פגיעה בהיצע האשראי, גלגול עלויות ללקוחות ופגיעה בתמריצי התייעלות בטווח הארוך.

במסגרת עבודתו, בחן הצוות מספר חלופות למיסוי והמליץ כי אם יוחלט להטיל מס, יש לאמץ מודל של מס רווח דיפרנציאלי על רווחים העולים על 50% מהממוצע בשנים 2018-2022 (תקופת ריבית נמוכה), בהוראת שעה לשנתיים. המס יוצמד למדד המשקף את הפעילות הריאלית של הבנק, כדי למנוע עיוותים ולשמור על איזון בין גביית המס לבין יציבות המערכת הפיננסית.

הצוות מדגיש כי מדובר בהמלצה בלבד, וכי ההחלטה הסופית תתקבל לאחר הליך שימוע ציבורי. במקביל, באוצר בוחנים את ההשפעות האפשריות על שוק האשראי, על התחרות ועל הציבור הרחב, כדי לוודא שהמהלך לא יוביל לייקור השירותים הבנקאיים.