מונתה מפרקת זמנית לעמותת "אליצור" נתניה שהפריטה את הקאנטרי

התנהלותה של עמותה ציבורית התאפיינה בשורה של ליקויים אשר כל אחד מהם, וודאי בהצטברם, מהווים עילה ומניחים בסיס מספק למתן צו פירוק. העברת הפעילות לגורם פרטי למטרות רווח ללא פיקוח, שליטה או שקיפות, שומטת את הקרקע תחת תכלית קיומה של העמותה כגוף ללא כוונת רווח. כך קבעה (יום ג', 20.10.26) שופטת בית המשפט המחוזי מרכז-לוד כרמית בן-אליעזר, בהחלטתה למנות מפרקת זמנית לעמותת מרכז קהילתי דתי לחברה תרבות וספורט "אליצור" נתניה.

בקשת הפירוק הוגשה על-ידי רשמת העמותות במשרד המשפטים, באמצעות יחידת אכיפה ובקרה ברשות התאגידים, נגד העמותה (ע"ר 580047157). הבקשה הוגשה בהמשך להליך פירוק קודם שהתנהל בעניינה, שבמסגרתו התגלו ליקויים חמורים בהתנהלות העמותה ומוסדותיה.

הפרטה של משאבים ציבוריים לרווח אישי

הליקוי המרכזי שהתגלה הוא העברה שלא כדין של עיקר פעילות ונכסי העמותה - מתחם הקאנטרי - לידי גורם פרטי, תוך הפרת חובת העמותה לשמירה על נכסיה. מפעיל פרטי זה עשה שימוש בפעילות ובנכסים במשך 17 שנים להפקת רווחים אישיים. מצב זה, שבו הפעילות הפיננסית והניהול החשבונאי מתנהלים על-ידי מפעיל פרטי, לא איפשר פיקוח ובקרה של הרגולטור.

בבקשת הפירוק נטען כי העברת הפעילות רוקנה את העמותה מתוכן, והיא מהווה הלכה למעשה הפרטה של משאבים ציבוריים לטובת גורם פרטי המשיא את רווחיו. בכך הפרה העמותה את הוראות חוק העמותות ואת הנחיות הרשמת להתנהלות עמותות.

אף שבהליך הקודם גובשה ונחתמה בשנת 2022 תוכנית לתיקון ליקויים באמצעות גורם מלווה, העמותה לא פעלה באופן מלא לתיקון הליקויים. בחלוף ארבע שנים הליקוי המרכזי לא תוקן, והקאנטרי המשיך לפעול על-ידי אותו גורם ובניגוד לדין, דבר שהוביל להגשת בקשת הפירוק החדשה.

רב הנסתר על הגלוי בסיום ההקצאה

החודש התקיים דיון בבקשת הפירוק, ולאחריו ניתנה ההחלטה המורה על מינוי מפרקת זמנית תוך דחיית טענות העמותה. השופטת בן-אליעזר קבעה כי העמותה לא פעלה בהתאם להתחייבותה במסגרת תוכנית תיקון הליקויים.

בית המשפט דחה את טענתה המרכזית של העמותה לשינוי נסיבות, שהועלתה בעקבות הודעת עיריית נתניה על סיום הקצאת המקרקעין שעליו נמצא מתחם הקאנטרי. השופטת קבעה כי "סיום ההקצאה אינו שומט את עילות הפירוק אלא מחזק אותן", וציינה כי "רב הנסתר על הגלוי בנוגע לרקע ולנסיבות שהובילו להחלטת העירייה לסיום ההקצאה".

נוכח הצרכים הניהוליים המיידיים לקראת סיום ההקצאה, והצורך בניהול אקטיבי בהפעלת המתחם בחודשים שנותרו, וכן לצורך בדיקת היתכנות כלכלית להמשך פעילות העמותה במתכונת כלשהי בהתאם למטרותיה הציבוריות הראויות, הורתה השופטת על מינוי מפרקת זמנית. לתפקיד מונתה עו"ד חנית נוב, ובית המשפט הקנה לה את כלל הסמכויות הנתונות בדין למפרק.

פרטי ההליך המשפטי

ערכאה: בית המשפט המחוזי מרכז-לוד
השופטת: כרמית בן-אליעזר
המבקשת: רשמת העמותות ויחידת אכיפה ובקרה ברשות התאגידים במשרד המשפטים
המשיבה: עמותת מרכז קהילתי דתי לחברה תרבות וספורט "אליצור" נתניה (ע"ר 580047157)
המפרקת הזמנית: עו"ד חנית נוב