טורקיה, קטר, פקיסטן ואינדונזיה חתמו על הסכם ביטחוני

טורקיה, קטר, פקיסטן ואינדונזיה חתמו (ד', 21.10.26) בדוחא על מזכר הבנות רב-צדדי חדש לשיתוף פעולה ביטחוני, שבמרכזו פיתוח משותף של תעשיות ביטחוניות, ייצור אמצעי לחימה, הכשרה צבאית ומחקר טכנולוגי. ההסכם, המכונה "בדר", נועד לשלב את יכולותיהן התעשייתיות והטכנולוגיות של ארבע המדינות ולהרחיב את שיתוף הפעולה ביניהן בתחום הביטחוני.

על ההסכם חתמו שר ההגנה הטורקי ישר גולר, השר הקטרי לענייני הגנה סעוד בן עבד א-רחמן אאל ת'אני, שר ההגנה הפקיסטני חוואג'ה מוחמד אסיף וסגן שר ההגנה האינדונזי יוסוף ג'והארי. בטקס השתתף גם ראש הרשות לתעשיות ביטחוניות של טורקיה, חלוק גורגון.

לצד משרדי ההגנה שותפים למזכר גם גופים ממשלתיים האחראים על התעשיות הביטחוניות בטורקיה ובפקיסטן. השתתפותם מצביעה על אופיו התעשייתי של ההסדר ועל הכוונה לקדם מיזמים מעשיים של פיתוח וייצור, מעבר להידוק הקשרים בין צבאות המדינות.

בהודעת משרד ההגנה הטורקי נאמר כי ההסכם נועד לחזק את יכולות ההגנה של המדינות החתומות, לקדם שיתוף פעולה במחקר ובפיתוח ולהרחיב את ההכשרה המקצועית והצבאית. עוד נמסר כי שילוב יכולות הייצור של המדינות עשוי לסייע במתן מענה גם לצורכיהן הביטחוניים של מדינות בעלות ברית ומדינות ידידותיות.

ייצור משותף והעברת טכנולוגיות

מזכר "בדר" מבוסס על תפיסה שלפיה כל אחת מהמדינות תוכל לתרום לשותפות יכולות בתחומים שבהם צברה ניסיון. טורקיה פיתחה בשנים האחרונות תעשייה ביטחונית רחבה, הכוללת כלי טיס בלתי מאוישים, מערכות נשק, כלי שיט וציוד צבאי מתקדם.

פקיסטן מפעילה אף היא תעשיות ביטחוניות הכוללות ייצור אמצעי לחימה ומערכות צבאיות. אינדונזיה מבקשת להרחיב את יכולות הייצור המקומיות שלה, ואילו קטר השקיעה בשנים האחרונות ברכש ביטחוני ובהרחבת שיתופי הפעולה הצבאיים שלה עם מדינות זרות.

שר ההגנה הפקיסטני אסיף מסר כי ההסכם נועד לקדם מחקר ופיתוח משותפים, חילופי הכשרות, בניית יכולות תעשייתיות והעברת טכנולוגיות. לדבריו, המדינות יבחנו אפשרויות לייצור משותף ולהרחבת העצמאות הביטחונית שלהן, בהתאם לדינים ולהסדרים החלים בכל אחת מהן.

עם זאת, לא פורסמו פרטים על מערכות נשק מסוימות שיפותחו במסגרת השותפות, על מפעלים משותפים שיוקמו או על היקפי ההשקעה המתוכננים.

טורקיה ופקיסטן מעמיקות את קשריהן הביטחוניים

החתימה על המזכר מתרחשת על רקע התרחבות הקשרים הביטחוניים בין טורקיה לפקיסטן ולמדינות נוספות בעולם המוסלמי. שתי המדינות כבר מקיימות שיתוף פעולה צבאי ותעשייתי, וההסדר החדש עשוי להרחיבו למסגרת רב-צדדית בהשתתפות קטר ואינדונזיה.

במקביל דווח על קידום הסדר ביטחוני נוסף שבו שותפות טורקיה, פקיסטן וסעודיה, המכונה "ברית מכה". אף ששתי היוזמות כוללות את טורקיה ופקיסטן, יש להבחין ביניהן: מזכר "בדר" מתמקד בפיתוח תעשיות ביטחוניות, בהכשרות ובמחקר, ואין בהודעות על חתימתו התחייבות לסיוע צבאי אוטומטי במקרה של מתקפה על אחת המדינות.

מבחינת טורקיה, הרחבת שיתוף הפעולה התעשייתי עשויה לפתוח שווקים נוספים למוצרי הביטחון שלה ולחזק את מעמדה כספקית טכנולוגיה צבאית. מבחינת השותפות האחרות, ההסכם עשוי לאפשר גישה לידע, ליכולות ייצור ולפיתוח מערכות חדשות תוך הפחתת תלות בספקים חיצוניים.

המשמעות האפשרית מבחינת ישראל

להסכם עשויה להיות משמעות גם מבחינת המעקב הישראלי אחר שינויים במאזן הכוחות האזורי. טורקיה וקטר מקיימות קשרים ביטחוניים ומדיניים הדוקים, ופקיסטן היא מדינה המחזיקה בנשק גרעיני ובתעשייה צבאית מפותחת. צירופן של ארבע המדינות למסגרת תעשייתית משותפת עשוי להשפיע בעתיד על פיתוחן ועל תפוצתן של מערכות נשק מתקדמות.

עם זאת, אין בהסכם שפורסם ראיה לכוונה להקים גוש צבאי המכוון נגד ישראל. גם אין בסיס לקבוע כי שיתוף הפעולה יכלול טכנולוגיות גרעיניות או העברת נשק מסוים. השלכותיו יהיו תלויות בהסכמות המעשיות שיגובשו בהמשך.

אחד ההיבטים הבולטים במזכר הוא האפשרות להשתמש בתשתית התעשייתית המשותפת כדי לספק ציוד ביטחוני למדינות נוספות. אם היוזמה תתפתח למיזמי ייצור ולחוזי יצוא משמעותיים, היא עשויה להגביר את נוכחותן של החברות הביטחוניות השותפות בשווקים באסיה, במזרח התיכון ובאפריקה.