גוש השינוי מתכנן: לאחר החלפת יו"ר הכנסת - בחירת מבקר מדינה חדש

בגוש השינוי הושגה הסכמה עקרונית לפעול לקיום ההצבעה החוזרת לבחירת מבקר המדינה מיד לאחר החלפת יו"ר הכנסת אמיר אוחנה, אם אכן יצליחו המפלגות להביא לבחירת יו"ר חדש. המהלך נועד לממש את הרוב הפרלמנטרי שנוצר בעקבות הבחירות לכנסת ה-26 ולהביא לבחירת מבקר מדינה שיכהן בשבע השנים הבאות, גם אם הרכב הממשלה ישתנה במהלכן.

על-פי ההסכמה המתגבשת, בחירת המבקר תהיה אחד המהלכים הראשונים שיקודמו לאחר החלפת יו"ר הכנסת, כפוף להוראות הדין ולהליכים הנדרשים. בשלב זה אין מדובר בהחלטה סופית, ולא נמסר על הסכמה בנוגע לזהות המועמד שיזכה לתמיכת הגוש.

המהלך משתלב במגעים המתנהלים בגוש השינוי להחלפת אוחנה כבר לאחר השבעת הכנסת החדשה ב-10.11.26. בין המועמדים שהוזכרו לתפקיד יו"ר הכנסת נמצאים גדי איזנקוט, יאיר לפיד ועודד פורר. החלפת היו"ר עשויה לאפשר לגוש לקדם מהלכים פרלמנטריים עוד בטרם תוכרע שאלת הרכבת הממשלה.

הליכוד מזהיר מפגיעה בסיכויי האחדות

במקביל למגעים בגוש השינוי, הועבר ליו"ר מפלגת ישר, גדי איזנקוט, מסר שלפיו הליכוד יהיה מוכן לדון באפשרות להקמת ממשלת אחדות רק אם גוש השינוי יימנע מהחלפת יו"ר הכנסת. בסביבת איזנקוט לא מתרשמים מהמסר ורואים בו איום סרק, שאינו מצדיק ויתור על מימוש הרוב הפרלמנטרי.

יו"ר הקואליציה, ח"כ אופיר כץ (הליכוד), הזהיר (יום א', 1.11.26) כי החלפת יו"ר הכנסת בתמיכת המפלגות הערביות תפגע באפשרות להקמת ממשלת אחדות. בראיון לוואלה אמר כץ כי אם גוש השינוי יחליף את יו"ר הכנסת בתמיכת המפלגות הערביות, הסיכויים לממשלת אחדות ירדו בצורה משמעותית. הוא גם הבהיר כי הליכוד אינו מתכוון לוותר על שותפותו עם המפלגות החרדיות.

בגוש השינוי ממשיכים בינתיים להיערך להחלפת היו"ר. מבחינת הגוש, המהלך נועד לאפשר את מימוש הרוב בכנסת החדשה, הן בקידום חקיקה והן בבחירת בעלי תפקידים שהכנסת מוסמכת לבחור.

הבחירות שנפסלו בבג"ץ

בחירת מבקר המדינה הפכה למוקד מחלוקת לאחר שבג"ץ ביטל (2.7.26) את סבב ההצבעה השני שבו נבחר עורך הדין מיכאל ראבילו לתפקיד. בית המשפט קבע פה אחד כי נפל פגם מהותי בחשאיות ההצבעה, בעקבות תיעוד הצבעתם של חברי כנסת, והורה לקיים את ההצבעה מחדש.

בהצבעה הראשונה שנערכה בכנסת קיבל שופט בית המשפט העליון בדימוס יוסף אלרון 60 קולות, לעומת 57 קולות לראבילו. מאחר שאיש מהמועמדים לא השיג את הרוב הדרוש, נערכה הצבעה שנייה, שבה התהפכו התוצאות: ראבילו קיבל 60 קולות ואלרון 57. תוצאות ההצבעה השנייה בוטלו בעקבות פסק הדין.

מאז הפסיקה לא נערכה הצבעה חוזרת. יו"ר הכנסת אוחנה התנגד לקיומה, ואילו היועצת המשפטית לכנסת, עו"ד שגית אפיק, הבהירה כי יש לפעול לקיום פסק הדין בהקדם האפשרי. כהונת מבקר המדינה הקודם, מתניהו אנגלמן, הסתיימה בתחילת יולי, ומאז נותר התפקיד בלתי מאויש.

השאלה המשפטית שטרם הוכרעה

אחת השאלות המתעוררות נוגעת לאופן ביצוע פסק הדין לאחר כינון הכנסת החדשה. אוחנה הציג עמדה שלפיה יש לקיים מחדש את סבב ההצבעה השני בין שני המועמדים המקוריים, ראבילו ואלרון, ולא לפתוח את הליך הבחירה מראשיתו. מנגד, במסגרת ההליכים המשפטיים עלתה האפשרות שבהיעדר הכרעה בכנסת היוצאת, יידרש הליך בחירה חדש בכנסת הבאה.

לשאלה זו עשויה להיות חשיבות מכרעת מבחינת גוש השינוי, שכן היא תשפיע על האפשרות להציג מועמד חדש ועל לוח הזמנים לבחירה. לפיכך, גם אם ייבחר יו"ר כנסת חדש, אין בכך כשלעצמו כדי להבטיח שההצבעה תוכל להתקיים מיד לאחר החלפתו.

לפי חוק יסוד: מבקר המדינה, המבקר נבחר בהצבעה חשאית של הכנסת לכהונה אחת בת שבע שנים. משמעות הדבר היא שהבחירה בכנסת ה-26 עשויה להשפיע על זהות העומד בראש מוסד הביקורת הממלכתי במשך שנים, ללא תלות בשאלה איזו ממשלה תכהן בתקופה זו.