בוועדת הכלכלה הסתמן היום (ד', 1.9.04) הסדר שיבטיח את תמיכת הממונה על ההגבלים העסקיים בעסקת החבילה של הוועדה בסוגיית עמלות הבנקים למשקי הבית, והסרת חסמי המעבר מבנק לבנק של לקוחות יחידים.
הממונה, עו"ד דרור שטרום, אמר שיתמוך בעיסקה בתנאי שהבנקים יתחייבו לטווח ארוך לפשט את תהליך המעבר בין הבנקים ולא להעמיד חסמים בירוקרטיים. בדעתו גם לתת לעסקת החבילה תוקף של פסק דין מטעם בית הדין להגבלים עסקיים. לדברי יו"ר הוועדה ויוזם העיסקה, ח"כ שלום שמחון (עבודה), הבנקים נתנו לו את הסכמתם לתנאי של הממונה.
עיסקת החבילה תיכנס לתוקף בראשית 2005 לאחר שהבנקים הבהירו, כי יידרשו להם לפחות חמישה חודשים להיערכות.
לאור תמיכת הבנקים בעסקת החבילה, אישרה אותה הוועדה היום פה אחד. עיקרי העסקה הם: הבנקים יעמידו ללקוחות חבילת הטבות שעיקריה ביטול עמלת השורה ודמי הניהול למשקי הבית, וייקבע סל פעולות שיינתן במחיר של 18 שקל לחודש, אך כל פעולה מעבר לא תחייב תשלום זהה לעמלת השורה - 1.21 שקל.
בנוסף, הממונה על ההגבלים יקפיא את ההליך שבו החל להכריז על חמשת הבנקים הגדולים כקבוצת ריכוז (שהיא מונופול) עד חודש יוני או עד להשלמת החקיקה הממשלתית, שתיתן לממונה במסגרת העיסקה סמכויות פיקוח על מחירי העמלות וגם על תופעת קבוצת ריכוז.
שטרום גם מבקש שכל העמלות הקשורות למעבר בין הבנקים יוכנסו לפיקוח, ובתקופת ההקפאה יש לאסור על הטלת עמלה חדשה והעלאת שיעורי עמלות קיימים.
בהקשר זה הודיע הממונה, כי חבילת הצעדים שיש לנקוט בהם כתנאי להצטרפותו לעיסקה כוללת ריכוז כל הפעולות הנדרשות למעבר לקוחות בין הבנקים על גבי טופס אחד וכן מתן אפשרות ללקוח לבצע את כל ההעברות באמצעות הבנק שהוא עובר אליו, תוך הטלת איסור על הבנק אותו הוא עוזב לעכב או להעניש אותו בהעמדת הלוואות או אשראי לפרעון מיידי.
בנק ישראל: התחרות תעשה את העבודה
המפקח על הבנקים, יואב להמן, אמר, כי חשוב להדגיש שעסקת החבילה יכולה להוות הסדר לתקופת ביניים בלבד אותה חשוב לקצר, כדי להשלים את החקיקה בנושא בהקדם האפשרי.
להמן הודיע, כי בנק ישראל השלים בימים האחרונים את טיוטת החקיקה הממשלתית בנושא הפיקוח על העמלות, על בסיס העקרונות שנגיד הבנק הציג בוועדת הכלכלה. החקיקה מעגנת את עקרונות הפיקוח ואת הגדרת האחריות והסמכויות בפיקוח על מחירי השירותים הבנקאיים.
להמן ציין, כי סל ההבנות המוצע בעיסקה אינו נותן תשובה נאותה לצרכי הלקוחות מעוטי היכולת הכלכלית והפעולות הכלכליות, ואולי אף מרע את מצבם.
הצעת בנק ישראל היא לתת בתמורה לדמי ניהול קבועים בסך של 10 שקלים לחודש 10 פעולות מהסוג החיוני, כמו זיכוי משכורת או קיצבה או משיכת מזומנים, ומבין אלה זכות לעד 4 פעולות דלפק. מעבר ל-10 הפעולות הראשונות יחויב הלקוח בעמלה לפי מידת השימוש.
להמן אמר בסיכום, כי הפיקוח של בנק ישראל על העיסקה יהיה מינימלי, וכי התחרות תעשה את העבודה וברוח זו יהיו גם המלצות ועדת בכר.
