פרקליט המדינה, עו"ד ערן שנדר, הודיע (יום ג', 2.11.04) כי בכוונתו לשקול בחיוב לשנות את הנחיות פרקליט המדינה בנוגע לעבירות הסחר בבני אדם.
"הנחיה ככל הנחיה נכונה לתקופתה וראוי לשוב ולבחון אותה מעת לעת. בכוונתי לבחון בחיוב את שינוי ההנחיות ואני בהחלט מודע לבעייתיות".
את הדברים אמר בהופעתו הראשונה בכנסת, בישיבת ועדת החקירה בנושא הסחר לנשים בכנסת, בראשות ח"כ זהבה גלאון. הוועדה דנה בנושא שינוי הנחיות פרקליט המדינה בהתמודדות עם עבירות הסחר בבני אדם.
עו"ד שנדר, ציין בסיפוק את העובדה שההתמקדות בעבירות סחר בבני אדם לעיסוק בזנות ותרומת פרקליטת המדינה הקודמת, הביאה להחמרה ניכרת במדיניות הענישה והמעצרים עד תום ההליכים והחמרה במדיניות הענישה בעבירות הסרסרות לזנות.
בהתייחסו לנושא הפעלת הסרסורים כמקורות משטרתיים ותגמולם, ציין הפרקליט, כי חלה ירידה גדולה בשימוש שעושה המשטרה בהפעלת מקורות מודיעיניים על-ידי מי שעסקו בסחר בנשים, וזאת על-פי הנחיית אגף המודיעין משנת 2003 שמחדדת את הקושי ומציבה תנאים מחמירים להפעלת מודיעין.
לדבריו, "לאחרונה אושרה רק בקשה אחת להפעלת סרסור כמקור מודיעיני. מקורות חדשים נבחנים בקפידה והנחיות מחמירות. יכול להיות מצב שהמשטרה ממשיכה להפעיל סרסורים כמקורות מידע אך ההנחיה שהוצאה מחייבת לנקוט משנה זהירות בעניין זה".
ח"כ גלאון: יש לפתוח
במלחמת חורמה בסחר בנשים
דברים דומים אמרה גם יו"ר הוועדה, ח"כ גלאון אשר קראה לשנות את הנחיות הפרקליטות משנת 2002. ח"כ גלאון הדגישה, כי ההפרדה בין עבירות הסחר בנשים לבין עבירות הסרסרות היא הפרדה מלאכותית שמכשילה את המטרה של מלחמת חורמה בסוחרים.
"ההנחיות הנוכחיות קובעות שעבירות הסרסרות וניהול בתי בושת אינן נחשבות לעבירה פלילית, אלא אם התקיימו חריגים מסוימים המפורטים בהנחיות", אמרה גלאון. לדעתה, מצב זה מאפשר למשטרה להפעיל שיקול דעת ביחס לעבירות אלו וכתוצאה מכך, הן כמעט ולא נאכפות.
"המשטרה פועלת בתחום זה, רק אם מגיע לידה מידע מודיעיני רלוונטי, או כאשר קורבן הסחר בורח מהסוחר ופונה למשטרה. המשטרה אינה פועלת באופן יזום לפתיחת חקירות לגבי מכוני ליווי". לסיכום, ציינה יו"ר הוועדה כי המחוקק קבע עונש של 16 שנות מאסר לעבירת הסחר בבני אדם.
"אם רוצים לנהל מלחמת חורמה בסחר בנשים, צריך להתאים את הנחיות פרקליטות המדינה, באופן שיחייב את המשטרה לעצור כל סרסור וכל אדם המנהל בתי בושת ולהעמידו לדין. אין להפריד בין העבירות. מה שבעבר יכול להיחשב כסרסרות, היום ייחשב כסחר בבני אדם".
עלייה של 100% בפתיחת
תיקי חקירה השנה לעומת אשתקד
מנתונים שמסר לוועדה פקד רענן כספי, קצין מדור חקירות במשטרת ישראל, עולה כי במהלך שנת 2004 (מחודש ינואר עד ספטמבר 2004) נפתחו למעלה מ-502 תיקי חקירה בנושא סחר בבני אדם ועבירות נילוות - כמו ניהול בית בושת וסרסרות לזנות, לעומת 267 תיקי חקירה שנפתחו בשנת 2003 כולה. לדבריו, מדובר בעלייה של 100% לעומת אשתקד.
פקד כספי ציין, כי לאחרונה חלה ירידה ניכרת במספר נשים קורבנות סחר השוהות בישראל. לדבריו, רק בשנה האחרונה הורחקו למעלה מ-600 נשים למדינות מוצאן, וזאת בנוסף לצמצום המשמעותי שחל במספר בתי הבושת הפעילים בישראל בעיקר באזור תל אביב.
