הממשלה אימצה (א', 14.11.04) את המלצות ועדת בכר לרפורמה בשוק ההון. עיקרי הרפורמה: הפרדה מוחלטת של קופות הגמל מהבנקים עד 2007 ושל קרנות הנאמנות - עד 2008.

בתגובה לאישור ההמלצות אמר מזכ"ל הסתדרות המעו"ף, ליאון מורזובסקי, כי ההסתדרות נערכת למאבק, הכולל שיבושי עבודה במערכת הבנקאות.

למרות אימוץ ההמלצות, הותירה הממשלה פתח לשינויים ברפורמה המוצעת: הממשלה הסמיכה את מנכ"ל משרד ראש הממשלה, אילן כהן, ומנכ"ל משרד האוצר, יוסי בכר, להיוועד עם כל הגורמים הרלוונטיים לרפורמה (כולל הבנקים המתנגדים לה) - ולגבש מתכונת ליישומה.

במידת הצורך - ימליצו השניים על התאמות ותיקונים ברפורמה. במשרד האוצר חוששים כי כהן ייכנע ללחצי הבנקים ויכניס לרפורמה שינויים העונים על דרישות הבנקאים.

ההמלצות יובאו בפני שרון ונתניהו עד 15 בדצמבר, והם הוסמכו לאשר את ההתאמות הנדרשות. נתניהו גם הוסמך להכין הצעת חוק ליישום הרפורמה עד 15 בינואר 2005, כך שהרפורמה לא תופעל בתחילת השנה כפי שתיכנן נתניהו.

הקטנת הריכוזיות

בפתח הדיון אמר ראש הממשלה, אריאל שרון, כי הוא תומך ברפורמה המוצעת ובעקרונותיה המרכזיים, וכי בכוונתו לקדם אותה. "יחד עם זאת, נמשיך לבדוק מספר סוגיות - על-מנת לוודא כי חסכונות הציבור מובטחים", אמר שרון.

שרון הוסיף, כי מטרת הרפורמה היא לעשות שינוי אמיתי בשוק ההון, שיקטין את הריכוזיות בשוק ההון ובעיקר ייטיב עם הציבור.

להסדיר את החמצן

שר האוצר, בנימין נתניהו, אמר בישיבת הממשלה: "אנחנו הולכים לבצע ניתוח עמוק בשוק ההון הישראלי, שמטרתו להגדיל את התחרות ולהסדיר את החמצן לכלכלה הישראלית.

"המצב שבו עסקים קטנים מתקשים לקבל אשראי, ו-70% מהאשראי הבנקאי מופנה לאחוז אחד בלבד מהלווים - הוא מצב לא בריא מבחינה עסקית. לב הרפורמה הוא הפרדה מוחלטת של קופות הגמל וקרנות הנאמנות מהבנקים בתהליך מהיר. מדובר בהפרדה מוחלטת ומהירה", אמר.

נתניהו הוסיף, כי בניגוד לפרסומים שונים, הוא וראש הממשלה עובדים בשיתוף פעולה במטרה לקדם את הרפורמה. הוא התייחס לוויכוח הציבורי סביב מודל ההפצה של הקופות והקרנות, והביע תמיכה במודל המומלץ על-ידי חברי הוועדה.

לדבריו, לא צריך להירתע מיישום מודל כזה בטענה שהוא טרם נוסה בעולם. "עובדה שלא חששנו להקדים את העולם גם בתחום הפנסיה, וכעת אחרים הולכים בעקבותינו. בנוסף לכך, משיחות שהיו לי לאחרונה עם בכירים בשוק ההון האמריקני (כולל מנכ"ל הנאסד"ק שאיתו נפגשתי ביום רביעי שעבר) - מתברר שרפורמה כזו מתוכננת שם בקרוב", דברי נתניהו.