"לחקור פרסום חוברת ההלל <br>לשר שטרית שצורפה ל'מעריב'"

התנועה לאיכות השלטון פנתה (יום ד', 29.12.04) ליועץ המשפטי לממשלה, בדרישה לחקור האם היה בפרסום החוברת "לראות מעבר לאופק", העוסקת רובה ככולה בפועלו של שר התחבורה, מאיר שטרית, והופצה בחינם במצורף לעיתון "מעריב" בסוף השבוע האחרון, משום עבירה על חוק המתנות.

לדעת התנועה, יש לפעול לכך שהשר שטרית יעביר לקופת המדינה את ערך המתנה שקיבל, כלומר את עלות פרסום החוברת.

50 עמודי שבח והלל

מדובר בחוברת שהופקה על-ידי חברה פרטית בשם "פאר הפקות בע"מ", אשר רובה ככולה עוסקת בהאדרת שמו ופועלו של שר התחבורה, מאיר שטרית. החוברת מונה לא פחות מ-50 עמודים, ובהם 8 כתבות על חיי השר, ראיון אישי עימו, כ-60 מתמונותיו ופרקים מהביוגרפיה שלו.

החוברת מומנה כנראה על-ידי מודעות פרסומת וברכה של גורמים וגופים שונים, ובהם לטענת התנועה גם גופים הכפופים או תלויים, בצורה זו או אחרת, במשרד התחבורה, ובפרט בשר העומד בראשו. בין היתר, מדובר בחברות אפריקה ישראל, כלל תעשיות והשקעות, כלל ביטוח, יפנאוטו (יבואנית סובארו) וחברת השכרת הרכב 'אלדן'.

חוק המתנה אוסר לקבל טובת הנאה בלא תמורה

סעיף 1 לחוק שירות הציבור (מתנות) תש"ם–1979, מגדיר מתנה כ"הקניית נכס שלא בתמורה או מתן שירות או טובת הנאה אחרת שלא בתמורה". סעיף 2 לחוק קובע, כי באם ניתנה לעובד הציבור מתנה באשר הוא עובד הציבור, והוא לא סירב לקבלה או לא החזירה לנותן לאלתר, תקום המתנה לקניין המדינה, ובמתנה שאין בה קניין חייב עובד הציבור לשלם לאוצר המדינה את שוויה.

בתנועה אומרים, כי הרציונל לחוק זה ברור, וכי כל שנתון בידי עובד הציבור מוענק לו על-ידי הציבור ועבורו. מכאן, שאין בידו לקבל טובות הנאה אישיות מכוח מילוי תפקידו או בקשר אליו, זולת המשכורת ושאר התנאים אשר להם הוא זכאי.

המפרסמים עלולים להיזקק לשר בעתיד

בפנייתה, כותבת התנועה כי "למעשה, חוק המתנה מתמודד עם הסיטואציה של מתן מתנה שאינה מגיעה לכדי שוחד, בין היתר, כיוון שלא נתנה בעבור מעשה או מחדל פלוני, אך היא אסורה היות וניתנה לעובד ציבור באשר הוא עובד ציבור. בענייננו, מצטיירת מראית עין קשה כי החוברת הפרסומית האמורה הינה בגדר טובת הנאה בדמות האדרת שמו ופועלו של השר בקרב הציבור הרחב, אשר נתנה לשטרית באשר הוא עובד ציבור, ולפיכך היא בגדר מתנה לעובד ציבור".

התנועה מציינת, כי עלות הפקת דבר פרסום מעין זה מגיעה לכדי עשרות אלפי שקלים, ואף למעלה מכך. היא מדגישה, כי חלק מהמפרסמים בחוברת הם גופים אשר נזקקים לשר או עשויים להיזקק לשר בצורה זו או אחרת, ויש להם אינטרס במתן מתנה שכזו.

שטרית: כשאין פריימריס, מה הפסול?

מלשכת שר התחבורה ביקשו שלא להגיב לפניית התנועה לאיכות השלטון. בסוף השבוע אמר השר שטרית, כי אין כל כוונה נסתרת מאחורי החוברת. "אני לא רץ לשום מקום, אין פריימריס עכשיו. זאת לא יוזמה שלי. כשתהיה ריצה, אני ארוץ".

ממשרדו נמסר לעיתון 'ידיעות אחרונות', כי מעורבותו היחידה בחוברת היא ראיון שהעניק לה. השר אף ביקש שבחוברת לא ייכללו מודעות של גופים הקשורים למשרד התחבורה. עוד אמרו, כי החוברת הופקה על-ידי גוף פרטי שלשר אין שליטה עליו.