שופטת בבית משפט השלום בית שאן, עירית מרדכי, קנסה את עיריית עפולה ב-45,000 ש"ח, וחתימה על התחייבות בסך 80,000 ש"ח להימנע מלעבור עבירות לפי חוק למניעת מפגעים למשך שנתיים.
על-פי פסק הדין, בתקופה שבין יוני 1998 ויוני 1999, הפעילה עיריית עפולה בתחום שיפוטה אתר לא מוסדר לסילוק פסולת גושית וגזם, במחצבה ישנה בגבעת המורה, באופן לקוי כך שנגרמו שריפות באתר, ובמיוחד שריפה גדולה שהתחוללה במאי-יוני 1999.
נגד עיריית עפולה וראש העירייה, יצחק מירון (שמכהן החל מדצמבר 98'), ונגד מנהל מחלקת תברואה בעירייה, מר אליהו פייס, הוגש כתב אישום, על ידי המשרד לאיכות הסביבה באמצעות עו"ד נמרוד ליפסקר, בגין עבירות לפי חוק למניעת מפגעים, ותקנות למניעת מפגעים (מניעת זיהום אוויר וריח בלתי סבירים מאתרים לסילוק פסולת).
בפסק הדין הרשיע בית המשפט את הנאשמים בעבירות המיוחסות להם בכתב האישום. ראש העירייה הורשע רק לגבי המועדים בכתב האישום שהתרחשו לאחר שקיבל התראות/פניות ישירות, שהוכח כי אכן הגיעו לידיעתו.
על העירייה הוטל כאמור קנס בסך 45,000 ש"ח וכן התחייבות בסך 80,000 ש"ח להימנע מעבירה למשך שנתיים. על ראש העירייה הוטל קנס בסך 5,000 ש"ח והתחייבות בסך 25,000 ש"ח להימנע מעבירה דומה למשך שנתיים. על מנהל מחלקת תברואה הוטל קנס בסך 10,000 ש"ח והתחייבות בסך 25,000 ש"ח להימנע מעבירה למשך שנתיים.
לגבי התנהלות העירייה בפסק הדין קבעה השופטת כי: "העירייה מצאה פתרון זמין, זול ונח לבעיית פינוי הפסולת הגושית שלה ושל תושביה, מבלי לפעול לרישוי האתר כדין. יתירה מכך, היא בחרה ליישם את הפתרון האמור בצורה שיצרה בעיות חדשות וסיכונים חדשים.
האתר תופעל מבלי שהותקן בו גדר או שער; מבלי שהותקן שילוט; מבלי שהוצב שומר; מבלי שהוחזק אדמה נקייה ובכמויות הנדרשות לכיסוי שכבות. תפעול האתר בצורה זו מעיד על עצימת עיניים, מטעמי נוחות וגישה כללית, מטעם העירייה והאחראים מטעמה, ש"יהיה בסדר"... בהעדר פיקוח נאות מאת העירייה לא היתה כל שליטה על סוג האשפה שהגיע למקום, שכלל אשפה מסוגים שונים ולא פסולת גושית, בלבד. כמו כן, לא היתה כל שליטה על הנעשה באתר כולל על פעולות של גורמים שלישיים, שהתאפשר להם להיכנס באופן חופשי לאתר בכל שעות היום והלילה".
לגבי אחריות העירייה וראש העירייה בפסק הדין קבעה השופטת כי: "מבחן הזיקה של הנאשמים בתיק זה, לאתר נשוא הדיון, אינו מכוח ההוראות הסטטוטוריות המטילות על גופים ציבוריים שונים (כולל העיריה) חובת פיקוח על גורמים שלישיים שבתחומי שליטתה, אלא מכוח הזיקה הישירה שלהם, כמחזיקי ומתפעלי האתר בפועל, קרי הזיקה הישירה הקיימת של כל אדם או תאגיד למעשיו הוא".
[פ 1634/01]
