בית המשפט המחוזי בחיפה קיבל השבוע (יום ב', 4.5.2005) את בקשתה של חברת דובק וחברות נוספות לייצור סיגריות,
לדחות על הסף את תביעתה של עיריית חיפה נגדם. עיריית חיפה הגישה במהלך חודש יולי 2004 תביעה לפיה ביקשה לחייב את יצרני ויבואני הסיגריות בישראל לשאת בנטל הוצאות מימון אכיפת החוק להגבלת עישון במקומות ציבוריים ולשלם לעיריה סך של 24 מיליון ש"ח.
בתביעתה טענה העירייה, כי חברות הסיגריות אחראיות לנזקים הבריאותיים הנגרמים לציבור המעשנים והמעשנים הפסיביים. מכיוון שכרשות מקומית, מוטלת על העיריה חובה חוקית ומוסרית להפעיל את סמכותה לאכוף את חוק הגבלת עישון, על החברות, כמי שאחראיות לנזקי העישון, לשאת בעלות הפיקוח והאכיפה של חוק הגבלת עישון.
בכתב התביעה נכתב בין היתר: "יכבדו המשיבות ו'יכניסו ידן לכיסן' המלא לעייפה, ויואילו לממן את מניעת הנזקים הנגרמים על-ידן לציבור כתוצאה מהעישון הכפוי-הפסיבי".
בדיון שהתקיים ביום שני השבוע בבית המשפט המחוזי בחיפה, בפני השופט יצחק עמית, קיבל השופט את בקשת חברות הסיגריות לדחייה על הסף ובכך ביטל לאלתר את הליך התביעה בו ביקשה עיריית חיפה לפתוח.
"ככל שירדתי לסוף דעתה של העירייה, ראוי, לשיטתה, להטיל על המבקשות לממן את פעילות האכיפה, כמי שיצרו את הסיכון הבריאותי. ברם, אותה טענה ניתן להעלות כלפי יוצרי סיכונים נוספים ורבים בחיי היום-יום. כך לדוגמה, קשה להלום, כי נטיל על יצרני המכוניות לממן את פעילות האכיפה המשטרתית, אך משום שנסיעה במכונית יוצרת סיכונים תחבורתיים.
או שמא נטיל על יצרני התרופות לממן פעילות שתכליתה לפקח על מכירות התרופות מחוץ לבתי המרקחת, כדי למנוע נזק לציבור? או נטיל על מפעלים מזהמים, לממן את פעילות האכיפה נגדם, שלא על דרך של הטלת מס או קנס או היטל?", כותב השופט עמית על עצם התביעה של עיריית חיפה.
עוד מוסיף השופט, כי המחוקק מעמיד מקור תקציבי נפרד לטובת הרשויות המקומיות, על-מנת לעודד את פעילות האכיפה של החוק למניעת הגבלת עישון, זאת על-ידי העברת כספי הקנסות לקופת הרשות המקומית.
יש לציין, כי בכל הקשור להליך של "דחייה על הסף" נוטה בית המשפט לנהוג בזהירות ונוקט בו אך ורק במקום שבו ברור למעלה מכל ספק שאין לתובע כל סיכוי לזכות בתביעתו.
בית המשפט כאמור מקבל את בקשת הדחיה על הסף של חברת דובק ומטיל על עיריית חיפה תשלום שכר טירחת עורך דין בסך 75 אלף ש"ח.
