צו החברות הממשלתיות אושר בממשלה

ועדת השרים לענייני הפרטה, בראשות ממלא-מקום ראש הממשלה ושר האוצר, אהוד אולמרט, אישרה בישיבתה היום (א', 11.12.05) את צו החברות הממשלתיות (הכרזה על אינטרסים חיוניים למדינה בחברת בית הזיקוק לנפט - אשדוד בע"מ), התשס"ו - 2005.

מטרת הצו היא שמירת האינטרסים החיוניים למדינה בחברה לאחר הפרטה. הצו גובש לאחר דיונים רבים בין הגורמים הממשלתיים הנוגעים בדבר, ובסופם הוחלט כי האינטרסים החיוניים של המדינה בבית זיקוק אשדוד הם: שמירת אופייה של החברה כחברה ישראלית; מניעת גילוי מידע סודי מטעמים של ביטחון המדינה; קידום התחרות במשק הדלק; מניעת השפעה של גורמים עוינים וכן הבטחת קיומה של פעילות זיקוק נפט גולמי בישראל ואספקת מוצריו בישראל.

כדי להבטיח את האינטרסים החיוניים האמורים, נקבעו בצו הגבלות שעניינן, בין היתר, הגבלות על החזקה בשליטה או באמצעי שליטה בחברה, מסירה וחשיפת מידע מסווג, איסור על בעלות צולבת בשני בתי הזיקוק ועוד.

השר אולמרט, אמר בדיונים, כי "על הצו להצטמצם רק לאותם נושאים חיוניים למדינה", והנחה את כל הגורמים המעורבים להקפיד שלא להטיל על החברה מגבלות מיותרות. עוד אמר השר לאחר הישיבה, כי "ההחלטה מובילה אותנו צעד קדימה לקראת סיום ההפרטה בתקופת שיא של מחירי בתי זיקוק בעולם".

מנהל רשות החברות הממשלתיות, איל גבאי, אמר, כי "לראשונה במהלך הפרטה נעשה שימוש בכלי של צו אינטרסים חיוניים על-מנת לעגן ולהגן גם על אינטרסים כלכליים של המדינה בחברה המופרטת, שעיקרן מניעת בעלויות צולבות וניגודי עניינים. ההפרטה עתידה לשנות את מבנה משק הדלק בישראל, ליצור תחרות בתחום הזיקוק, ולקדם מעבר למבנה של משק דלק עם אינטגרציה אנכית".

הפיצול וההפרטה של בתי הזיקוק כפופים להחלטת בג"צ בעתירה של התנועה לאיכות השלטון. העתירה קבועה לדיון בבג"צ בסוף החודש הנוכחי וסמוך לאחר פרסום החלטת בג"צ תחל רשות החברות הממשלתיות בהליך מכירת בית הזיקוק אשדוד, ככל שהדבר יתאפשר על-ידי בג"צ.

החלטת ההפרטה קובעת, כי יבוצע פיצול בין שני בתי הזיקוק - אשדוד וחיפה. בשלב הראשון בית זיקוק אשדוד יתואגד כחברת בת של בז"ן ויימכר בשלמותו בתהליך תחרותי של מכירה פרטית. בשלב השני, אשר יבוצע רק לאחר מכירת בית זיקוק אשדוד ובכך תובטח קיומה של תחרות לבז"ן חיפה, יונפק בית זיקוק חיפה במלואו בבורסה לניירות ערך בתל אביב. החלטת ההפרטה והודעת הממונה על הגבלים עסקיים קובעות, כי חברות הדלק הגדולות יורשו להתמודד בהליך למכירת בית הזיקוק אשדוד, אך לא יורשו לרכוש את בית זיקוק חיפה, וזאת על-מנת למנוע ריכוזיות במשק הדלק.