מליאת הכנסת אישרה (ג', 20.12.05), בקריאה שנייה ושלישית, את הצעת החוק הקרינה הבלתי מייננת, הצעה פרטית אותה הציע ח"כ משה גפני יחד עם ח"כ לאה נס. הצעה זו מוזגה עם הצעות נוספות, ובהן של ח"כ יורי שטרן.

חבר הכנסת גפני אמר, כי המצב היום הוא שהקרינה מסכנת חיי אדם. חוק זה מטרתו להגן על הציבור ועל הסביבה מפני השפעות של חשיפה לקרינה בלתי מייננת, ולהסדיר את העיסוק במקורות קרינה ובמתן שירות קרינה, בין השאר על-ידי קביעת איסורים וחובות בהתאם לעיקרון הזהירות המונעת.

בחוק נקבע, כי לצורך הפעלת מקור קרינה יצטרך המפעיל להמציא היתר הקמה. כמו כן נקבע כי יהיה פיקוח והשר יהיה רשאי להסמיך מפקח. עוד נקבע כי יש ליידע את הציבור על מיקום מקומות קרינה, תוצאות הבדיקה של מקורות הקרינה החייבים בהיתר. בנוסף נקבע כי במקרים מסוימים ינתנו פיצויים למי שיפגע כתוצאה מהקמת מיתקן שידור.

ח"כ שטרן ציין, כי החוק החדש קובע כלל בסיסי לפיו לציבור יש זכות לדעת מראש על הקמת האנטנות ולרשויות המקומיות (באמצעות הוועדה המקומית לתכנון ולבניה) ניתן שיקול הדעת להחליט, לאור התנגדויות התושבים, האם להתיר הקמת האנטנות.

בחוק נקבע ששר הפנים יקבע בתוך שנה תקנות להסדרת הנושא.

החוק החדש קובע גם כי מעתה והלאה אסור יהיה להקים אנטנות בקירבת מוסדות רגישים. השר לאיכות הסביבה אחראי לקבוע תוך שנה תקנות לגבי המרחק המינימלי להקמת אנטנות בקירבת מוסדות רגישים – מוסדות חינוך, בתי חולים, מעונות ומוסדות לקשישים ועוד.

עוד קובע החוק החדש, כי לא ינתן מעתה והלאה היתר בנייה להקמה של אנטנה סלולרית, אלא אם החברה הסלולרית תיתן כתב שיפוי שבו היא תתחייב לשאת בעלויות של תביעות האזרחים בגין ירידת רכוש בשל האנטנות.

לדברי יעל גרמן, ראש עיריית הרצליה, העומדת גם בראש מטה המאבק של מרכז השלטון המקומי להסדרת הצבת האנטנות הסלולאריות: "זהו ניצחון אדיר לציבור במדינת ישראל. הוכח שהנחישות והעמידה על העקרונות משפיעים ומשתלמים. עד הרגע האחרון, גם תוך כדי הדיון במליאה, הופעלו עלינו ועל הח"כים לחצים אדירים אבל עמדנו בהם בגבורה ורק בשל הנחישות וההתגייסות של הציבור הרחב קיבלו חברי הכנסת את ההחלטה שמעדיפה את אינטרס הציבור על פני אינטרסים צרים של חברות הסלולר".

אבי דבוש, רכז הפורום לסלולריות שפויה הגיב לאישר החוק ואמר, כי "זהו יום חג לאזרחים שחיים בצל האנטנות, ללא כל זכות יסוד". לדבריו, "החוק הוא צעד ראשון בהסדרת הנושא. כעת יש לטפל בהמשך ההסדרה וצמצום עשרות אלפי האנטנות המתוכננות לדור השלישי. תודות גדולות לחבר הכנסת יורי שטרן וחבריו בכנסת שהובילו את השינוי החקיקתי".