צו עליו חתם שר התחבורה ישראל כ"ץ הביא לביטולן של אלפי תלונות שהוגשו ומוגשות בימים אלה נגד החברות המפעילות את התחבורה הציבורית בישראל. מדובר במחדל ענק, ש-News1 חושף כאן לראשונה את ממדיו.
על-פי הערכה, מדובר בלפחות 4,000 תלונות, אם לא הרבה למעלה מכך, שהוגשו בשנים אחרונות לפניות הציבור של
משרד התחבורה בגין: אי-הגעה בזמן של אוטובוסים, אי-איסוף נוסעים ועצירה בתחנות, לכלוך וצפיפות באוטובוסים וכן תלונות בנושאי אלימות ויחס מצד הנהג והנוסעים.
בשל ביטול הצו, הליכים משפטיים רבים שחלקם עבר את שלב ההוכחות בבית המשפט, נקטעו באיבם. כך למשל, בוטל כתב אישום נגד שני נהגים של
אגד, שסירבו באוקטובר 2010 להעלות אישה ובתה לאוטובוס, בטענה שמדובר בקו המיועד לחרדים. דוגמה נוספת היא של סטודנטית יוצאת העדה האתיופית שפנתה לעמותת טבקה לאחר שזכתה בהליך אזרחי שניהלה, הנהג אינו מוכן לשלם לה בגלל ביטול הצו. העניין הועלה ע"י טבקה בפני שר התחבורה אך טרם נענה.
ב-16 באפריל 2012, חתם השר כ"ץ על ביטול צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסעה באוטובוסים ובמוניות). בצו נאמר כי הביטול יחל מיום תחילתו של תיקון 6 לתקנות התעבורה. בו-ביום חתם השר על תיקון 6 לתקנות התעבורה, שאמור היה להיכנס לתוקף 30 ימים מיום פרסומו, קרי: ב-15.5.12 אמור היה לעבור הטיפול בתלונות על התחבורה הציבורית מהמסלול המשפטי למסלול של אכיפה מינהלית. במילים אחרות, במקום שתלונות הנוסעים יתבררו בבתי משפט, יופקד משרד התחבורה על הטיפול בהן ויקבע קנסות למפעילים ופיצויים למפעילים בהתאם למידרג קבוע.
גורם לא רשמי בוועדת הכלכלה שאישרה לשר לתקן את התקנות, אינו מצליח להבין מדוע נפל הטיפול בתלונות הנוסעים בין הכסאות וכיצד אירע המחדל למרות שהאישור אותו נתנה הוועדה עמד בכל הקריטריונים ולא נפל בו פגם.
מאז חודש אפריל, קצת יותר מחצי שנה, שוררת אווירת נכאים במשרד התחבורה. תיקים משפטיים רבים בהם השקיעה יחידת התביעות של המשרד מאמצי חקירה מרובים ירדו לטמיון. חוקרי משרד התחבורה הגובים עדויות ומעידים בבתי המשפט נותרו חסרי מעש. נוסעים הפונים להתלונן על שירותי התחבורה הציבורית מקבלים חזרה מכתב המודיע להם כי מאז ביטולו של הצו אין זה מסמכותם לבצע חקירה, ומפנים אותם למשטרת ישראל.
דובר משרד התחבורה, אבנר עובדיה, סירב להשיב כיצד מה הוביל לתקלה, ומסר את התגובה הבאה: "ביטול צו הפיקוח על מצרכים ושירותים, מבוצע כחלק ממהלך ממשלתי כולל שנועד להחליף את צווי הפיקוח הישנים בחוקים ובתקנות. בימים אלה שוקדים במשרד התחבורה על גיבוש תקנות חדשות שיחליפו את הצווים שנחקקו בשנת 1957. סמכויות האכיפה האזרחית והמנהלית בעינן עומדות ואין כל פגיעה ביכולת של המשרד לממש אותן".
|
|
|
|
|
צו הביטול עליו חתם שר התחבורה כ"ץ
|
|
|
|
|
| תיקים משפטיים רבים בהם השקיעה יחידת התביעות של המשרד מאמצי חקירה מרובים ירדו לטמיון. חוקרי משרד התחבורה הגובים עדויות ומעידים בבתי המשפט נותרו חסרי מעש. נוסעים הפונים להתלונן מקבלים חזרה מכתב המפנה אותם להתלונן במשטרה | |
|
|
|
מחדל זה מצטרף לשורה של מחדלים הקשורים בתחום הטיפול בתלונות הציבור המוגשות ל משרד התחבורה. בשנים האחרונות עקב News1 אחרי הטיפול הלקוי. להלן כמה דוגמאות:
לפני שבוע חשפנו כי תלונות רבות מאוד למשרד התחבורה שאמורות היו להיות מסווגות כמוצדקות הפכו לנייטרליות. בשנים 2011-2010 נסגרו כ-84% מהתיקים בשל חוסר ראיות, בכ-14% מהתיקים הוגש כתב אישום אבל רק פחות מחצי אחוז מהתיקים הסתיימו בפסק דין. במקום להוסיף עובדים שיטפלו בפניות הציבור גרע משרד התחבורה שני תקנים והותיר את העובדים לכרוע תחת הנטל.
נציבות תלונות המדינה במשרד מבקר המדינה שלחה בחודש מרס השנה הערה חמורה על סחבת. הנציבות מצאה כי בירור ממוצע של תלונה אורך כשנה ואף למעלה מכך. דוח התלונות השנתי מס' 36 מצא כי אחת משתי תלונות נגד משרד התחבורה היא מוצדקת.
בפברואר השנה מצאה הוועדה לפניות הציבור של הכנסת כי מתוך 3,261 תלונות שהוגשו, פתח משרד התחבורה בחקירת רק בכמחצית (1,709) מהמקרים. משך הזמן הממוצע לטיפול בתלונה הוא 178 ימים, 454 תיקים פתוחים עדיין נמצאים בחקירה. ישנם 33 תיקים פתוחים מהשנים 2010-2009, וחלק מהתיקים בשנים אלה אבדו, ואין לגביהם נתונים - כך שמצב הטיפול בתלונות חמור הרבה יותר.
ב-23 בפברואר דיווחנו כי משרד התחבורה כמעט חסר אונים למול הפרות תנאי הרישיון של החברות המפעילות את שירותי התחבורה הציבורית ולמול עבירות שמבצעים נהגי אוטובוסים ונהגי מוניות הפועלים מטעמן. החברות מסרבות לשתף פעולה עם חקירות המשרד, נהגים נמנעים בחלק מהפעמים מלהגיע או דוחים את הגעתם, ומשרד התחבורה אינו שוטר ואינו יכול לעשות נגדם דבר.
יום קודם לכן מסרנו את נתוני מרכז המחקר והמידע של הכנסת שמצא כי רק ארבע לשכות בארץ מקבלות את תלונות הנוסעים, וכמעט כל הליכי הטיפול בתלונה אינם מנהליים, דבר היוצר מצב בו 84.2% מהתלונות נסגרות.
אל תסמכו עליהם
בשנים האחרונות כשל אגף התלונות של משרד התחבורה במילוי תפקידו. דוחות על גבי דוחות שהוציאו גורמים שונים בעניין העידו על בעיה מערכתית. אלא שהשר הממונה, ישראל כ"ץ, במקום לפתור את הבעיה רק החמיר אותה, מה שמוכיח כי אין באמת על מי לסמוך. נפגעת משירותי התחבורה הציבורית? אסוף את מרבית המידע על המקרה ופנה ישר לבית המשפט לתביעות קטנות.
|
|