|   15:07:40
דלג
  אלון קוחלני  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
למה כדאי לבחור בפינת זולה
קבוצת ירדן
איך אפשר לחסוך אלפי שקלים בשנה על-ידי השוואת מחירים?
מכתבי התרעה [צילום: פלאש 90]

רשויות מקומיות ישיבו הוצאות גבייה

הפרקטיקה הנהוגה לפיה רשויות מקומיות מתקשרות עם משרדי עו"ד לצורך אכיפת גביה בהליך אזרחי, כאשר שכ"ט שלהן נגזר "מהוצאות הגביה" עתידה להשתנות
27/11/2023  |   אלון קוחלני   |   יומני בלוגרים   |   תגובות

בארגז הכלים של רשויות מקומיות ישנן שתי פלטפורמות לאכיפת גביה: אכיפה מנהלית (פקודת המיסים גבייה) ואכיפה אזרחית (תביעת חוב). במסגרת תובענה ייצוגית שהוגשה נגד עיריית רעננה ועיריית חולון נבחנה שאלת סמכותן של הרשויות המקומיות להשית את הוצאות הגביה על חייבים בהליך אזרחי.

רשויות מקומיות רבות נעזרות, בהליכים אזרחיים נגד חייבי ארנונה, בשירותים של משרדי עורכי דין פרטיים. על-רקע זה הוגשה נגד הללו תובענה ייצוגית בדרישה להשיב את חיובי הרשות בגין החזר ההוצאות שהוציאה הרשות עבור עריכת מכתב ההתראה, כאשר החייב עקב ההליך פרע את חובו, כך שבפועל לא התנהל נגדו הליך אזרחי (בביהמ"ש/הוצל"פ) לפירעון חוב הארנונה.

לביהמ"ש הוגשה, באשר לשאלת מקור סמכות הרשות המקומית לגבות את דמי הטיפול, עמדתו של היועמ"ש לממשלה. היועמ"ש קבע כי רשות מקומית יכולה לגבות דמי טיפול בגין עריכת מכתב ההתראה, רק מקום שהחוק העניק לה סמכות שכזו, ובפועל עיון בפקודת העיריות ובחקיקה נלווית מעלה כי אין לה סמכות זו1. משכך סבור היועץ המשפטי כי גביית דמי הטיפול יכולה להיעשות רק במסגרת הליך משפטי.

על-רקע דברים אלה, בפס"ד שהתקבל ב 12.11.2023, קיבל ביהמ"ש לעניינים מנהליים בת"א באופן חלקי את התובענה הייצוגית, וקבע:

א. לפי המצב החוקי, זוכה חייב אומנם לשלוח את מכתב ההתראה ולשאת בעלויות עריכתו אך הוא אינו רשאי להשית את עלויות עריכת המכתב על החייב.

ב. ככלל, הוצאות גביה (מכתב עו"ד וכו'), הן עלויות שבאופן 'רגיל' אין לנושה (לרשות המקומית) זכות קנויה לגבות מהחייב אלא בהינתן זכות סטטוטורית (שכאמור לא קיימת בענייננו) או הסכמית המקנה לנושה את הזכות לגבות את הוצאות גביית החוב כחלק מהחוב עצמו (לא נוגע לחיובים מכח חוק כארנונה).

ג. גם אם הנושה השקיע משאבים לצורך פתיחת ההליך המשפטי בהליך אזרחי, אזי לא קנויה לבעל דין זכות לפסיקת הוצאות ודבר זה נתון לשיקול דעת הגורם השיפוטי הדן בהליך (והוא הדין בהליכי הוצל"פ ראה: 6249-11-13 הראל נ' בנק מזרחי טפחות בע"מ).

ד. ביהמ"ש אף דחה טענות שיש להשית הוצאות אלה על החייב מכוח דיני עשיית עושר ולא במשפט ודיני הנזיקין.

סיכום

הפרקטיקה הנהוגה לפיה רשויות מקומיות מתקשרות עם משרדי עו"ד לצורך אכיפת גביה בהליך אזרחי, כאשר שכ"ט שלהן נגזר "מהוצאות הגביה" עתידה להשתנות. הקביעות שבפס"ד ובהן מתן סעד השבה (הגם חלקית), ועמדת היועמ"ש לממשלה לפיה על הרשויות המקומיות לנסח את מכתבי ההתראה באופן שישקף לחייב את המצב - קרי, שלסכום הארנונה שהוא חייב לשלם מצורף סכום בעד דמי טיפול שאי תשלומו עשוי "להקים עילה משפטית לטובת הרשות המקומית" וככזה יש לחייב שיקול דעת בשאלה האם לשלמו או שיש לו טענות נגד החיוב - כל אלה צפויות להשפיע על האכיפה בדרך זו. יש להמתין לראות האם יוגש ערעור בתיק, שאם לא כן אזי לא מן הנמנע שיפורסמו בקרוב הנחיות מנהליות המבהירות לרשויות המקומיות מהן גדרי סמכותן בנושא זה.


הערות

1. ביהמ"ש הבהיר גם כי הוראת סעיף 317 לפקודה (סמכות לפעול לאכוף את הגביה) אינה מקנה לרשות המקומית לגבות הוצאות גביה כנ"ל.

הכותב הוא עורך דין העוסק במשפט מוניציפלי.
תאריך:  27/11/2023   |   עודכן:  27/11/2023
אלון קוחלני
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
רשויות מקומיות ישיבו הוצאות גבייה
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
בנימין נתניהו הוא סיפור שנאה ואהבה, חושך ואור. סיפור שהוא תואר ראשון שלם בפסיכולוגיה של הנפש, תואר שני שלם בפסיכיאטריה של האדם ודוקטורט החוקר את הדמות המשפיעה בשלושה העשורים האחרונים על מורכבות נפש האדם בישראל והשפעתה על מדינות העולם.
אז קמפיין "הכספים הקואליציוניים" חזר לחיינו לסיבוב נוסף. ממחזרים את אותו קמפיין שקרי מתקופת אישור התקציב המקורי, הפעם סביב תקציב המלחמה המתוקן שיאושר בעזרת השם היום בממשלה.
תצלומיהם של הגיבורים, חיילי צה"ל שמסרו נפשם במלחמת המצווה להצלת העם והארץ מידי הצר הצורר, מייצרים בעולם החרדי מבוכה רבה. איך מתייחסים אליהם? כאל קדושי עליון, או כאל פועלי הזבל הסודאנים והפלשתינים שבתחתית הסולם החברתי. שאלה מרכזית זו קורעת את הציבור החרדי - והעיר שושן נבוכה.
27/11/2023  |  מנחם רהט  |   יומני בלוגרים
טרור הוא אסטרטגיה של לוחמה פסיכולוגית אלימה, שנועדה לגרום שינוי פוליטי בחברה המותקפת ארגוני טרור מעוניינים להשפיע על דעת הקהל, כדי שתפסיק לתמוך במדיניות הממשלה, וכדי לפרק את הלכידות החברתית ואת החוסן הלאומי לארגוני הטרור הערבי נגדנו היו הצלחות בתחום הזה

26/11/2023  |  צבי גיל  |   יומני בלוגרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
איתמר לוין, וושינגטון
איתמר לוין, וושינגטון
הנס פון-ספקובסקי, מבכירי המכון השמרני המוביל Heritage Foundation, סבור שכתבי האישום נגד טראמפ הם ניצול לרעה של החוק    הוא חושש מחברי המושבעים בוושינגטון וג'ורג'יה, אך דאגתו המרכזית...
דן מרגלית
דן מרגלית
שר החינוך - רק בתוארו הכפוי עלינו, לא באמת - יואב קיש הוא איש ציבור נאלח    מצאתי אותו בהפגנה בעד גיוס חרדים שיזם יאיר לפיד, ולאחר מכן בשורות בנימין נתניהו ואחר כך עם גדעון סער ושוב...
איתמר לוין
איתמר לוין
זו תחזיתו של מוחמד יונס, העורך הראשי של חדשות גאלופ ממכון הסקרים החשוב בעולם    הכלכלה היא הנושא החשוב ביותר לבוחרים, ההגירה וההפלות תופסות גם הן מקום מרכזי, אבל השנה נוסף גורם בלתי...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il