ניגוד עניינים חריף

הנחייה 1.1555 של היועצת המשפטית לממשלה מסדירה את עקרונות עריכת הסדרים למניעת ניגוד עניינים בשירות הציבורי. ההנחיה מתארת מעגלים ומעגלי משנה בהם צריך לחפש את ניגודי העניינים. המעגל הראשון הוא מעגל תפקידים, קשרים מקצועיים, כסף, שכר וכיו"ב. המעגל השני הוא מעגל הקשר הבין אישי/משפחתי אשר אף הוא מחולק לשלושה מעגלים, ובמעגל הראשון של המעגל השני נמצא בן הזוג.

ומה אומר סעיף 19 להנחיה? "מעגל נוסף לאיתור ניגוד עניינים נוגע לקרוביו ולמקורביו של המועמד. העיקרון הכללי הוא שגם ענייניהם של קרובים של המועמד או של מקורבים אליו עשויים להעמיד אותו במצב של חשש לניגוד עניינים. ההגדרה מיהם אותם קרובים ואותם מקורבים אשר עניינם עשוי להקים חשש לניגוד עניינים עשויה להשתנות על-פי נסיבות המקרה וטיב ההחלטה."

משמעות ההנחיה היא שאם אני בתפקיד מעין שיפוטי, ולרעייתי יש שתי חברות טובות שאינני חבר שלהן, אני בקושי מכיר אותן, הן בכלל גרות בעיר אחרת והן נפגשות תמיד באמצע הדרך, מעולם לא פגשתי אותן, אינני מכיר את שמות המשפחה שלהן אלא רק את שמותיהן הפרטיים, הרי שאסור לי לדון בעניינן, לא בגלל שאני חבר שלהן, אלא בגלל שאשתי חברה שלהן, והחשש הוא שאנסה להיטיב עימן במסגרת נטייה של בעל לרצות את אשתו, במסגרת רצונו לעשות לאשתו כיף. ככתוב בהנחיה "שגם ענייניהם של קרובים של המועמד או של מקורבים אליו עשויים להעמיד אותו במצב של חשש לניגוד עניינים".

ומה קורה עם היועצת המשפטית לממשלה מודה שראשי השב"כ מכירים היטב את בעלה ומבקרים אותו רבות, היא מציינת משהו שלא קשור כלל לעניין שבעלה חולה, ואם ראשי השב"כ נמצאים בקשר עם בעלה, ברור שהיא נמצאת בניגוד עניינים מולם בשל רצונה להיטיב עם בעלה, בלא כל קשר להיותה חברה שלהם או אי-היותה חברה שלהם.

ומה אומרת היועמשי"ת של משרד המשפטים בנדון (הפוסקת בנושאים כאלה כדין על-אף שהיא כפופה מקצועית ליועמשי"ת לממשלה) - "בחנתי את הנטען בו ואת החומרים שצורפו, ואף נעשתה פנייה ליועצת המשפטית לממשלה לצורך קבלת התייחסות במענה, ונמסר לח"מ על-ידי היועצת המשפטית לממשלה, כי אין בינה לבין מר נדב ארגמן או מר רונן בר כל קשר חברי או קשר אחר המעמיד אותה במצב של ניגוד עניינים, כי הם אינם מבאי ביתה וכי הפנייה מוציאה מהקשרה נסיבות הקשורות למצבו הרפואי של בעלה, אשר חולה מזה זמן רב. לאור האמור, ולאחר שבחנתי את הדברים, לא מצאתי צורך לעדכן את ההסדר למניעת ניגוד העניינים של היועצת המשפטית לממשלה".

עם כל הכבוד לכבוד היועצת המשפטית של משרד המשפטים, ולכבוד היועצת המשפטית לממשלה, לא שמעתי מעודי דברי הבל כאלה. על-מנת להכניס את מיארה למצב של ניגוד עניינים מול ראשי השב"ב, היא לא צריכה בכלל להכיר אותם ואין צורך שתהיה חברה שלהם, די בכך שבעלה הוא חבר שלהם, די בכך שהם מבקרים את בעלה החולה, עוזרים לו, סועדים אותו על-מנת שמיארה תרגיש חובה עמוקה כלפיהם מה שמכניס אותה למצב עמוק של חשש לניגוד עניינים.

אוי לנו ואבוי לנו שזו צמרת המשפט שלנו, אוי לנו ואבוי לנו שאלה שומרי הסף שלנו, אוי לנו ואבוי לנו, עם שתי יועצות משפטיות המובילות את המדינה באף, הטובלות ושרץ בידן תוך שהן דורכות בשתי רגליהן על הנחיות היועץ המשפטי לממשלה. אוי לה לאותה בושה, או לה לאותה בושה.