מי יפסיד מתיאום ביטחוני

הועד הפועל של אש"ף החליט לפני כחודש להתקדם ביישום החלטת המועצה המרכזית של אש"ף: להפסיק את התיאום הביטחוני עם ישראל. הוא הטיל על הוועדה המדינית, שהינה ועדת משנה שלו, להיפגש עם ראשי מנגנוני הביטחון הפלשתינים ולגבש עימם תוכנית ליישום ההחלטה.

השבוע הייתה אמורה להתקיים הפגישה הזו אך היא נדחתה בהוראתו של יו"ר הרשות, אבו מחמוד עבאס (אבו מאזן). עבאס הסביר לחברי הועד הפועל של אש"ף כי כמה מדינות ערביות פנו אליו בבקשה לדחות את יישום החלטת המועצה המרכזית, מחשש להסלמה במצב, עד לאחר הקמתה של הממשלה החדשה בישראל בראשות נתניהו כדי לראות לאן מועדות פניה של ישראל. עבאס הוסיף כי אינו מאמין שיחול שינוי בעמדותיה של ישראל כלפי הפלשתינים אך הסכים להמתין ולראות כיצד ייפול דבר.

התיאום הביטחוני הציל את עבאס מהחמאס

בתחילת חודש אוגוסט 2014 נפגש ראש השב"כ הישראלי, יורם כהן, ברמאללה עם יו"ר הרש"פ מחמוד עבאס. ראש השב"כ עדכן אותו על מעצרה של תשתית רחבה של תנועת החמאס בגדה, על-ידי ישראל, שמנתה 93 פעילים - שתכננו שורה של פיגועים כדי לזעזע את יציבותה של הרשות הפלשתינית ולהפיל את שלטונו של מחמוד עבאס.

כהן, הציג בפני מחמוד עבאס הוכחות מודיעיניות חותכות. עבאס קיבל את דבריו והודה לו. הפגישה הזו התקיימה במסגרת מה שנקרא התיאום הביטחוני בין ישראל לרש"פ שהוא חלק בלתי נפרד מהסכם אוסלו.

מי יפסיד יותר?

ההחלטה של המועצה המרכזית של אש"ף להפסיק את התיאום הביטחוני עם ישראל היא איום סרק שנועד בעיקר לספוג את הזעם ברחוב הפלשתיני והביקורת על הרשות הפלשתינית. אולם כדאי לבחון את הדברים יותר לעומקם. במה בעצם מדובר?

התיאום הביטחוני בין ישראל לרש"פ כולל שני היבטים עיקריים:

• ההיבט הביטחוני-על-פי הסכם אוסלו: שני הצדדים אמורים להחליף ביניהם מידע מודיעיני ולשמור על הביטחון בתחומי הרשות הפלשתינית. מכיוון ששירותי הביטחון של ישראל טובים ויעילים יותר ממנגנוני הביטחון הפלשתינים, הרשות הפלשתינית היא המרוויחה העיקרית בתחום הזה. השב"כ הישראלי מתריע ומסכל פעילות חבלנית של גופים איסלאמיים קיצונים החותרים לפגוע בשלטון הרשות. ההיבט הביטחוני כולל תיאום כניסת כוחות צה"ל אל תחומי הרש"פ (שטחי A) לצורך פעילות ביטחונית כדי שכוחות הביטחון הפלשתינים לא ייפגעו. כמו-כן, על-פי ההסכם, הרשות הפלשתינית אמורה לטפל באזרחים ישראלים שנכנסו בטעות לתחומי הרש"פ ולנהל מרדף אחרי מבצעי פיגועים בישראל שנמלטו לתחומה.

• ההיבט ההומניטרי-על-פי ההסכם: כל התנועות של האח"מים של הרש"פ, כולל העומד בראשה מחמוד עבאס, לתוך ישראל או אל מחוץ לגבולותיה, חייבים את אישורה של ישראל. הדבר כולל גם תנועה מהרצועה לגדה ולהפך. הרש"פ מפעילה בשטח משרדי קישור אל מול המנהל האזרחי ביהודה ושומרון ורצועת עזה שבאמצעותם מתאמים שורה של פעילויות: הכנסת תרופות לגדה ולרצועה, טיפול רפואי של תושבי הגדה והרצועה בישראל ואישורי עבודה של פועלים פלשתינים בישראל.

כפי שפורט לעיל, הפסקת התיאום הביטחוני מהווה הפרה בוטה של הסכם אוסלו. מעבר לכך, הפסקתו תביא לפגיעה קשה ברשות הפלשתינית ובתושבי השטחים.

ייתכן שהרשות הפלשתינית תפסיק רק את ההיבט הביטחוני של התיאום הביטחוני כדי לצמצם את הפגיעה בה, אך לישראל יש מספיק מנופי לחץ למנוע זאת.

בכל מקרה, הרשות הפלשתינית היא זו שתינזק הרבה יותר מהפסקת התיאום הביטחוני עם ישראל.