סדרי ניהול בלתי תקינים בהסתדרות המורים

הסתדרות המורים בישראל הינה ארגון עובדים יציג הפועל כאיגוד מקצועי של עובדי ההוראה. הסתדרות המורים המאוגדת כאגודה עותמאנית על-פי חוק האגודות העותמאניות, אמורה לפעול לפי חוקה המגדירה את עקרונותיה, את מוסדותיה, את דרכי פעולתה ואופן ניהולה.

ההכנסות העיקריות של הסתדרות המורים הן מהקצבות משרד החינוך הנאמדות בעשרות מיליוני שקלים בשנה ומדמי החבר של המורים חברי הסתדרות המורים.

בעשרים השנים האחרונות התפטרו שלושה מזכירי הסתדרות המורים כולם בעקבות ליקויים חמורים שנמצאו בתפקודם. מזכיר הסתדרות המורים, מר יצחק ולבר, שנבחר לתפקיד בראשית שנות ה-80 התפטר בעקבות חקירה שנפתחה נגדו על שימוש שלא כדין בכספי הסתדרות המורים.

מזכיר הסתדרות המורים, מר אברהם בן שבת שנבחר לתפקיד בחודש אפריל 1997 התפטר בחודש ינואר 2002 לאחר שנפתחה נגדו חקירה על קניית תואר אקדמי, דבר שהקנה לו תוספות שכר.

תרבות ארגונית

בדצמבר 2016 הודיע מזכיר הסתדרות המורים, מר יוסף וסרמן שכיהן בתפקיד משנת 2002 על התפטרותו לאחר שהפרקליטות הגישה נגדו כתב אישום על לקיחת שוחד, סחיטה באיומים, מרמה והפרת אמונים, פגיעה בפרטיות, שיבוש מהלכי משפט והטרדת עד.

הביקורת החיצונית האחרונה על הסתדרות המורים נערכה על-ידי מבקר ההסתדרות לפני כעשרים שנה ומאז בוקרו פעולות הסתדרות המורים אך רק על-ידי גופים פנימיים (ועדת הביקורת והמבקר הפנימי).

בשנים האחרונות התפרסמו בכלי התקשורת מאמרים ותחקירים שהתייחסו לסדרי הניהול הבלתי תקינים בהסתדרות המורים של המזכיר וחברי הנהלה נוספים. עמותת אומ"ץ, הפועלת למען מנהל תקין, פנתה למבקר המדינה בבקשה להכפיף את הסתדרות המורים לביקורת המדינה. לפי מיטב ידיעתי הבקשה לא נענתה.

מבקר המדינה, בהתאם לסמכותו לפי סעיף 9(9) לחוק מבקר המדינה, התשי"ה -1958 (נוסח משולב), רשאי להפעיל את הביקורת על הסתדרות המורים (בשנת 2006 הוחלט להפעיל את ביקורת המדינה על הסתדרות העובדים הלאומית שאף היא איגוד מקצועי לכל דבר ועניין).

לאור המתואר לעיל, קיים חשש כבד שהפיקוח והבקרה הפנים ארגונית אינם עונים על הנדרש וכי מזכירי הסתדרות המורים וחברים בהנהלתה לא הקפידו על תרבות ארגונית תקינה, וזאת בלשון המעטה. אשר על כן, מן הדרוש שוועדת הביקורת של הכנסת תורה למבקר המדינה להפעיל לאלתר את הביקורת על הסתדרות המורים.

הפעלת הביקורת, מעבר לבדיקת תקינותם של סדרי הניהול, עשויה להטמיע בהסתדרות המורים ערכים של ניהול תקין, חסכון, יעילות, בקרה ושקיפות.