|   15:07:40
דלג
  מוטי שפירא  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
תמר פטרוליום: חברה עסקית או בית חרושת לג׳ובים?
קבוצת ירדן
תכשיטים לקחת לחופשה בחו״ל בחג הפסח

להקים "מינהל מוכנות למצבי משבר לאומיים"

ולא להספק בתפיסה הישראלית המסורתית
16/09/2005  |   מוטי שפירא   |   מאמרים   |   תגובות

תפיסת המוכנות וההתכוננות בישראל למצבי משבר לאומיים "תקועה" במידת מה בתפיסות העבר, אשר בבסיסן הסתמכו על מערכות הביטחון השונות כ"עוגן" המרכזי למוכנות זו, בשילוב עם מערכות פס"ח/מל"ח במשרד הפנים וביזור לרשויות השונות של המערכת הציבורית.

מלחמת יום הכיפור הייתה דוגמא אחת למצבים בהם "קונספציה" וליקויים במוכנות פיזית עלולים להמיט אסון לאומי והאופן האיכותי והמרשים של פינוי המתיישבים מחבל עזה וצפון השומרון מוכיחים עד כמה מוכנות מתוכננת היטב יכולה למנוע אסון לאומי.

ההגדרה והנסיבות של "אסון/משבר לאומי" אינן כה פשוטות, אולם אם נסתמך על התפיסה בארה"ב של היום, לאחר אסון "קתרינה", לגבי פוטנציאל מצבי האסון הלאומי, נראה כי ניתן לבצע הקבלה מעניינת.

בארה"ב מדברים היום על שלוש קבוצות של אסונות לאומיים הכוללים עשרה מצבים של אסונות: קבוצת הטרור הכוללת פצצה אטומית, התקפה ביולוגית, התקפה כימית, פצצה "מלוכלכת" ומתקפה מתואמת; קבוצת אסונות הטבע הכוללת את ההוריקן (בדרגות 4 ו-5), רעידת אדמה ושריפת ענק; קבוצת האסונות הרפואיים הכוללת את התפרצותה של מחלה נפוצה ודליפה רדיואקטיבית. ארה"ב אינה כוללת מלחמה כוללת בשטחה כאיום למשבר לאומי.

ניתוח מצבה של ישראל מצביע על כך כי כמעט כל האיומים הללו רלוונטיים גם לישראל. ארגון אל-קעידה בהחלט יכול להפנות מאמצים לזירה הישראלית ובכך להגביר את הסיכון לכל קבוצת סיכוני הטרור. גם בישראל, מן הסתם, קיים איום של דליפה רדיואקטיבית וישראל גם ידועה בפוטנציאל רעידות האדמה באזור השבר הסורי-אפריקני.

אין כל ספק כי ממשלות ישראל בעבר ובהווה מקדישים מאמץ ועבודת תיאום בכדי להכין את המדינה למצבי חירום אלו, אולם נראה כי יש מקום לבחון האם הקונספציה הקיימת של ארגון המוכנות למצבי משבר לאומיים אכן מתאימה.

הניסיון שהולך ומתבהר מהפרשייה של אסון "קתרינה" מצביע על שורה שלימה של ליקויים פוליטיים וניהוליים, על בעיות של מידע, על בעיות של תיאום בין הרמות השונות של הממשל - אולם לא פחות מכך המשבר החריף את הצורך במערכת מתואמת בין גורמי הממשל והמשק בכדי לפתור משברים בסדרי גודל כזה.

אין כבר משבר או מצב חירום לאומי שהינו "חד-ערכי". כל משבר יצטרך לבוא על פתרונו על-ידי שילוב של גורמים וכוחות ביטחוניים, אזרחיים ופרטיים גם יחד תוך מערך שתי וערב של כל רשויות השלטון.

בכדי להתכונן בצורה זו נראה כי יש מקום לשקול הקמתה של "רשות או מינהל למוכנות למצבי משבר לאומיים". אנו מכירים כבר את הציניות הישראלית, ובעיקר של גורמי השלטון אשר ינסו להסביר כי לנו יש כבר את הפתרונות הטובים ביותר, לא צריך ללמוד מהאמריקנים ו"ראינו מה קרה ל"סוכנות לטיפול במשברים" הפדראלית.

אולם, אם ניקח, לדוגמא, את מוכנות ישראל לרעידת אדמה חמורה - נלמד שפרט לדוחות על גבי דוחות (דרך אגב, רובם דומים אחד לשני, אשר גם עלו למשלם המסים מיליוני שקלים וכל ההבדל ביניהם הוא שכל פעם המזמין היה שר אחר..), עד כמה שידוע לי אין מערכת מסודרת ומתואמת של מוכנות למצב משבר קשה שעלול להתפתח כתוצאה מרעידת אדמה קשה.

האסונות ומצבי המשבר הבינלאומיים האחרונים הוכיחו כי למרות המגמה של צמצום הסקטור הציבורי ועלותו - דווקא יש מקום לחזק מערכים מסוג זה (על חשבון בירוקרטיה מיותרת).

מן הראוי שהממשלה תשקול, או לפחות תדון, בהיערכות ישראל למצבי משבר לאומיים ותשקול הקמת רשות מיוחדת לנושא.

תאריך:  16/09/2005   |   עודכן:  16/09/2005
מוטי שפירא
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
כשנה לאחר פרוץ האינתיפדה האחרונה כבר היה ברור לנו שנקלענו לעימות אלים, מקיף ורבתי עם החברה הפלשתינית. עדיין התווכחנו בינינו האם אנחנו במצב מלחמה וכיצד להתמודד עם האיום הניחת עלינו. בעיקר חסרו להדיוטות שבנו סממניה החיצוניים של המלחמה. לו היינו מותקפים בשדרות של טנקים או מופצצים מהאוויר במטוסי קרב לא הינו מתלבטים לגבי המציאות ולגבי האמצעים שמותר להשתמש בהם. השאלה האם אנחנו צודקים או לא במלחמה או האם יכולנו למנוע אותה הייתה משפיעה, מן הסתם, מעט מאד על זכותנו וחובתנו, במקרה של התקפה רבתי, להתגונן ככול יכולתנו.
16/09/2005  |  דני רשף  |   מאמרים
המחיקה הסיטונית של בקשות להכרה בתביעות כייצוגיות, אשר הסתמכו על הוראת תקנה 29 לתקנות סדר הדין האזרחי, המתרחשת מאז מתן פסק-הדין בדיון הנוסף בהלכת א.ש.ת., היא תוצאה ישירה, ויש הגורסים בלתי נמנעת, מפסק-דין זה. בעקבות פסק-הדין בדיון הנוסף, הגיעו "התובעים הייצוגיים" אל המסקנה, שלפיה מוטב להם למשוך את בקשותיהם ולחסוך בכך מעצמם חיוב בהוצאות נכבדות.
חייזר כי יגיע למדינתנו, יהיה משוכנע כי היא מנוהלת בידי מעמד שליט המורכב מאנשי תיקשורת, יחצ"נים, דוברים ועורכי סקרים, אשר לידם מסתובבים מדינאים שתפקידם לא ברור.
16/09/2005  |  נחמיה תנא  |   מאמרים
קראתי את הדברים שהתפרסמו באתר זה, ורחב ליבי, שכן כך נכתב:
16/09/2005  |  עו"ד משה מכנס  |   מאמרים
זירת האינטרנט הולכת ותופסת בשנים האחרונות יותר ויותר מקום מרכזי במאבק על התודעה בסכסוכים בינ"ל ובפרט בסכסוך הישראלי פלשתיני.
16/09/2005  |  יהונתן דחוח-הלוי  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
ציפי לידר
ציפי לידר
למרבה האירוניה, בתו של פרעה היא שהצילה אותו ובסופו של דבר פרעה בכבודו ובעצמו גידל את משה בארמונו, וסלל את הדרך לגאולה    האדם חושב, והאלוקים צוחק
דן מרגלית
דן מרגלית
עמרי מניב בערוץ-12 הביא צרור של הקלטות של שיחות בין שקד לבין נוה    הוא לחץ למנות את איתן אורנשטיין לנשיא המחוזי בתל אביב    שקד נכנעה והצביעה בעד אורנשטיין
יורם אטינגר
יורם אטינגר
הפקת לקחי 7 באוקטובר מחייבת להימנע ממדיניות של תגובה, הכלה ומתקפות נקודתיות, ולנקוט במלחמת-מנע ומתקפות מערכתיות ולא רק נקודתיות
ראובן דינור
ראובן דינור
כאשר צבא מוקם להגן על אזרחי המדינה בהגדרתו וזו מטרתו העיקרית, אינו יכול שהגנה זו תיסדק והאזרחים עליהם הוא מגן יחטפו    ההגנה היא באחריותו ושומה עליו כגוף מבצע למנוע חטיפת אזרחים
יריב גוטמן
יריב גוטמן
דוח פיץ' רובו ככולו מזהיר שוב ושוב מפני תרחיש אפשרי של ירידת הדירוג של ישראל, זאת בעיקר בשל האפשרות של הארכות המלחמה ובד בבד רמיזה שעל מקבלי ההחלטות בממשלת ישראל לעשות את הנדרש כדי...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il