News1 גאים להציג
מבקרים ייחודיים (Unique Visitors):
אתר - 537,453  סלולר - 830,639
   |   15:07:40
דלג
בלוגרים / בעלי טורים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
עו"ד צבי שוב, עו"ד ספיר זילבר
עו"ד צבי שוב, עו"ד ספיר זילבר
ביהמ"ש המחוזי בתל אביב: לא זו בלבד שרשאית הוועדה המקומית לגבש מסמך מדיניות ובו התוויות לעניין הוצאת היתרים בהתאם לתמ"א 38 - אלא שבהינתן שהתוכנית אינה קונקרטית ולוועדה המקומית שיקול...
איתמר לוין
איתמר לוין
נזקי הקורונה ילוו אותנו שנים רבות ולכן צריך להתחיל לתכנן את ההבראה    החיסון למגיפה יהיה מבצע לוגיסטי ורפואי מורכב ביותר, המחייב היערכות מדוקדקת    תחזית קודרת ליום שאחרי הבחירות באר...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
טוויטר / יואב יצחק YoavNews1
ברחבי הרשת / פרסומת
מועדון+ / תגיות
אישים | פירמות | מגשרים
מוסדות | אתרים | מושגים
רועי בלכר [צילום: תמר מצפי, גלובס]
עורך דין
רועי בלכר, (נולד: 1970) עורך דין ישראלי. שותף מייסד במשרד עורכי הדין KRB.
גורי אלפי [צילום: רונן אקרמן]
קומיקאי, שחקן
גורי אלפי (נולד: 18 בספטמבר 1976), ישראל. קומיקאי, שחקן, זמר, במאי ויוצר טלוויזיה ישראלי.
מגי אזרזר [צילום: איציק בירן, יח"צ]
שחקנית
מגי אזרזר (נולדה: 10 בספטמבר 1986), שחקנית ישראלית. שמה המלא: מרגלית אזרזר סבג.
לכל הערכים במועדון+
מינוי 'משנה למנכ"ל' במשרדים ממשלתיים
[צילום: פלאש 90]

בעוד שבהחלט ניתן לטעמנו להבין, שהדרג הפוליטי מוצא לנכון להביא לשינוי המדובר, ראוי לתת את הדעת למצב בו עובדי ציבור ייהנו מאחריות פחותה, כפי שהיה קורה לו המהלך היה מיושם בעולם התאגידים, ולפיכך מוצע, כי אחריות המשנה למנכ"ל כמו אחריות כל הכפופים לו תוסדר באופן מפורט ככל הניתן ומבלי להותיר העניין לפרשנויות עתידיות

▪  ▪  ▪
באחרונה אישרה ועדת שירות המדינה את המלצות הוועדה בראשות שרת המשפטים איילת שקד, ושר התיירות יריב לוין, המקלות על שרים לבצע מינויים פוליטיים נוספים, וזאת בין היתר, באמצעות איוש משרות בכירות ללא מכרז. האישור אומנם סויג והוחלט להקים צוות נוסף שיבחן את אופן יישום התוכנית, אולם, כפי הנחזה, אנו עתידים לפגוש במשרות "משנה למנכ"ל" במשרדים הממשלתיים ועולה לטעמי שאלה בדבר ההשלכות של הוספת פונקציה זו למשרד ממשלתי ושזירתה בניהול המשרד.

המונח "משנה למנכ"ל" מוכר לנו מעולם התאגידים בכללותו ובעיקר מממלכת החברות. בעולם זה, ההיררכיה ברורה ומוסדרת, כאשר שלושה ארגונים אמונים על החברה, כאשר לכל אחד מהם תפקיד ייעודי משלו. אסיפה כללית, אשר משקפת את בעלי התאגיד, דירקטוריון הקובע את מדיניות החברה ומנכ"ל שתפקידו להוציא אל הפועל את הוראות הדירקטוריון ומהווה לפיכך את הזרוע הביצועית של החברה.

חוק החברות מחייב את נושאי המשרה בחברה לשאת בחובות שונות כגון חובת האמונים וחובת הזהירות על-מנת למנוע ניגודי עניינים. חובת האמונים למשל, מושתתת על "מנכ"ל, סגן מנכ"ל, כל ממלא תפקיד כאמור בחברה אף אם תוארו שונה, וכן דירקטור, או מנהל הכפוף במישרין למנכ"ל. כלומר, כאשר תפקיד מסוים מצוי תחת כפיפות למשנה למנכ"ל, הוא אינו מקיים, כבר בשלב הראשוני, אמת מידה הקבועה בחוק החברות.

בנוסף, המינוי שאושר הינו בגדר משרת אמון, שנועד לחזק את הקשר בין המשרד לבין השר. משרת אמון זו אינה מצריכה כישורים מקצועיים או ידע בתחומי המשרד. נושאי משרת אמון רשאים לפי תקנון שירות המדינה לקבל מידע מהגורמים המקצועיים במשרד לצורך מילוי תפקידם, אך מעבר לכך, חל עליהם איסור להתערב בעבודת הגורמים המקצועיים של המשרד, או לתת הוראות והנחיות לדרג המקצועי במשרד. איסור זה נועד למנוע את השפעתם על הגורמים המקצועיים במשרד ובפרט כאשר דעתם מוטה על-ידי הגורם שמינה אותם למשרת האמון.

בחוק שאושר לאחרונה, מאפשרים למעשה לעוד נושא משרת אמון, בנוסף למנכ"ל, להתערב בענייני המשרד ובניהולו, ועולה השאלה מה תהיינה גזרות הפעולה של המשנה למנכ"ל ומה יהיה משקל החלטותיו. האם לדוגמה הכפופים לו ישאו באחריות דומה לאלו הכפופים במישרין למנכ"ל? האם ייתכן מצב בו בשל כפיפותו של עובד למשנה למנכ"ל, תהיה לעובד אחריות פחותה מזו שהייתה לו תחת אותו תפקיד אם היה כפוף ישירות למנכ"ל המשרד?

בעוד שבהחלט ניתן לטעמנו להבין, שהדרג הפוליטי מוצא לנכון להביא לשינוי המדובר, ראוי לתת את הדעת למצב בו עובדי ציבור ייהנו מאחריות פחותה, כפי שהיה קורה לו המהלך היה מיושם בעולם התאגידים, ולפיכך מוצע, כי אחריות המשנה למנכ"ל כמו אחריות כל הכפופים לו תוסדר באופן מפורט ככל הניתן ומבלי להותיר העניין לפרשנויות עתידיות לגבי 'המצוי והרצוי' בעולם האחריות של נושאי המשרה.

הכותב כיהן כנציג לשכת עורכי הדין בוועדת המשנה של חוקה חוק ומשפט בכנסת, בדיונים לחקיקת חוק החברות
תאריך:  13/07/2017   |   עודכן:  13/07/2017
גדעון פישר
מועדון הבלוגרים עוקבים: 0 לקבלת רשימות גדעון פישר לדוא"ל
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
פורומים News1
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
מינוי 'משנה למנכ"ל' במשרדים ממשלתיים
הודעות  [ 0 ] מוצגות  [ 0 ]  תפוס כינוי יחודי      לכל ההודעות         כתוב הודעה 
תגובות בפייסבוק
רשימות קודמות
מה דינו של כלב פראי-משוטט, הנחשף על-ידי פקחי איכות הסביבה? - על-פי פקודת הכלבת בארץ מותר, אומנם, לירות בו, ובלבד שלא לסכן את חייהם של התושבים, הנאלצים לבוא עימו במגע. אלא שעם זאת מעורר הפתרון הזה התנגדות נמרצת בקרב אותן עמותות הנחלצות להגנתם של בעלי החיים,
13/07/2017  |  ראובן לייב  |   מאמרים
שר החוץ הבריטי ג'ונסון ביקר השבוע במדינות המפרץ בניסיון לקדם פתרון במשבר בין קטאר למדינות ערב, בתום ביקורו הוא העריך כי פתרון המשבר ייקח עוד זמן רב, כווית הניטרלית שניסתה לתווך בין הצדדים לא הצליחה לגשר על הפערים הגדולים וחוסר האמון בין קטאר לבין "הרביעיה הערבית" (מצרים, סעודיה, מאע"מ ובחריין).
12/07/2017  |  יוני בן-מנחם  |   מאמרים
אדם 'כן' (לא 'כנה' כפי שהשיבוש הזה התאזרח), הוא אדם מהימן. "אִם כֵּנִ֣ים אַתֶּ֔ם..." (בראשית מ"ב,י"ט) שואל יוסף את אחיו הנדהמים, ותרגום יונתן כותב "אִם מְהֵמְנִין אַתּוּן", והן עונים כי אכן, "כֵּנִ֣ים אֲנָ֑חְנוּ לֹ֥א הָיִ֖ינוּ מְרַגְּלִֽים"! (שם, ל"א). קרובים לתובנה הזאת דברי המדרש הלומדים מתוך הפסוק "מֹ֧אזְנֵי צֶ֣דֶק, אַבְנֵי צֶ֗דֶק, אֵ֥יפַת צֶ֛דֶק וְהִ֥ין צֶ֖דֶק יִהְיֶ֣ה לָכֶ֑ם, אֲנִי֙ ה' אֱלֹֽהֵיכֶ֔ם" (ויקראי"ט,ל"ו), כי כיון שההין כלול כבר באיפה, בא הביטוי 'וְהִ֥ין צֶ֖דֶק' לרמוז ש"הן". כלומר, "כן", צריך להיות כן צדק ואמין, וכמוהו גם ה"לאו", ובלשון המדרש, "...שיהא 'הן' שלך צדק ו'לאו' שלך צדק" (ספרא,קדושים). אם מוצא פיו של האדם אינו מחייב אותו, ו'לאו' שלו הוא ספק 'לאו', ו'הן' שלו ספק 'הן', מתרופפים החישוקים המהדקים את החברה, כי 'אין אמון בבני אדם' כשורת השיר העממי, וההפקר או הכוחנות המאיימים תמיד על הסדר הטוב, זוחלים אל תוכה מפרקים אותה מהרה. הפסוק " כֵּ֗ן בְּנ֣וֹת צְלָפְחָד֘ דֹּבְרֹת֒..."(במדבר כ"ז, ז') הוא פסוק בו מאשר הקדוש ברוך הו בכבודו ובעצמו כי העתירה של בנות צלפחד היא כנה, היא אמינה, והן, הבנות, מהימנות, ולכן " כֵּ֗ן "!
12/07/2017  |  יצחק מאיר  |   מאמרים
12.7.2017. על מסכי המחשב הודעות על אזעקת צבע אדום במועצה אזורית אשכול. אין לדעת לאן יתפחו האירועים. בכל מקרה, רע מאוד לישראל. במחזוריות של כמה שבועות נושא עזה עולה לכותרות. עתה הנושא החם הוא אספקת חשמל לעזתים למשך 3 שעות ביום. גורמים בינלאומיים מזהירים שתוך חודשים ספורים, אולי קצת יותר, עזה תהפוך למקום בלתי ראוי לחיות בו. ישראל מנהלת את הסכסוך עם עזה ולא יוזמת כלום. מכבים שריפות. ישנם כאלה בישראל שאפילו מייחלים ליותר גרוע. ויהיה יותר גרוע. לישראל אינטרס ביטחוני עליון ותו לא. כדי להשיג זאת ישראל חייבת להוביל מהלך בינלאומי רחב היקף כדי לסייע לתושבי עזה. בו-זמנית ישראל חייבת למשוך את ידה מכל מעורבות בעזה, החל ממעורבות כלכלית וכלה במי ישלוט בעזה.
12/07/2017  |  צ'לו רוזנברג  |   מאמרים
בשולי הכותרות: ח"כ חזן - עבריין תנועה סידרתי כנסת יקרה, למה להגדיל אותה? גבאי רכש את מניות העבודה היו"ר הטרי מדיר דתיים ולקינוח לא לשמנופוביה
12/07/2017  |  ציפי לידר  |   מאמרים
סיפורים חמים(72 שעות)
איתמר לוין
שופטת שלום סטתה מהנחיית העליון
איתמר לוין
שליין הוא טאלנט בינוני וכושל
היום לפני
שחזור אסון ביילמר [צילום: יוטיוב]
התאונה שלימדה לקח [1992]
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
מנעולן בתל אביב
איל גלבר
עופר לוין: "פרויקט מולאן מדגיש את הבלתי מוגדר והבלתי גמור בכל יצירת אמנות"
יום הולדת
מור דן בצלאל 7/10
רזי אריה 7/10
יונס אליעזר 7/10
פוטין ולדימיר 7/10
אוקון בעז 7/10
בכר אליהו 7/10
כהן אביגיל 7/10
חברי מערכת News1 (דוא''ל)
   ארד מירבעיתונאית
   גדות יפעתעיתונאית
   דנון יצחקעיתונאי
   וולף איציקעיתונאי
   יוסף עידןעורך חדשות
   יצחק יואבמו"ל ועורך ראשי
   יצחק-אוגנוב גליתעיתונאית
   לוין איתמרעורך משפטי
   מגנזי שרוןעיתונאית
   פישביין איילתעיתונאית
   רויכמן ינוןעיתונאי
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1 |   |  עריסת תינוק ניידת |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר |  NEWS1 |  חדשות |  אקטואליה |  תחקירים |  משפט |  כלכלה |  בריאות |  פנאי |  ספורט |  הייטק |  תיירות |  אנשים |  נדל"ן |  ביטוח |  פרסום |  רכב |  דת  |  מסורת |  תרבות |  צרכנות |  אוכל |  אינטרנט |  מחשבים |  חינוך |  מגזין |  הודעות לעיתונות |  חדשות ברשת |  בלוגרים ברשת |  הודעות ברשת |  מועדון + |  אישים |  פירמות |  מגשרים |  מוסדות |  אתרים |  עורכי דין |  רואי חשבון |  כסף |  יועצים |  אדריכלים |  שמאים |  רופאים |  שופטים |  זירת המומחים | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il