News1 גאים להציג
מבקרים ייחודיים (Unique Visitors):
אתר - 466,762  סלולר - 908,134
   |   15:07:40
דלג
בלוגרים / בעלי טורים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
איתמר לוין
איתמר לוין
הכלב המחמיר ואומר ה"לאו" המתועב - מהדורת קורונה    יש צורך במחשבה מחוץ לקופסה בתוכניות לסיוע למגזר העסקי, תוך התמקדות בעסקים הקטנים    את הסיוע אין לממן כרגיל על-ידי קיצוץ רוחבי, משו...
יואב יצחק
יואב יצחק
בני גנץ ובנימין נתניהו יצטרכו לפעול בהרמוניה ולגלות נאמנות ונדיבות זה כלפי זה    שאם לא כן - יהיו תלויים זה לצד זה    נתניהו ייאלץ לכבד רוטציה. זו גם טובתו האישית - הוא יסיים תפקידו ...
יובל לובנשטיין
יובל לובנשטיין
לא עזרו ניסיונות ההרגעה של ראש הממשלה מר נתניהו והציבור לא נרגע עד שאזל המקום במזווה, במקרר ובמקפיא החדש
יולי אדלשטיין [צילום: דוברות הכנסת עדינה ולמן]
יואל (יולי) אדשלטיין
נאום התפטרות יו"ר הכנסת מתפקידו במליאת הכנסת [כ"ט באדר תש"ף, 25.03.209]
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
טוויטר / יואב יצחק YoavNews1
ברחבי הרשת / פרסומת
מועדון+ / תגיות
אישים | פירמות | מגשרים
מוסדות | אתרים | מושגים
גרסטל. בוררת [צילום: פלאש 90]
בוררת ומגשרת
הילה גרסטל. ילידת 13.6.1955, ישראל. נשואה לראובן ולהם שני ילדים.

ב-1973 סיימה את לימודיה התיכוניים בתיכון עירוני בהרצליה. בשנים 1975-1973 שירתה בצה
איתן ששינסקי [צילום: פלאש 90]
כלכלן
איתן ששינסקי (נולד: 29 ביוני 1937), כלכלן ואיש אקדמיה ישראלי.
תום שגב [צילום: AP]
סופר, עיתונאי
תום שגב (נולד: 1 במרץ 1945), עיתונאי, פובליציסט והיסטוריון ישראלי.
לכל הערכים במועדון+
חגי ברעם מנהל, מרצה המרכז ללימודי ביטחון
בלוג/אתר רשימות מעקב
אבטחת שווא
האטבחה צריכה רענון [צילום: מרים אלסטר/פלאש 90]

השארת האחריות בידי משטרת ישראל, שלא השכילה להקים מערך הנחייה ראוי לשמו בתחום האבטחה, תוך אי-התייחסות מספקת למכלול האתגרים העומדים בפני האבטחה בשנים הקרובות, הכוללים איומים חדשים, שימוש גובר בטכנולוגיה ועוד, תהיה משגה ולכן יש צורך מהותי בהקמת רשות ממלכתית לאבטחה בישראל

▪  ▪  ▪
לפני שישים שנה, ב-29 באוקטובר 1957 בשעה 18:15, התקיים דיון במליאת הכנסת (ששכנה בבית פורמין בירושלים). ח"כ יצחק רפאל (הפועל המזרחי) דיבר על נושאים מדיניים (שנה למלחמת סיני) כשלפתע הושלך רימון מהיציע לתוך האולם. מיד לאחר מכן נשמעה ההתפוצצות. ראש הממשלה, דוד בן-גוריון, נפצע קל, דם ניגר מידו ומרגלו, שר הדתות משה שפירא נפצע באורח קשה ושרת החוץ, גולדה מאיר, נפגעה ברגלה. את הרימון השליך צעיר יהודי בשם משה דואק, שלימים אף התמודד על מקום בכנסת ישראל.

הגם שלא היה זה הניסיון הראשון לפגוע בסמל שלטון בישראל (ב-12 בספטמבר 1949, במהלך דיון באולם הכנסת הראשונה ששכנה בקולנוע "קסם" בתל אביב, שלף צעיר שישב ביציע הקהל, בשם אברהם צפתי מקלע "סטן" וכיוונו לעבר היושבים במליאת הכנסת ובהם, דוד בן-גוריון), הוא נחשב לאבן דרך חשובה בגיבוש הגישה לאבטחה בישראל.

לא לחינם איני משתמש במונח "תפיסת האבטחה", כי כשם שאין תפיסת ביטחון רשמית לישראל כך אין גם תפיסת אבטחה. בעקבות הפיגוע בכנסת ב-1957 הוחלט להקים את היחידה לאבטחת אישים בשרות הביטחון הכללי.

כך במרוצת השנים בעקבות מאורעות ופיגועים החלו להתפתח מערכות אבטחה שונות והנה כמה מהן:

  • אבטחת התעופה הישראלית - החלה בעקבות חטיפת מטוס נוסעים של חברת אל-על ביולי 1968 בטיסה 426 מרומא לנמל התעופה לוד והונחת באלג'יריה, על סיפון המטוס היו 38 נוסעים ועשרה אנשי צוות. היה זה מקרה החטיפה הראשון של מטוס על-רקע הסכסוך הישראלי-פלשתיני.

  • אבטחת הנציגויות הישראליות בחו"ל - קיבלה תאוצה בעקבות פיגוע בדצמבר 1972 בבניין שגרירות ישראל בבנגקוק, אשר במהלכו חמושים החזיקו את חברי צוות שגרירות ישראל כבני ערובה.

אבטחה בנתב"ג החלה לאחר טבח במאי 1972 בנתב"ג ע"י קבוצת טרוריסטים, חברי הצבא האדום היפני. אירועים אלה ובעיקר טבח הספורטאים הישראלים באולימפיאדת מינכן בספטמבר ה1972 הביאו להחלטת ממשלה מספר 231, שקבעה את העקרונות לתאום ולתחום, בין משרדי הממשלה והמוסדות הממלכתיים לבין השב"כ, בנושאי האבטחה בחו"ל הפיגוע במעלות ב-15 במאי 1974, היה זרז להחלטת ממשלה נוספת, מספר 411, אשר הניחה תשתית לאבטחה האזרחית, הציבה את הבסיס לחלוקת אחריות בין גופי הביטחון השונים וטבעה את מערכת היחסים בין גוף מנחה לגוף מונחה בתחומי האבטחה. בהחלטה נקבע כי הגוף המנחה יהיה אחראי לקביעת דוקטרינות האבטחה, קביעת הנהלים, השיטות והאמצעים לביצוע האבטחה, להכשרת קציני הביטחון ועובדי הביטחון האחרים, לפיקוח על ביצוע האבטחה והזרמת מידע מודיעיני. באחריות הגוף המונחה יהיה ליזום קשר עם הגורם המנחה ולהציג לו את החשיבות המיוחסת לכל פעילות שעושה, להשיג האמצעים (כוח אדם ותקציב), לבצע באופן יעיל את ההנחיות שמקבל ולקיים מערכת פיקוח ודיווח על המתרחש בפועל. הביצוע ייעשה באמצעות מינוי קצין ביטחון.

בעוד בשב"כ הוקמו יחידות, הוקם אגף אבטחה וההתייחסות לתחומי האבטחה שבאחריותו נעשתה באופן סדור ומקצועי, נראה כי במשטרה נדחק נושא האבטחה לשוליים עד סוף העשור הראשון של שנות ה-2000, עת הוקמה חטיבת האבטחה.
אין ספק כי בראיה היסטורית הדבר תמוה. מדינה הנמצאת במלחמה מתמדת מול הטרור, הסופגת פגיעות כה רבות בנפש וברכוש, אינה מתמודדת עם האיום מתוך ראיה רחבה וכוללת.

שתי דוגמאות בולטות ממחישות את המשמעות של התנהלות ללא תפיסה:

  • אבטחת האוטובוסים - יחידת אבטחה הוקמה, יחידת האבטחה פורקה, יחידת האבטחה הוקמה שוב בבהילות.

  • מדיניות חלוקת נשק לאזרחים (כחלק מתפיסה כוללת של מיקומו של האזרח החמוש במרחב ההגנה הציבורי) - ברגיעה אוספים כלי נשק מהציבור, בעתות משבר - מעודדים התחמשות וחוזר חלילה.

קיסינג'ר, בספרו "הצורך בדוקטרינה", כותב: "בהיעדרה של דוקטרינה מובנת לכל, נפעל באורח מקרי; הצעות סותרות יתחרו זו בזו בלי שום בסיס ממשי להחלטה שתתקבל על-פי הן. כל בעיה שתתעורר תיראה חדשה... הדרך שננקוט אנו תלבש אופי תגובתי יותר ויותר".

נראה כי הוא מיטיב לתאר את המצב הנוהג אצלנו.

במדינת ישראל קב"ט-קצין ביטחון או מנהל ביטחון אינו מקצוע מוכר. מכאן ההשלכות על מעמד התפקיד, ההכשרות הנדרשות, שימור הכשירות, הקידום ועוד.
המשטרה מנחה רק חלק מהמוסדות (והקב"טים שלהם) בישראל. רבים אינם כפופים לכל הנחייה. בכללם ארגוני תשתיות חשובים, מפעלי מזון ותרופות ועוד.
המשטרה אינה הרגולטור היחיד בתחום האבטחה. שב"כ, מלמ"ב וצה"ל סוברנים בתחומם.

המשטרה מנחה בתחומי הפח"ע והסדר הציבורי, אך הקב"טים מתעסקים בשלל תפקידים כגון אבטחת מידע, התמודדות עם מצבי חרום, רציפות תפקודית, מניעת אובדן, מהימנות עובדים ועוד. חלק מנושאים מונחים ע"י גופים אחרים וחלק אינם מונחים. לא אחת הקב"ט הוא המתאם בין מנחיו.

לעולם האבטחה זיקה ברורה לביטחון הלאומי של מדינת ישראל. לא מעט פיגועים הוליכו לתגובות רחבות היקף והיו להם משמעויות לאומיות, דבר המצדיק חשיבה יסודית באשר למענים האבטחתיים במתקנים השונים, מבעוד מועד.

הניסיון עד כה מלמד, לעניות דעתי, כי האבטחה במדינת ישראל צריכה לקבל מעמד אחר מזה שהיא מקבלת כיום. השארת האחריות בידי משטרת ישראל, שלא השכילה להקים מערך הנחייה ראוי לשמו בתחום האבטחה, תוך אי-התייחסות מספקת למכלול האתגרים העומדים בפני האבטחה בשנים הקרובות, הכוללים איומים חדשים, שימוש גובר בטכנולוגיה ועוד, תהיה משגה ולכן יש צורך מהותי בהקמת רשות ממלכתית לאבטחה בישראל.


הכותב הואו מנהל "המרכז ללימודי ביטחון" ומרצה בכיר בקורס 'מנהלי אבטחה מונחה משטרה' ביחידה ללימודי חוץ באוניברסיטת אריאל.
תאריך:  02/11/2017   |   עודכן:  02/11/2017
חגי ברעם
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
רשימות קודמות
אנחנו נמצאים בעידן ה"מידע המזויף". דווקא רשת ה-C.N.N פתחה במסע נגד התופעה, בהראותה שגם אם יגידו על תפוח שהוא בננה, התפוח ישאר תפוח, או להפך. התופעה של ידיעות שקר בתרבות האנושית עתיקה מאוד, ולדעתי היא פחות מטרידה כל זמן שהיא עוסקת בזוטות ההווה שנשכחות אחרי זמן קצר מאוד. בעיני חמורה יותר התופעה של שינוי סדרי עולם, של זיוף ההיסטוריה בצורה חדה של 180 מעלות, על-מנת לפאר דבר מסוים בהווה או להשחירו ולמחקו. המשטרים הקומוניסטיים בברה"מ ובסין (בעיקר בזמן ה"מהפכה התרבותית") הגיעו בכך לדרגת אומנות יצירתית.
02/11/2017  |  עמוס גלבוע  |   מאמרים
בשולי הכותרות: התשובה לזוהֵר - מפלגה ערבית ציונית קַבלו את הכוח הנשי החרדי העולה עונש מוות למחבלים? וּלקינוח רוזנטל כמשל
02/11/2017  |  ציפי לידר  |   מאמרים
נשיא בית המשפט המחוזי מרכז, אברהם טל, קיבל השבוע את הערעור של הפרקליטות וקבע, כי ההחלטה של ועדת השחרורים לשחרר את צבי גור, רוצח הילד אורון ירדן, היא בלתי סבירה. בכך אושרר וביתר שאת, בכל האמור לתנאי מאסרו (מאגף שיקום בכלא מעשיהו לאגף רגיל), מאסר בן 45 שנה שקצב לו נשיא המדינה בגין הרצח, ונשללה האפשרות של שחרור מוקדם בשלב זה, עד עתירתו הבאה של גור לשחרור מוקדם.
02/11/2017  |  עו"ד ראובן דינור  |   מאמרים
סעיף 235(ב) להצעת חוק חדלות הפירעון ושיקום כלכלי הוא סוג של "תולעת" משפטית (נוֹזְקָה - תוכנה זדונית), אשר הוחדרה להצעת החוק, ומתוכנתת לשכפל את עצמה בכל הליך חדלות פירעון פרטני, על-מנת להבטיח את המשך קיומו של מנוע הצמיחה החדש של הבנקים - האשראי הצרכני, אשר רובו ככולו אינו מובטח בבטוחה כלשהי.
02/11/2017  |  עו"ד שי מילוא  |   מאמרים
"לא יהיה כלום כי לא היה כלום" - כך, כאילו למד זאת מידידו נתניהו, שב ואומר הנשיא האמריקני טראמפ. ובדיוק כפי שעושה תְאוֹמוֹ הישראלי, הוא שב ותוקף את יריביו ואף יותר מכך: את התקשורת. אבל הנה, דבר נפל. מי שניהל את מערכת הבחירות שלו ומי שהיה כוח מרכזי במנגנון העברת השלטון, לאחר בחירתו של טראמפ, עומדים עתה בפני כתב-אישום חמור. וחמור מזה: אחד מיועציו כבר הודה כי שיקר בחקירתו על-ידי ה-FBI באשר לקשריו עם רוסיה ולניסיונותיו ליצור קשרים בין המטה של טראמפ והרוּסֽים.
01/11/2017  |  זוהר בן-אשר  |   מאמרים
סיפורים חמים(72 שעות)
עידן יוסף
הסקר חזה: כחול לבן תתרסק
איציק וולף
שלח: בשבוע הבא חקיקה נגד נתניהו
היום לפני
המחבל שנוטרל ונורה
ירה ונפגע [2016]
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
עורך-דין אביב טסה על תמ"א 38
כתיבת המומחים
תפקידן של האחיות הסיעודיות
יום הולדת
בן-ש"ך מרדכי 28/3
יחימוביץ' שלי רחל 28/3
אורבך אורי 28/3
ספיר זילבר 28/3
טלגם רות 29/3
פרוהמן דב 29/3
אביב מלכה 29/3
חברי מערכת News1 (דוא''ל)
   ארד מירבעיתונאית
   גדות יפעתעיתונאית
   דנון יצחקעיתונאי
   וולף איציקעיתונאי
   יוסף עידןעורך חדשות
   יצחק יואבמו"ל ועורך ראשי
   יצחק-אוגנוב גליתעיתונאית
   לוין איתמרעורך משפטי
   מגנזי שרוןעיתונאית
   פישביין איילתעיתונאית
   רויכמן ינוןעיתונאי
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1 |   |  עריסת תינוק ניידת |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר |  NEWS1 |  חדשות |  אקטואליה |  תחקירים |  משפט |  כלכלה |  בריאות |  פנאי |  ספורט |  הייטק |  תיירות |  אנשים |  נדל"ן |  ביטוח |  פרסום |  רכב |  דת  |  מסורת |  תרבות |  צרכנות |  אוכל |  אינטרנט |  מחשבים |  חינוך |  מגזין |  הודעות לעיתונות |  חדשות ברשת |  בלוגרים ברשת |  הודעות ברשת |  מועדון + |  אישים |  פירמות |  מגשרים |  מוסדות |  אתרים |  עורכי דין |  רואי חשבון |  כסף |  יועצים |  אדריכלים |  שמאים |  רופאים |  שופטים |  זירת המומחים | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il