המאבק על מעבר רפיח

מעבר הגבול ברפיח הינו מעבר הגבול היחיד ברצועה שישראל איננו שולטת בו, הוא המוצא היחידי של 2 מיליון הפלשתינים החיים ברצועה לעולם הערבי והוא היווה את אחת הסיבות העיקריות שהמריצו את תנועת חמאס להתקרב למצרים ולחתום על הסכם הפיוס עם הרש"פ כדי להקל את המצור המוטל על הרצועה ב10 השנים האחרונות. המעבר אמור להיפתח לתנועת אנשים וסחורות ב-15 בחודש, בחודשים האחרונים עשתה מצרים עבודות הרחבה של המעבר כדי להגדיל את מספר הנוסעים ואת היכולת להעביר סחורות.

אולם מאחורי הקלעים מתרחש מאבק בין הרש"פ לחמאס על האופן שבו יופעל המעבר, הרש"פ, מצרים וישראל עומדות על כך שהמעבר יופעל על-פי הסכם המעברים משנת 2005 אך חמאס מתנגדת מכיוון שעל-פי ההסכם במעבר יהיו נוכחים באופן קבוע פקחים של האיחוד האירופי ויותקנו בו מצלמות שיאפשרו לישראל לצפות בשידור ישיר על תנועת הנוסעים במעבר.

מה קובע הסכם המעברים?

• הרש"פ תפעיל את הצד הפלשתיני של המעבר ומצרים את צדו השני בהתאם לקריטריונים הבינלאומים ולחוק הפלשתיני.

• המעבר יפתח רק לאחר שיהיה מוכן להפעלה ולאחר שיוצבו בו נציגי האיחוד האירופי.

• במעבר רפיח יעברו רק נושאי תעודות זיהוי פלשתיניות להוציא קבוצות שיוסכם עליהן מראש עם ממשלת ישראל ובהסכמת הדרגים העליונים של הרש"פ.

• הרש"פ תודיע לישראל על מעבר אנשים מהקבוצות הבאות: דיפלומטים,משקיעים זרים,נציגי ארגונים בינלאומים מוכרים ומקרים הומניטרים 48 שעות מראש לפני מעברם.

• ממשלת ישראל תשיב בתוך 24 שעות אם יש לה התנגדות למעברם ותפרט את הסיבות להתנגדותה.

• הרש"פ תודיע לישראל על החלטתה בתוך 24 שעות ותפרט את הסיבות להחלטתה.

• האיחוד האירופי יהיה ערב לכך שהנהלים ישמרו ויודיע ל 2 הצדדים על כל מידע שברשותו לגבי אנשים שהגישו בקשות מעבר.

• מעבר רפיח ישמש גם ליצוא סחורות למצרים ויקבעו קריטריונים עניינים לבדיקת המכוניות.

האיחוד האירופי אומר כי נוכחותו במעבר כצד שלישי נועדה לבנות אמון בין ישראל לרש"פ וכן לפתח את היכולת הפלשתינית בכל היבטי הניהול של המעבר ברפיח. 11 שנים שלטה תנועת חמאס במעבר רפיח אך היא לא אפשרה להפעיל את הסכם המעברים, ישראל, מצרים והאיחוד האירופי ידעו שאין סיכוי שחמאס תסכים לו אך הם לא התעקשו כדי שלא לפגוע במצב ההומניטרי הקשה בלאו הכי ברצועה בגלל המצור. אבל, המעבר היה סגור במילא ברוב ימות השנה בגלל פעילות הטרור של דאעש בצפון סיני.

עיני תושבי הרצועה מסתכלות בכיליון עיניים לעבר מעבר רפיח שאמור לחלץ אותם מתחושת המצור, אבל אבן הנגף החדשה שמציבה תנועת חמאס הינה הסכם המעברים משנת 2005. בתנועת חמאס חוששים מאוד משיתוף הפעולה הביטחוני בין מצרים,הרש"פ, ישראל והאיחוד האירופי שיפקחו על-כניסה של מבוקשים או מומחים אירנים דרך מעבר רפיח לרצועת עזה,או לחלופין ימנעו יציאה של פעילים של הזרוע הצבאית של חמאס לאימונים אצל חיזבאללה בלבנון או באירן.

נכון לשעה זו אין הסכמה בין הרש"פ לחמאס על פתיית המעבר. באיחוד האירופי אומרים כי מעבר רפיח יפתח רק על-פי הסכם המעברים מ 2005 עם נוכחות קבועה של הפקחים האירופים וכי הדבר מוסכם על מצרים, הרש"פ וישראל. משלחת של האיחוד האירופי ביקרה לפני כמה ימים במעבר רפיח לקראת פתיחתו ועדיין לא הושלמו כל ההכנות הלוגיסטיות.

בכיר חמאס, יחיא מוסא, אומר כי הסכם המעברים מ2005 מאפשר לישראל לפקח ביטחונית על המעבר בצורה עקיפה באמצעות מצלמות שמשדרות בשידור ישיר וכי מדובר במצב מסוכן שמחזיר לרצועה מחדש את התיאום הביטחוני בין ישראל לרש"פ. ואכן, מבחינת ישראל מדובר בהישג חשוב שיקנה לה שליטה מסוימת בפיקוח על הנכנסים והיוצאים מן הרצועה, נראה כי חמאס תתעקש עד הרגע האחרון על כך שהמעבר יופעל ללא פיקוח אירופי וללא מצלמות שישדרו את תמונת המצב במעבר לישראל, אולם לא ברור אם היא תשבור את הכלים ותטרפד את יישום ההסכם או שתבלע את הצפרדע.

בזרוע הצבאית של חמאס מודאגים מאוד, בעקבות שיפור היחסים עם אירן אמורים להגיע לרצועה מומחים אירנים ומומחים של חיזבאללה בזהות נסתרת כדי לסייע בשיפור היכולות המודיעיניות והצבאיות של חמאס, עכשיו תצטרך חמאס להבריחם לתוך הרצועה בדרכים אחרות.

גם פעילי הזרוע הצבאית של חמאס שרוצים להתאמן בחו"ל יעמדו בפני בעיה מחשש שיעצרו בצד המצרי של מעבר רפיח. מצרים מחזיקה כבר בכלא המצרי 4 פעילי חמאס שנעצרו בצד המצרי של רפיח ושהיו בדרכם לאימונים צבאיים באירן.

הרש"פ וישראל אמורות להרוויח ביטחונית מהפעלת מעבר רפיח על-פי הסכם המעברים, חמאס תצטרך להחליט האם היא מוותרת או מתעמתת, מדובר בהחלטה חשובה שעלולה לטרפד אל יישום הסכם הפיוס.