"אפקט הגטואיזציה"

מדובר בעתירה של תושבי שכונת פרדס שניר כנגד מוסדות התכנון (המועצה הארצית, הוועדה המחוזית מחוז המרכז, הוועדה המקומית לודים, המועצה האזורית עמק לוד והמושב ניר צבי) המבקשת להורות על בטלות החלטתן של ועדות התכנון לאשר תוכנית מתאר שעל פיה יוקם קיר בין שכונת פרדס שניר (שכונה ערבית הנמצאת בחלק המערבי של העיר לוד ומונה כ- 3,000 תושבים) ובין מקרקעי מושב ניר צבי הסמוך.

העותרים הגישו התנגדותם לתוכנית וטענו, בין השאר, 'כי התוכנית להקמת הקיר היא "חלק מתופעה רחבה יותר של דחיקת התושבים הערבים לגטאות המוקפים בחומות ובגדרות"... וכי ההפרדה הפיזית "תגרום לתחושות קשות בקרב תושבי השכונה ותמחיש באופן הבוטה והסימבולי ביותר את תחושות הקיפוח, הנחיתות, ההפליה וההדרה"...

עוד טענו העותרים בהתנגדותם, בין היתר, כי לבניית החומה השלכות תרבותיות ופסיכולוגיות כשהחמורה שבהן היא "אפקט הגטואיזציה" העלול להחריף בקרב תושבי השכונה את תחושת הבידוד והדחייה האישית והקולקטיבית". לטענתם משדרת הקמת החומה מסר ברור לפיו תושבי השכונה אינם אזרחים רצויים...

התנגדותם נדחתה הן בוועדה המחוזית והן בוועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית ולכן הוגשה העתירה. בית המשפט לעניינים מנהליים קבע שהמועצה הארצית טעתה בגישתה כי 'הטיעון לפיו הקיר מהווה חומת הפרדה שבסיסה גזעני כשהוא מעביר מסר של הפליה, אינו מהווה טיעון תכנוני ולפיכך אין להשמיעו ואין גם מקום לדון בו', ופסק כי 'טיעוני העותרים לפיהם הקיר יוצר "אפקט של גיטאוזיציה של השכונה הערבית" מהווים שיקול תכנוני.

תחושת תושבי השכונה, ויהא זה כל שכונה, לפיה הקיר המוקם בשכנותם גורם לתחושה של גטו, הוא שיקול תכנוני, ואינו שונה במהותו, מטענה של הסתרת אור, אויר וכו'. משום כך היה על משיבה 1 להתייחס לטענות אלה ולדון בהן בהיותן טענות בתחום השיקול התכנוני.

לכן, הורה בית המשפט לבטל את החלטתה של המועצה הארצית ולהחזיר לשולחנה את הדיון כדי 'שתדון בטיעוני העותרים באשר לתחושת הקיפוח, ההפליה, הגטואיזציה וההפרדה על-רקע לאומי-אתני, הכל כמפורט בערר שהגישו ובעתירה זו.

-----------------------------------------------------

עת"מ 1253/05 עארף מוחארב ואח' (ע"י עו"ד הישאם שבאיטה) נ' המועצה הארצית לתו"ב והוועדה המחוזית לתו"ב מחוז המרכז (ע"י פרקליטות המחוז), הוועדה המקומית לתו"ב לוד (ע"י עו"ד רועי בר), הוועדה המקומית לתו"ב לודים (ע"י עו"ד רון צין), מועצה אזורית עמק לוד (ע"י עו"ד בן ציון שפר), מושב ניר צבי (ע"י עו"ד ח. עדיני). ניתן ביום 4.5.06 בבית משפט המחוזי תל אביב בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.
שופטת: שרה גדות.