News1 גאים להציג
מבקרים ייחודיים (Unique Visitors):
אתר - 169,658  סלולר - 375,140
   |   15:07:40
דלג
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
אלי אלון
אלי אלון
לא פחות משלושה שיכוני "מעונות עובדים" נבנו בשנות השלושים בירושלים    הידוע והמוכר שבהם הוא "מעונות עובדים א'" שנבנה בשנת 1933 ברחוב אבן שפרוט 16-14 בשכונת רחביה    בהמשך נבנו בבירה ע...
דן מרגלית
דן מרגלית
ממש כפי שבנימין נתניהו סירס את מוסד מבקר המדינה עם המינוי של מתניהו אנגלמן, כך הממשלה בראשות נפתלי בנט ויאיר לפיד מוטטה מוסד חיוני לבלימת שחיתות ופרוטקציה שנקרא ועדת האיתור
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
טוויטר / יואב יצחק YoavNews1
ברחבי הרשת / פרסומת
מועדון+ / תגיות
אישים | פירמות | מגשרים
מוסדות | אתרים | מושגים
אדוארדו אלשטיין [צילום: כפיר זיו]
0
אדוארדו אלשטיין (נולד: 26 בינואר 1960), איש עסקים יהודי-ארגנטינאי.
דורי גולד [צילום: אמיל סלמאן/פול/פלאש 90]
0
דורי גולד (נולד: 1953), דיפלומט ואיש אקדמיה.
אייזיק דבח [צילום: יח"צ]
0
אייזיק דבח (נולד: 1957), איש עסקים.
לכל הערכים במועדון+
דוח שמגר למעמד שמגר

מה קורה כשמטילים על אדם להגדיר את מעמדו וסמכויותיו? דוח ועדת שמגר למעמד היועץ המשפטי לממשלה, מפריך את המיתוס שלמשפטנים אין חוש הומור. לפי הדוח, היועמ"ש הוא בה בעת ענק וגם קטן, אריה וגם שפן... קשה להאמין שאנשים רציניים הגיעו לכאלה מסקנות

▪  ▪  ▪
מעת לעת חוזרת ונמתחת ביקורת על תיפקוד היועץ המשפטי לממשלה. בימים אלה, מדובר ב"פרשת רמון". במקרים קודמים היה זה בעניין גלעד שרון, יחזקאל ביניש, צחי הנגבי ועוד ועוד. בכלל, איכשהו, מעמדו של היועץ המשפטי לממשלה מביך לא מעט אזרחים טובים וחכמים. הדיונים הציבוריים בסוגיה, אפילו העלו את שאלת פיצול תפקיד התובע הכללי, בנפרד מתפקיד היועץ המשפטי לממשלה. בינתיים, הכללים נקבעים לפי דוח ועדת שמגר. השאלה היא, איך ומה נכתב בדוח, והאם אפשר לקבל דוח זה בעיניים עצומות?

לפי הדוח, על היועץ המשפטי לממשלה לשמש כעורך הדין של המדינה ולגונן על עמדתה בבג"צ. נשמע סביר לכל הדעות. מה שלא סביר הוא, שבה בעת, עליו להגן על האינטרס הציבורי ולספק לעותר כלים, מידע וראיות שיסכנו את הצלחתו. זהו ניגוד עניינים שאפילו על הנייר אינו נסבל, שלא לדבר על כך שהוא מתנגש עם חוק לשכת עורכי הדין.

כדי להבין כיצד הגיעה הוועדה לאבסורד כה קיצוני, כדאי להתעמק במספר עובדות, והקוראים מוזמנים לצעוד בעקבותי:

ביום 13.2.1997 - בעקבות "פרשת בראון", מינה שר המשפטים, מר צחי הנגבי, ועדה לבחינת מכלול ההיבטים בדבר כשירותו של מועמד לתפקיד היועץ המשפטי לממשלה, ודרך מינויו של נושא התפקיד האמור. לפי כתב המינוי, הוסמכה הוועדה לדון ולהמליץ גם בכל סוגיה נוספת הקשורה לכהונת היועץ המשפטי לממשלה, ככל שתמצא לנכון.

כחברי הוועדה נתמנו חמישה משפטנים: נשיא בית המשפט העליון (בדימוס) מאיר שמגר, שכיהן כיושב-ראש הוועדה, פרופ' רות גביזון ושלושה שרי משפטים בדימוס פרופ' דוד ליבאי, עו"ד משה נסים ועו"ד חיים צדוק.

פגמים עקרוניים בהרכב הוועדה

קשה להעלות על הדעת רשימת משפטנים מכובדת יותר מאלה שנבחרו לשמש כחברי הוועדה, אך מספיקה בחינה מהירה של תוארם ושמותיהם, כדי להסיק שנעשו מספר טעויות עקרוניות במינויים.

כלל יסוד בכל סדנא לחשיבה יצירתית, שולל ופוסל ועדה שחבריה מגיעים מאותו רקע, כדי למנוע קיבעון מחשבתי, בדיוק כפי שארע לוועדה שלנו, שכללה חמישה משפטנים

כלל היסוד השני שנפגע, נוגע לנייטרליות ולאובייקטיביות הנדרשות מחברי הוועדה. הרי כדי להכין המלצות, עליהם לאבחן תחילה מהם היתרונות והחסרונות במצב הקיים. בין השאר עליהם להכין "טבלת מחדלים" הקשורים לתיפקודם של יועצים משפטיים קודמים. יש לזכור שהדיונים התקיימו בשנת 1997 ובאותם ימים מעמדם של היועצים המשפט לממשלה היה כשל אלים עלי אדמות. השאלה היא, האם היה זה אפשרי שמשפטנים יכינו טבלת מחדלים לתיפקודם של יועצים משפטיים קודמים?

השאלה מתעצמת כמה מונים, אם נזכור שיו"ר הוועדה היה שמגר - שהיה בעבר יועץ משפטי לממשלה בעצמו. אחרי הכל, אין זה הגיוני, הגון ואנושי לבקש ממי שמילא בעבר את התפקיד - אפילו כשמדובר במלאך - לשקול באובייקטיביות אם צריך למשל לצמצם את סמכויות התפקיד, או אף לבטלו לחלוטין.

במקרה כזה, לא רק שמגר אינו מסוגל להיות נייטרלי אלא גם יתר חבריו לוועדה. הרי שמגר הוא דמות נחשבת ביותר בין המשפטנים, ומעולם לא נשמעו עליו אלא דברי שבח חריגים בעוצמתם. השאלה היא, כיצד אם כך ועדה שכולה משפטנים תוכל להכין "טבלת מחדלים", בשעה שמעליהם מרחף צילו הענק של שמגר כיו"ר הוועדה?

מן הסתם, יהיה זה כאילו פנינו לרמטכ"ל לשעבר ולארבעה אלופים וביקשנו מהם לקבוע מהן הסמכויות הרצויות שיש להעניק לרמטכ"ל. מי שרוצה לדעת אילו המלצות תקבל ועדה נכבדה שכזו, מוטב שיעיין בהמלצות הבלתי הגיוניות של ועדת שמגר.

לפי הדוח המביך - הוועדה השתכנעה שיש לרכז אצל היועץ המשפטי לממשלה עוד ועוד סמכויות ואף המליצה לרומם את מעמדו למעלת "יועץ משפטי ראשי", להבדיל ממעמד סתמי של "יועץ משפטי לממשלה".

ההמלצות לא חידשו

למרות שרואיינו 26 מוזמנים וחלקם בוודאי השמיעו הצעות, התוצאה היתה כמו בתסריט קלאסי ידוע מראש וכך נכתב בדוח:

"אין מקום לשינוי מעמדו של היועץ המשפטי כראש התביעה הכללית או להפרדת סמכויות אחרת הגורעת מסמכויותיו המהותיות הנוכחיות."

בפרק ו': ההמלצות והמסקנות, שהתפרש על 23 עמודים נאמר, ממש במלים אלה:

"אין צריך לומר שמבחינה זו אין ואסור שיהיה בעיניו הבדל בין איש רשות לבין אזרח מן השורה. כולם שווים בפני החוק. אסור גם שהנכונות לשרת אינטרסים של הרשות תתבטא בוויתור על העקרונות המחייבים את מי שמופקד על קיום החוק. מחויבות זו עשויה להביא את היועץ המשפטי, בכל תפקידיו, לנקיטת עמדות אשר יגבילו את עובדי רשויות השלטון או אף יפגעו ביכולתם לממש את מדיניותם כאשר זו נראית בעיני היועץ המשפטי כבלתי-חוקית."

דהיינו, מתוכן הדברים שבדוח, ברור שהוועדה התייחסה לבעייתיות של כפילות התפקידים של היועמ"ש, אך כצפוי מכללי הקיבעון, לא הועלה כל פיתרון ממשי כיצד להתמודד עם הבעייה, מלבד מעין הבעת תקווה ככתוב בדוח, ואשרי המאמין:

"חיוני להבטיח כי לתפקיד האמור ייבחר אדם שיש לו יכולת מקצועית ואישית למלא את התפקיד הזה על מורכבותו המתוארת וליהנות מאמון הציבור והממשלה כאחד."

כלומר, הוועדה הנכבדה הציעה שעליו להיות גם עורך הדין של הממשלה וגם שומר האינטרס הציבורי. לקרוא ולשפשף את העיניים!!! ענק וגם קטן, אריה וגם שפן, חלק ועבדקן, אוקיינוס וענן.

אך בכך לא די. הוועדה פטרה נושא תפקיד זה מכל בקרה, פיקוח, מוסד תלונות, שקיפות, סנקציות... מאומה! הבקרה היחידה לדעת כותבי הדוח, מתבצעת על-ידי הבג"צ באמצעות פסקי הדין שלו. אם נזכור שמרבית השופטים בבית המשפט העליון הינם יועמ"שים ופרקליטים לשעבר, נבין מדוע זו המלצה שאינה מתקבלת על הדעת.

מי שסבר שאפשר יהיה למלא את התפקיד הכפול באמצעות ציטוט פיסקאות מדוח ועדת שמגר, טעה!! זה פשוט לא עובד. עדיף במקום זאת, לבחון מחדש את מעמדו של היועץ המשפטי לממשלה וכדאי לעשות זאת, לא באמצעות רמטכ"ל ((מיל.)) וארבעה אלופים.

ותזכורת לסיום: מני מזוז התמנה ליועץ משפטי לממשלה לאחר שהומלץ על-ידי ועדת איתור בראשות השופט העליון בדימוס גבריאל בך ולשעבר פרקליט המדינה. במסגרת כתבה שהכנתי בעבר, פניתי אל בך בשאלה לגבי ניגודי העניינים של מזוז, האחראי מקצועית על בנות משפחתו. כידוע, אשתו אלינוער היא המשנה ליועץ המשפטי למשטרה, אחותו ימימה היא היועצת המשפטית למשרד האוצר ואחות נוספת, שולה בן-צבי, מכהנת כראש האגף החקלאי במינהל מקרקעי ישראל. "הנושא נדון בוועדה והוחלט שאין בכך כדי לפסול אותו מלכהן כיועץ המשפטי לממשלה", אמר בך בתגובה. "לא בכל מקרה אדם צריך להיפסל בגלל קרבת משפחה".
דוח ועדת שמגר

הכותב הינו מהנדס תעשיה וניהול, לוביסט ויועץ לאסטרטגית הסברה, יו"ר נפגעי מס רכוש (נמ"ר).
תאריך:  19/09/2006   |   עודכן:  19/09/2006
שבתאי עזריאל
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
פורומים News1
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
דוח שמגר למעמד שמגר
הודעות  [ 11 ] מוצגות  [ 7 ]  תפוס כינוי יחודי      לכל ההודעות         כתוב הודעה 
כותרת ההודעה שם הכותב שעה    תאריך
1
נתין מדמנת ישראל
19/09/06 15:35
2
חבורת מנדרינים
19/09/06 17:09
3
דני5
19/09/06 19:26
4
Ask his Boss-A.BARAK
19/09/06 19:38
5
קוראים
19/09/06 20:26
6
הכותבים
19/09/06 22:52
7
נחום שחף
20/09/06 00:03
תגובות בפייסבוק
רשימות קודמות
בעשור האחרון מתפרסמים יותר ויותר מחקרים על הסכנות הטמונות בנטילת הגלולה למניעת הריון במשך שנים. מחקרים אלה מצביעים על כך ששימוש קבוע בגלולה מעלה את השכיחות לסרטן השד ולסרטן מסוגים שונים באיברי המין הנשיים וגורם לתופעות לוואי קשות נוספות, כמו אובדן חומר העצם, קרישת יתר של הדם ואפילו לעקרות.
19/09/2006  |  פרופ' משה שטרנפלד  |   מאמרים
נשיא המדינה בחקירת משטרה, יו"ר הכנסת תחת בדיקה של מבקר המדינה, ראש הממשלה, תחת בדיקת מבקר המדינה, שר המשפטים נאשם, יו"ר ועדת חוץ וביטחון לפני כתב אישום, יו"ר הקואליציה, תחת חקירה, המשנה לראש הממשלה, תחת בדיקה של מבקר המדינה, מפכ"ל המשטרה מוזהר על-ידי ועדת זיילר. יודגש, כי כולם בחזקת חפים מפשע, כל עוד לא הוכח ונקבע אחרת.
19/09/2006  |  שי ברק  |   מאמרים
קהל דוברי הרוסית אוהב מאוד את המילה הכתובה: את הכתבה יקראו עד הסוף (ולא רק את התקציר למעלה), במודעות יקראו גם את האותיות הקטנות וישימו לב לכל פרט הכי קטן. בנוסף לכך, קיימת רגישות גבוהה מאוד לשפה (לסגנון, לדיוקים, לדקדוק ולרמת הכתיבה).
19/09/2006  |  אולגה וולפסון  |   מאמרים
המפקח על הביטוח, ידין ענתבי, זיכה את 80 אלף האופנועים בישראל במתנת חג מיוחדת במינה לקראת ראש השנה תשס"ז: פרמיות ביטוח החובה יתייקרו בשיעורים חדים של עד 50%.
19/09/2006  |  אלעזר לוין  |   מאמרים
בימים טרופים אלה שבהם אתה עלול להיתבע לדין על הטרדה מינית רחמנא ליצלן, ולהיכלא מאחורי סורג ובריח, כדאי לך לפעול על-פי הוראות אלה, כדי להישמר מלהיכנע ליצר הרע שלך וליפול בחיקן של מלכודות המין, המעכסות לפניך בחוצות הכרך, שטבורן הגלוי קורץ לך משיפולי בטנן, שחמודותיהן ארוזים בגזיר בד זעיר, המכסה בקושי טפח וחושף טפחיים.
19/09/2006  |  גורי גרוסמן  |   מאמרים
סיפורים חמים(72 שעות)
איתמר לוין
חיות פסלה את השופטת סרוסי
גליה לינדנשטראוס, רמי דניאל
טורקיה מאותתת ומזגזגת, ישראל מהססת וחושדת
היום לפני
תומס אדיסון
טלה קטן [1877]
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
כל מה שחשוב לדעת על ביטוח רכב לנהג חדש
כתיבת המומחים
השכרת ציוד לאירועים - השכרת כסאות, שולחנות, הגברה וכל הציוד הנחוץ לאירוע במקום אחד
יום הולדת
לבקוביץ חנוך 5/12
קצב משה 5/12
וקנין בני 5/12
אוסטפלד מיכאל 6/12
אפל דנון נאוה 6/12
גולן מתי 6/12
יוסף א. אליעז 6/12
חברי מערכת News1 (דוא''ל)
   ארד מירבעיתונאית
   גדות יפעתעיתונאית
   דנון יצחקעיתונאי
   וולף איציקעיתונאי
   יוסף עידןעורך חדשות
   יצחק יואבמו"ל ועורך ראשי
   יצחק-אוגנוב גליתעיתונאית
   לוין איתמרכתב משפטי
   מגנזי שרוןעיתונאית
   פישביין איילתעיתונאית
   רויכמן ינוןעיתונאי
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1 |   |  עריסת תינוק ניידת |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר |  NEWS1 |  חדשות |  אקטואליה |  תחקירים |  משפט |  כלכלה |  בריאות |  פנאי |  ספורט |  הייטק |  תיירות |  אנשים |  נדל"ן |  ביטוח |  פרסום |  רכב |  דת  |  מסורת |  תרבות |  צרכנות |  אוכל |  אינטרנט |  מחשבים |  חינוך |  מגזין |  הודעות לעיתונות |  חדשות ברשת |  בלוגרים ברשת |  הודעות ברשת |  מועדון + |  אישים |  פירמות |  מגשרים |  מוסדות |  אתרים |  עורכי דין |  רואי חשבון |  כסף |  יועצים |  אדריכלים |  שמאים |  רופאים |  שופטים |  זירת המומחים | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il