לחנוק את התינוק בעריסתו

מעניין שרוב העיתונאים שמו ליבם להאשמותיה של הנשיאה ביניש במפגש שהתקיים עמם, כי מתנהל קמפיין נגד בית המשפט העליון ופחות שמו לב לסיבה העיקרית לקיום המפגש - הדחיפה לרעיון העצמאות המנהלית של מערכת המשפט. בעיני, רעיון נואל זה היה תמיד רעיון מסוכן, בראש ובראשונה ליוקרתה ולמעמדה של מערכת המשפט וכן לעיקרון העצמאות השיפוטית.

רעיון העצמאות האדמיניסטרטיבית אינו חדש והנשיא (בדימ.) ברק חזר והעלה אותו פעם אחר פעם. עלי להודות כי מעולם לא הצלחתי להבין מהם היתרונות הגלומים בכך שמערכת המשפט תהיה עצמאית מבחינה מנהלית ובעצם אף אחד גם לא טרח במיוחד להסביר לנו מהן המחלות שצעד זה עשוי לרפאן.

חסרונות ברעיון מצאתי למכביר. אם מערכת בתי המשפט, שהינה מערכת מנהלית גדולה ביותר, תהיה עצמאית היא תישלט לחלוטין על-ידי השופטים והם שיהיו אחראיים לכל בעיה ותקלה מנהלית בה -האם אחריות עודפת זו תעלה או תגרע מיוקרת המערכת?

נניח למשל שמערכת בתי המשפט תקלע לגירעון תפעולי, מי יכסה גירעון זה? האם במסגרת העצמאות המנהלית נאפשר למערכת לקבוע את גובה האגרות והשירותים השונים? האם יוסמכו השופטים לקבוע מסים ללא פיקוח ממשלתי ו/או חוקי של הכנסת? האם כשיקבעו אגרות לכסות גירעונות לא תקום זעקה מרה על בזבוזים ואי יעילות? האם באמת מערכת המשפט מעונינת להיות אחראית לאי יעילות מנהלית בנוסף לאחריותה לאי יעילות עבודת השופטים?

האם שליטת השופטים במערכת המנהל לא תוליד מתחים רבים והאשמות מצד שופטים מקופחים על עיוות בהקצאת משאבים כלפי בכירי השופטים השולטים במערכת המנהלית ובראש ובראשונה כלפי נשיא בית המשפט העליון? כמה זמן יעבור עד אשר תלונות על קיפוח אמיתי או מדומה יסתננו לעיתונות?

האם באמת שופטי ישראל מעונינים להיות מוחזקים כאחראיים על כל מינוי מנהלי שלא עלה יפה, על כל מכרז שנתפר באופן לא מושלם ועל כל מה ששמץ של העדפה לא תקינה יכולה להיות נודפת ממנו?

האם יש בכלל לשופטים כישורים מנהלים שאין במערכת המנהל הכללית? האם שופטים נבחרים או ממונים על בסיס הערכת כישוריהם המנהליים? מה גורם לנו לחשוב שאחריות מנהלית של השופטים למערכת המשפט תגרום לה להתנהל באופן טוב יותר?

האם נכון שכאשר מערכת המשפט תהיה עצמאית האפשרות להפעיל על התנהלותה ביקורת חיצונית תפחת בהרבה? האם נכון שמערכת זו תהיה נתונה לשליטה מוחלטת של נשיא בית המשפט העליון מכוח הסמכויות שצבר?

האם נכון הדבר שקביעת עצמאות המנהלית של מערכת בתי המשפט משמעה בפועל הענקת סמכויות שלטוניות כמעט מוחלטות לנשיא בית המשפט העליון, באופן שכל ההחלטות המשפטיות, המינויים השיפוטיים והמינויים המנהליים יועברו לסמכותו הבלעדית? האם לכך חותרת כבוד הנשיאה ביניש?

האם ריכוז סמכויות כה נרחב בידי השופט הבכיר במערכת מחזק את העצמאות של כל שופט לשפוט במסגרת הדין? או שמכפיף את שיקול הדעת של כל שופט לראש המערכת מתוך רצון שלא לפגוע בסיכויי קידום ושיפור תנאי עבודה?

איני סבור שמתנהל קמפיין נגד בית המשפט העליון ולמרות ביקורת לעתים נוקבת על התנהלותו הכול רוחשים לו כבוד רב. מאידך, ככול, הנראה החל קמפיין למען השתלטות מנהלית של נשיאת בית המשפט העליון על מערכת המשפט. אני סבור שהרעיון הוא רע ומכשיל וכפי שכתבתי בפתיח - את התינוק הזה יש לחנוק בעריסתו.