מנכים גרושים נשללת הזכות לקיום בכבוד

אף אחד מאיתנו לא יודע מה צופן לא גורלו במהלך חייו. יש הנולדים לנכות ויש המגיעים אליה במהלך חייהם. הערכות בינלאומיות ונתונים שנאספו ממדינות שונות בעולם מלמדים כי בהערכה גסה כל אדם עשירי בעולם סובל מלקות כל שהיא ומצב זה נכון לכולנו. נכות מלווה בקושי ובצורך מתמיד להתמודד עימה, אחדים מתמודדים עם קושי פיזי, אחרים עם קושי מנטאלי ואחרים עם קושי נפשי, לרוב ההתמודדות היא בכמה מישורים. לצד הנכות קיימים קשיים שהבולט שבהם הוא הצורך לשמר את היכולות הבסיסיות, אותם כישורים מוכרים שאנו לא מקדישים להם תשומת לב מיוחדת כלל. כאמור, כאשר מגיעה נכות היכולות הבסיסיות נפגעות (לעיתים אינם מצויות שם ובגלל הנכות מבראשית), מדובר בדברים פעוטים כגדולים, החל מהיכולת לגרוב גרביים ועד כדי פעולות בסיסיות כמו: אכילה, רחצה, הליכה, דיבור, ראיה, שמיעה, צלילות מחשבתית וגם טיפול בילדים. ברוב המקרים בנוסף למגבלות ובכפיפה אחת עימם מתקיימים קשיים אחרים שהעיקרי שבהם הוא ההתמודדות עם הסטיגמות החברתיות. מצבם של אנשים המגיעים לנכות כבריאים קשה שבעתיים מאותם שנולדו לה. כל תהליך נכות מתחיל בטראומה קשה או בהתפרצות מחלה ואלו מביאים אדם בריא למצב חדש ולא מוכר. ההתמודדות הראשונית עם המחלה הקשה או הטראומה קשה מאוד, לעיתים מדובר בלא פחות מתהליך הישרדות.

לאחר השלב הראשוני מתחיל תהליך מורכב וקשה של שיקום, תהליך זה מלווה בתהליך התמודדות עם הנכות החדשה. התהליך מורכב, ומעבר להתמודדות הישירה מלווה התהליך בהתמודדות כואבת אל מול ההכרה באובדן היכולות - היכולות הגופניות, ו/או הנפשיות ו/או הקוגניטיביות, כמו גם היכולת הכלכלית. המאבק בזהות החדשה לא פשוט ודורש חוסן ותעצומות נפש רבות ורצוף תהפוכות ומשברים.

כל הישג גורם לשמחה וכל כשלון גורם מפח רוח קשה. הטלטלה הרגשית והחברתית קשה ומורכבת ומלווה בשינויי מצב רוח קיצוניים כמו גם במשברים רגשיים ובעיקר עם בן הזוג. למי שמתקשה לקלוט את מורכבות העניין מומלץ בחום לצפות באחד מסרטי המופת שהפיקה תעשיית הסרטים, פורסט גאמפ, הסרט עוסק בנכות ובמוגבלות ובהתמודדות עימן: הן עם המגבלות מלידה והן עם החדשות. התמודדות עם נכות חדשה מודגמת על-ידי דמותו של "קפטן דן" החווה בסרט תהליך של הכרה בנכות חדשה. לצופה מובטחת חוויה ממנה יוכל ללמוד על מקצת מקשיי ההתמודדות ומהותם.

כאמור, נכה חדש עובר תהליך קשה ובכל הרמות ולא אחת המצב יוצר חיכוכים ומריבות. הנכות מלווה גם באובדן כושר עבודה המוביל לרוב למשבר כלכלי והתוצאה יכולה להוביל למשבר ולפרידה. גם זוגיות שהושגה לבן זוג נכה מלידה יכולה להיות מופרת עת החמרת מצבו הבריאותי ומאחת מאותם סיבות שיתוארו בהמשך. אנשים בריאים המצויים בזוגיות יכולים למצוא עצמם עת נכות במצב בו נכותם אינה מתקבלת אצל בן הזוג. לא אחת מגלה בן הזוג הבריא חוסר רצון ו/או חוסר הבנה להתמודדות הקשה שעוברת על בן זוגם, באחדים המצב מגיע עד כדי חוסר אמפטיה או חוסר יכולת להתמודד עם המגבלה שנוצרה ו/או עם המצוקות המתלוות לה. כשאחד מבני הזוג הוא בעל מגבלה, לרוב ומראש חלוקת הנטל אינה שווה ושוויונית. כשנוצר אי שוויון שכזה בזוגיות קיימת, לא תמיד היא מתקבלת בהבנה. לא רק זאת, במקרים מסוימים בהם הנכות קשה במיוחד הבחירה בניתוק הקשר באה לעיתים ודווקא מצד בן הזוג הנכה שמעדיף להשתחרר מהתא המשפחתי כדי לא להפוך עצמו לנטל עליו.

מאחר ונכות מביאה לפגיעה ביכולות, לרוב גם פגיעה ביכולת העיסוק ולעיתים אף איבוד מקצוע, כפועל יוצא גם הקטנת היקף התעסוקה או המשרה המצטמצמים. ברוב המקרים לאחר נכות ישנה חזרה לעבודה חלקית או אף פחות מכך והתוצאה בהכרח גוררת לירידה ביכולת הכלכלית של התא המשפחתי. במקרים של נכות קשה או חמורה, היכולת לייצר הכנסה נפגעת קשות (לרוב במלואה) ובן הזוג הנכה אינו מסוגל להביא לפרנסת התא המשפחתי כך שהנטל נופל על בן הזוג השני.

כשהנכות מביאה לפגיעה ביכולת העבודה מופעלות מערכות ההגנה הכלכליות. חשוב להבין שלמקור הנכות ולסוג ההגנות חשיבות מכרעת במניעת היווצרות תהליך משבר על-רקע כלכלי. מי שמגיע לנכות כתוצאה מטראומה בשרות צבאי או כתוצאה מאירוע פעולת איבה, מובטחת לו תמיכה נרחבת, הן בסיוע תומך והן ובעיקר בסיוע כלכלי לכיסוי כל הוצאותיו ולכיסוי אובדן ההכנסה של התא המשפחתי, המערכת הציבוריות הרואה עצמה מוסרית אחראית לנכות תומכת כלכלית ומעניקה סיוע באופן מלא, הגון וראוי המסיר לרוב כל קושי כלכלי. הנכה מוגן ובפני כל תהפוכות הגורל שכן התמיכה בו אינה ניתנת לפגיעה ובכול דרך שהיא.

כשהנכות נגרמת כתוצאה מטראומה ומתרחשת במערכת תעסוקתית גם אז מובטחת מערכת תומכת כלכלית, זו מגינה על כלכלת התא המשפחתי, חוקי העבודה מחייבים הגנות ביטוחית וכל אלו מופעלות לעת נכות ומבטיחות רמה כלכלית שאינה פחותה מזו שקדמה למצב בן הזוג וקודם לנכות, האמת היא שהביטוחים לא תמיד מספקים את כל צרכי הנכה ולשם כך נעזר הנכה בהשלמתם בעיקר בכספי קצבאות.

מצבם של נכי תאונות הדרכים בעייתי שכן הכיסוי הביטוחי שמעניקות חברות הביטוח מוגבל לסכומי הכיסוי שבפוליסה וכשהנכות מגיעה בגיל מוקדם מוצאים עצמם הנכים ולאחר שנים, במצב שבו אינם קיימים יותר כספי פוליסה, או אז, הנכים במצוקה כלכלית קשה. חברות הביטוח מעניקות את דמי הפיצוי בתשלום בודד ובניהול כספי פזיז או בהשקעה לא נאותה יכול הנכה למצוא עצמו חיש מהר ללא כספים לכיסוי צרכיו וצרכי התא המשפחתי. כשנכות נגרמת על-רקע מחלה קשה או טראומה בריאותית אחרת העניינים מסתבכים מעט. מי שיכל ורכש לעצמו הגנה ביטוחית בביטוחי אי כושר עבודה ובביטוחי נכות יכול לממש אותם עת צורך ולהבטיח מצב כלכלי סביר, אלא שביטחון שכזה מתקיים רק לאותם שדאגו לעצמם ומבעוד מועד, רבים אינם דואגים לביטחונם בכיסוי ביטוחי ראוי ומוצאים עצמם לעת נכות במציאות קשה.

חמור מצבם של נכים שנכותם נכות מולדת או נכות ממחלה שהתפרצה וקודם לבגרותם. לאותם, אין אפשרות לכיסוי הגנה ביטוחי וזאת מהטעם הפשוט שברוב המקרים חברות הביטוח לא מוכנות לבטח נכים בביטוחי אי כושר או נכות (ואפילו לא בהתניה שתיגרע את כל המגבלות הקיימות) וכך בעת החמרת במצב רפואי או הופעת נכות חדשה על-רקע מחלה או טראומה חדשה וחמור מזה, גם לעת טראומה תעסוקתית המביאה לנכות חדשה הנכים הללו אינם יכולים לזכות בהנאות הניתנות מביטוחים מסוג זה. כל קיומם וצרכיהם נסמך על קצבאות המוסד לביטוח לאומי, אותם נכים מוגדרים "נכים כלליים". במקרה של נכות "כללית" חדשה התא משפחתי סופג מכה כלכלית אנושה.

חשוב להבין שלא מדובר על קבוצה במיעוט בקרב הנכים אלא על רוב דומיננטי, נכון להיום מספר הנכים המקבלים קצבאות כנכים "כלליים" קרוב ל – 200,000. אלו נכים המקיימים תנאים מזכים, אותם שעומדים ברמת מוגבלות רפואית של 60% ומגבלת השתכרות זעומה ולא מתקיימת להם תמיכה ביטוחית.

כל אותם נכים שמוצאים עצמם מחוץ למעגל התמיכה הביטוחי לעת נכות נסמכים על קצבאות הנכות (לנכים כלליים) של המוסד לביטוח לאומי. את הקצבאות הניתנות אפשר לחלק לשני קבוצות. האחת קצבאות המשלמות צורך יעודי וחיוני בקבוצה זו קצבת הניידות, המשולמת את צרכי הניידות ורק לנכים שרגליהם כשלו, ואת קצבת "השירותים המיוחדים", המשלמת את צרכי טיפול סיעודי ולאותם הזקוקים לכך.

בקבוצה השנייה קצבת ה"נכות הכללית" המשלמת את כל שאר צרכי הקיום הקצבה מורכבת מבסיס, המגיע בערכו המקסימאלי ובמצב של אובדן כושר עבודה של מעל לשלושה רבעים לכדי 2081 ש"ח לחודש, נכים חמורים מקבלים בנוסף תוספת נוספת המגיעה לכדי 331 ש"ח וברמת הנכות המקסימאלית.

כל בר דעת מבין שמדובר בקצבת סעד מינימאלית לקיום והישרדות בסיסיים בלבד. אין זה פלא שאותם הנתמכים בדרך זו מצויים בדחק שכן התא המשפחתי נדחק לעיתים רבות עד מתחת לגבול קו העוני ואפילו לעיתים הרבה פחות ממנו. לקצבת הבסיס נוספת תוספת למילוי צרכי התא המשפחתי, תוספת זו מוכרת בשמה "תוספת תלויים" מורכבת מתשלום בגובה 1040 ₪ המשולמת בעבור בת זוג במקרה של הכנסתה נמוכה מאוד ובנוסף תמיכה לגידול הילדים בגובה של 832 ש"ח לילד המשולמת ורק עד שני ילדים.

מי שנולד לנכות או שנכותו מילדות, מראש נגזר גורלו למצב כלכלי קשה, קשה לומר שבחירה בזוגיות קלה בייחוד כאשר הנכות קשה מאוד או חמורה והנכה נתמך רק בסכומים הזעומים של הקצבאות. נכים מלידה מוצאים עצמם במצב בו הקמת תא משפחתי קשה מבחינה כלכלית ומראש הולדת ילדים והרחבת התא המשפחתי מוסיפה קושי על קושי כלכלי.

קשה לגדל ילד שעומדים לרשותך 832 ש"ח לחודש לצורך גידולו, כשיש שלושה ילדים ועומדים לרשותך רק 1662 ש"ח המצב כמעט בלתי אפשרי , במצב של ארבעה ילדים המצב בלתי אפשרי לחלוטין.

ילדים אלו נגזר גורלם לעוני וניתן לומר בפשטות שתא משפחתי המתקיים על קצבאות מראש נידון למצוקה כלכלית; לא פלא שכאשר אדם בריא מגיע למצב שכזה, ולא מבחירה, המצב הכלכלי יכול בקלות לדחוף אותו למחשבות על פירוק הזוגיות, ולא רק אותו אלא גם את בן הזוג הבריא.

כשמדובר בבן זוג המגיע לנכות "כללית" חדשה או שנכותו מלידה מוחמרת ומביאה לאובדן יכולת עבודה עומדת בפני בת זוגתו בחירה לא קלה, בייחוד כשמדובר במשפחה מורחבת הכוללת שלושה ילדים ויותר. בל נשכח כשהאדם כבר מחייב בנישואין, ילדים, משכנתא, כרטיס אשראי, אורח חיים, וכו', ונכותו החדשה מופיעה כמו רעם ביום בהיר וכל עולמו מתמוטט לנגד עיניו.


חשוב גם להבין שלממסד ייקח חודשים להכיר בו, אם בכלל, ובזמן זה בת הזוג, המשפחה כמו המעביד והבנקים יאבדו סבלנותם אל מול החוסר הכלכלי, וגם אם יוכר, התוצאה אינה מחמיאה כלל. מחד, באפשרות בת הזוג להתמודד עם הקשיים הכלכליים ובנחישות לשמר את התא המשפחתי. נדרשים ממנה נתינה והקרבה עצמית לאין שיעור שכן היא נדרשת לשאת לבדה בכל העול והדאגה הכלכלית של התא המשפחתי בהשלמת החוסר הכלכלי. מאידך ביכולתה לבחור לפרק את התא המשפחתי, זו בחירה ביתרון כלכלי שכן שיקול כלכלי קר מלמד כי יש עדיפות כלכלית בפירוק התא המשפחתי על פני השארת התא במצבו עת נכות בן הזוג. לעיתים פירוק התא המשפחתי הוא לא יותר מאשר היחלצות ממצוקה כלכלית בלתי נסבלת בעבורה ובעבור ילדיה.

פירוק זוגיות ועל-פי חוקי המזונות במדינת ישראל מטילים את העול הכלכלי של התא המשפחתי על הגבר, ההלכה הפסוקה והוראות החוק קובעים לגבר אחריות מלאה לתשלום מזונות בעבור גרושתו ובעבור ילדיו, לא רק זאת, החוק מחייב את הגבר לשאת גם בהוצאות המגורים שלהם. החוק דרקוני ואינו מתחשב במצבו של הגבר כלל, קביעת גובה המזונות אומנם מותנה בהכנסות הגבר (לרוב נלקחות ההכנסות וקודם לנכות בחישוב) אלא שגם בהעדר הכנסות ואפילו שמתברר מצבו של בן הזוג כמחוסר כושר עבודה לגמרי וקיומו מקצבאות בלבד עדיין נקבעים מזונות בסף מינימום. לעיתים הסכום שנקבע גדול לאין שיעור מסך כל תשלומי הקצבאות כולן.

בתי המשפט ובתי הדין מכל סוג אמצו הסכמות הקובעות את הסכום המינימאלי על סכום קבוע מראש שלרוב אינו נמוך מ - 1200 ש"ח בעבור ילד ואינו נמוך מ 3600 ₪ כשלבני הזוג שלושה ילדים ויותר וסכום דומה נקבע כמינימום בעבור הגרושה עצמה. מה תעדיף בת זוג עם 3-4 ילדים כתמיכה לגידול הילדים, 1662 ש"ח כספי קצבה או 3600 ש"ח ויותר דמי מזונות? כששיקולי קיום, מחייה, רווחתה ורווחת הילדים עולים וצפים לפעמים במצבים כלכליים בלתי אפשריים, בחירה של בת הזוג בפירוק הזוגיות היא זו המועדפת כלכלית. בת הזוג נותרת עם סכומי כסף גדולים בהרבה מאלו שהיו עומדים לרשותה אילו בחרה בהמשך הזוגיות. לא פלא שהבחירה כואבת וקשה.

צרכי הנכה אינם בשיקולים ובאיזון הולמים מול צרכי האישה והילדים הגם שהקצבאות ניתנות על-מנת להבטיח את הנכה קיומו וצרכיו הבסיסיים והקיומיים, אין המערכת החוקתית מעמידה הגנות לנכה אלא רק במקרה פרטי ובודד של קצבאות לנכי צה"ל. כל הקצבאות האחרות אינם מוגנות ובמקרה של בחירה בפירוד.

פירוק הזוגיות מעמיד סימני שאלה קשים סביב שאלת קיום הנכה וזכויותיו האזרחיות להגנה קיומית. החוק מעניק הגנות נרחבות המבטיחות כלכלית את בת הזוג שהתגרשה ואת הילדים, מהגנה בסכומי מינימום לקיומה ולקיום הילדים שנקבעו ככלל בבתי הדין והמשפט ועד מנגנוניי גביית התשלום והסדרתם המבטיחים כספי מזונות ובכל מצב. גרושה שמתקשה בפרנסתה יכולה לפנות למוסד לביטוח לאומי ולהבטיח דרכו תשלומים סדירים של כספי המזונות.

גם אם מצבה הכלכלי של הגרושה משופר והכנסתה החודשית גבוהה מאוד עדיין עומדת לרשותה מערכת גבייה נרחבת במשרדי ההוצאה לפועל בהם מדור מיוחד העוסק בגבית כספי מזונות. נכים חמורים שנקבעת להם קביעת מזונות שלא מותירה להם קיום אינם יכולים שלא להפוך לבעלי חוב. החוק מחמיר מאוד עם חייבי דמי מזונות וקובע כי קביעת המזונות תתבצע ובכל תנאי, גם כאשר מדובר בנכה חסר יכולת עבודה כשפרנסתו תלויה בקצבאות, גם אז יכולה מערכת גביית הכספים לבצע שורה של מהלכים שהללו לא ניתנים לעצירה ובשום דרך ביניהם הליך בו לשכת ההוצאה לפועל מפעילה עיקול מלא על כל קצבאות הנכה ומותירה אותו ללא אגורה שחוקה כמו גם צווי מעצר, עיקולים על כספים ורכוש,מה לא.

הנה כמה דוגמאות: נכה קשה שבית המשפט הוציא לו "צו הרחקה" מדירת מגוריו, זו שהותאמה לנכותו הקשה, בעקבות תואנות אלו ואחרות במסגרת הליך גירושין סוער. צו הרחקה כזה הוא באיזה שהוא מקום גזר דין מוות לנכה קשה. אין לו אמצעים כספיים בעקבות עיקול קצבאותיו לטובת דמי המזונות, ואין לו שום אפשרות להתנייד במקום לא נגיש. בנוסף כל זה קרה בחורף גשום וקר במיוחד. האפשרות היחידה שעמדה בפניו הייתה להגיע ל"מיון" ולהתחנן שיאשפזו אותו. נכה חולה במחלה פרוגרסיבית , נזרק מביתו, קצבתו העלובה עוקלה לטובת דמי המזונות, והוא נאלץ לישון בחדרון במוסך של שכן טוב לב שחס עליו, אך ללא כסף לרכישת התרופות מאריכות החיים וכסף לאוטובוסים בכדי להגיע לבית החולים בו טופל, מצבו הרפואי התדרדר מאוד. לבסוף רופאיו הנואשים אשפזו אותו במחלקה פנימית, למרות שבפועל לא ממש היה צורך באשפוז, ולו רק כדי שיקבל את התרופות להן נזקק, ארוחה חמה ותנאי הגינה מינימאליים למניעת סיבוכים במחלתו. נכה חולה במחלה אוטואימונית קשה נזרק לכלא בגלל חוב מזונות שלא יכול לשלמו, בכלא הוחזק ללא תרופות וללא תזונה מיוחדת בחיונית במחלתו, כשיצא מהכלא הוחש ישירות לבית החולים במצב קשה ביותר. נכה נוסף שגר בשכירות לאחר הגירושים, עת עיקול הקצבאות נאלץ לפנות את הדירה בה גר כתוצאה מחוסר אפשרות להמשיך בתשלומי השכירות. הוא נזרק לרחוב וחי כהומלס. את החורף האחרון העביר בחדרי מדרגות שהוא נעזר בגמ"ח למזון. ואלו רק חלק מהמקרים ועל קצה המזלג, יש גם עדויות על נכים שבחרו להתאבד משלא יכלו לשאת את המצב....

חוסר האיזון שבין צרכי הגרושה והילדים לבין צרכי הגרוש הנכה וזכות קיומו אינם נלקחו בחשבון ולא נידונו מעולם לעומקם ברמה מוסרית והחברתית בבית המחוקקים. בתי הדין והמשפט אדישים לגמרי למצב ובגלל החוק הקיים. אף לא אחד מתייחס לעובדה כי אדם שהגיע לנכות בבגרותו ולרוב במחצית חיו השנייה שילם על-פי חוק לחברת הביטוח הממשלתית קרי הביטוח הלאומי בכל שנות בגרותו כספים, בדיוק לצורך הגנת קיומו, כדי שביום סגריר יהיה מי שידאג לו. בישראל של היום מצויים למעלה מ – 5,000 נכים קשים במצב של עיקול קצבאות כאשר קיומים, ניידותם, טיפולם הסיעודי, כמו גם שלומם הרפואי, כל כולם מופקרים. כל אותם נכים מחכים לישועה ולתיקון המצב.