תוקפו של היתר בנייה

תחילה יש להבדיל בין אישור הבקשה לקבלת היתר בנייה לבין מתן ההיתר. לאחר אישור הבקשה על המבקש למלא שורה ארוכה של תנאים וזאת עליו לעשות תוך שנה מהחלטת הוועדה לתת את היתר הבנייה, שאם לא כן - החלטה זו דינה להתבטל.

אם נדרש מסיבות כלשהן זמן ארוך יותר משנה תמימה מאז ההחלטה לתת היתר בנייה - יש להגיש בקשה מנומקת לוועדה המקומית לתכנון ולבנייה, וזו תדון בבקשה ואם תמצא לנכון היא תהיה רשאית לתת אורכה של שנה נוספת לקבלת היתר הבנייה מנימוקים שיירשמו.

הטעם ברישומם של הנימוקים הוא בכך שהנימוקים יהיו גלויים ולפיכך יהא אפשר להשיג עליהם ולבקרם.

אם לא הוחל בביצוע העבודה במשך שנה מיום קבלת ההיתר - הרי ההיתר מתבטל.

אם בוצעה הפסקת בנייה באתר של למעלה משנה - ההיתר בטל.

אם כבמקרה שבשאלה הוחל בבנייה לאחר קבלת ההיתר ותוך כדי הבנייה המתמשכת זמן רב מדיי חולפת התקופה בה יש להיתר הבנייה תוקף [כאמור בשאלה - 3 שנים] - יהיה דרוש להגיש בקשה לחידושו של ההיתר, ואלה התנאים והסייגים לחידוש ההיתר, בהתאם לתקנות התכנון והבנייה [בקשה להיתר, תנאיו ואגרות] תש"ל - 1970, סעיף 20א:

20 א. חידוש היתר
(א) מוסד התכנון יחדש את תוקפו של היתר, לבקשת בעל ההיתר או בעל זכות בנכס, במקרים אלה:
(1) הוחל בעבודה אך היא לא הושלמה בתוך תקופת תוקפו של היתר כאמור בתקנה 20(ב).
(2) ההיתר פקע לפי הוראות תקנה 20(ג) או (ד(.
)ב) לא יחודש תוקפו של היתר אם קיימת מניעה בדין לחידושו.
)ג) חידושו של היתר לפי תקנה זו יהיה לשנתיים ממועד פקיעתו, ואולם מוסד התכנון רשאי לחדשו לשנה נוספת, מטעמים מיוחדים שיירשמו.
(ד) חל שינוי בזהות בעל היתר או בעל זכויות בנכס, רשאי מוסד התכנון, לבקשת בעל ההיתר או בעל הזכויות החדש בנכס, להוציא את ההיתר המחודש על שם הבעל החדש של ההיתר או של הזכויות בנכס.
(ה) גרמו שריפה, הרס או אירוע אחר נזק לבנין, והבנין ניתן לשיקום בהתאם להיתר שעל פיו הוקם, תחדש הוועדה המקומית את ההיתר בהתאם לבקשת בעל ההיתר אם אין מניעה תכנונית לכך, ובלבד שתנאי ההיתר אינם סותרים את החוק או תקנות לפיו, לרבות הוראותיה של תוכנית החלה על המקום; חל שינוי בבעלות או בזכויות בנכס, יוצא ההיתר המחודש על שם הבעל או בעל הזכויות החדש בנכס.

עינינו הרואות כי רצוי בנסיבות האפשר להימנע מלהיקלע למצב בו הזמן המוקצב בחוק לגבי תוקף ההיתר חולף, כי כמבואר בתקנות, חידוש ההיתר לא יהיה במקרה כזה אוטומטי אלא מותנה במספר גורמים וביניהם - המצב הסטטוטורי של החלקה.

כלומר, אם בפרק זמן זה משתנית תוכנית המתאר או חלים שינויים תכנוניים בכל דרך חוקית אחרת, אז לא יוכל בעל ההיתר להסתמך על אישורים קודמים ועל החלטות קודמות שהתקבלו, ותחול עליו חובה להסתגל לכל הוראות החוק החדשות.

בנוסף, מופנית תשומת הלב לצורך בהגשת בקשה להארכת מועד תוקף ההיתר ולא להסתמך על קבלת אורכה אוטומטית - גם במקרה שהמבקש לא יוזם שום שינוי בבנייה ומשיך לבנות בהתאמה מלאה לתוכניות.