|   15:07:40
  אסף הראל  
דר' למשפטים ומרצה מכללת שערי משפט
דוא"ל בלוג/אתר רשימות מעקב
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
פלמינגו ספא: יום כיף זוגי בלתי נשכח בחיפה
חברת סאו-רארש
המדריך המלא לבחירת מדרסים אורתופדיים: איך לבחור נכון ולמה זה חשוב?

נאה דורש נאה מקיים?

במהלך ביקור שערך ראש הממשלה בבסיס הטירונים בו שוהה בנו, ביקש מפקד הבסיס, קצין בדרגת סגן אלוף, מראש הממשלה ורעייתו בקשה אישית חריגה: ברכה מצולמת בוידאו לקראת חגיגת בר-המצווה של של בנו גם אם ראש הממשלה יצר "אווירה ידידותית" במהלך הביקור (כגרסת גורמים צבאיים), מכאן ועד בקשת טובת הנאה פרטית - המרחק הוא גדול
02/08/2009  |   אסף הראל   |   מאמרים   |   תגובות
בנימין נתניהו [צילום: משרד הביטחון]

כך, למשל, כיצד ינהג מפקד הבסיס אם טוראי נתניהו יבצע בעתיד עבירת משמעת חמורה במהלך הטירונות? כלום ראוי שמפקד הבסיס, שזה עתה קיבל ברכה אישית מאביו לרגל בר המצווה של בנו, ישפוט את הטוראי הצעיר?

איסור ניגוד עניינים
ענבל בר-און
בכדי להגן על האזרח מפני פקידי רשות אשר מנצלים את סמכותם לרעה לצורך האינטרסים האישיים שלהם נוצר במשפט המנהלי כלל איסור ניגוד העניינים
לרשימה המלאה

בשבוע שעבר פורסם, כי ביקורו של ראש הממשלה בבסיס הטירונים נבע מ"אי הבנה" של מפקד הבסיס. על-פי גרסת גורמים צבאיים, לאחר שמפקד הבסיס נשאל באופן כללי לגבי סידורי אבטחה בבסיס, הוא הבין (בטעות) כי ראש הממשלה מעוניין לבקר בבסיס. נוכח כך, וחרף העובדה כי שערי הבסיס לא נפתחו בעבר לביקורי הורים במהלך טירונות כה קצרה, החליט מפקד הבסיס לפתוח את שעריו לכלל ההורים על-מנת למנוע אפליה לטובת בנו של ראש הממשלה.
גם בהנחה ופרטים אלה נכונים (ואין סיבה להניח אחרת), ומפקד הבסיס לא יזם את הביקור מלכתחילה לצורך קבלת טובת הנאה פרטית, בקשתו החריגה מותירה טעם רע מאוד.

כלל בסיסי במשפט המינהלי הוא, כי מי שפועל למען אינטרס של אחר, חייב להימנע מלהימצא במצב בו קיים חשש ממשי למשוא פנים הפוגע במראית פני הצדק. כלל זה נועד למנוע, מראש, מצב בו נושא משרה ציבורית יושפע משיקולים פרטיים במסגרת ביצוע תפקידו, בבחינת: "הקדמת תרופה למכה". כך, יובטח כי הצדק ייראה ולא רק ייעשה.

במקרה דנן, לא זאת בלבד שמפקד הבסיס נמנע מלהקדים תרופה למכה, כי אם הכניס עצמו, במודע, למצב של ניגוד עניינים פוטנציאלי עת ביקש מראש הממשלה לזכות את בנו בברכה אישית לקראת חגיגת בר המצווה. כך, למשל, כיצד ינהג מפקד הבסיס אם טוראי נתניהו יבצע בעתיד עבירת משמעת חמורה במהלך הטירונות? כלום ראוי שמפקד הבסיס, שזה עתה קיבל ברכה אישית מאביו לרגל בר המצווה של בנו, ישפוט את הטוראי הצעיר? ככלל, לא ניתן למנוע את התופעה לפיה טירונים רבים הם "בנים של סלבריטאים" (או בעצמם סלבריטאים). דא עקא, הדרך הנכונה להתמודד עם תופעה זו היא להימנע להתייחס לייחודיותו של אותו טירון. כאן נעשה בדיוק הפוך. במקום לשדר מסר, לפיו מעמדו של בנו של ראש הממשלה זהה למעמדו של כל חייל, בקשתו החריגה של מפקד הבסיס אך עצימה את מעמדו הייחודי של טוראי נתניהו. בכך, יש משום זילות מעמדו של מפקד הבסיס בקרב יתר הטירונים.

הטעמים העומדים בבסיס האיסור על הימצאות במצב של ניגוד עניינים, נהירים לכל: רשות ציבורית (לרבות קציני צה"ל) היא בבחינת נאמן הציבור. ככזו, אין לה משלה ולא כלום. על-כן, לאור חובת האימון המוגברת החלה עליה (כפי שהגדירה נשיא בית המשפט העליון בדימוס, השופט אהרן ברק: "אדם לאדם - מלאך"), עליה להימנע מלהימצא במצב של ניגוד עניינים, ולו בשל החשש כי נושא המשרה ישקול שיקולים זרים שאינם עולים בקנה אחד עם חובתו הציבורית.

נראה, כי מה שברור לכל הדיוט, לא היה ברור, לכאורה, למפקד הבסיס. לצערנו, בעת האחרונה שמענו על לא מעט מפקדי צה"ל הנוטים לשרבב, בניגוד לדין, אינטרסים אישיים עם תפקידם הציבורי. בנסיבות אלה, יתכן וראוי לרענן בקרב הפיקוד הבכיר בצה"ל את הברור לכל: ערכי הדין אינם נופלים מחשיבותם של ערכים צבאיים. במילים אחרות: בדיוק כשם שמפקדי צה"ל מצפים מפקודיהם לכבד את ערכי הצבא ואת ערכי הדין, עליהם לעשות כן בעצמם, בבחינת: נאה דורש - נאה מקיים.

הכותב הוא מרצה למשפטים, מומחה למשפט ציבורי, במכללת "שערי משפט".
תאריך:  02/08/2009   |   עודכן:  02/08/2009
ד"ר אסף הראל
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
נאה דורש נאה מקיים?
תגובות  [ 3 ] מוצגות   [ 3 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
מד' ליונה עיוורת
2/08/09 23:30
2
יחי ההבדל הקטן
3/08/09 10:10
3
אסף הראל
15/11/17 07:55
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
בשנים האחרונות הולך ומתגבר הקושי באיתור מרצים איכותיים ללימודי הנדסה במוסדות אקדמאיים בגליל, כדוגמת המכללה האקדמית להנדסה אורט בראודה בכרמיאל. סוגיה זו איננה רק מעניינה של המכללה וראוי שתעניין גם את מקבלי ההחלטות המעורבים בפיתוח הגליל.
02/08/2009  |  פרופ' יוחנן ארזי  |   מאמרים
ישראל חיה על זמן שאול - יחסי אנוש גרועים בכל רקמות החברה הישראלית, מהמשפחה ומקום העבודה ועד ליחסה של הממשלה לאוכלוסיה שמתחתיה.
02/08/2009  |  זכריה פלווין  |   מאמרים
הדיון שהתנהל לאחרונה במקום זה בעקבות מאמריו של נפתלי, ותגובתם של שי שהמי ואחרים - מאתגרים ומגרים לתרום מספר הערות.
02/08/2009  |  יאיר ינוב  |   מאמרים
מה הקשר בין החופש הגדול וחופשת לידה? מעבר לכך שבשני המקרים - חופש גדול וחופשת לידה, המילה "חופש" קיימת רק בתיאוריה, הכשל בהתארגנות לקראתם, נעוץ באסטרטגיה שגויה של ניהול זמן, השכיחה במיוחד בישראל.
חומש דברים, כפי שציינו, נקרא גם 'משנֶה תורה', משום שעיקרו חזרה על חומשים קודמים, גם בפרשת ואתחנן במרכזה חזרה על עשרת הדיברות, פרשת ערי מקלט ועוד. הפרשה מהווה הכנה לקראת כניסת בני ישראל לארץ. משום כך הם מצווים בראש ובראשונה על קיום עשרת הדיברות ומצוות ה', ושמירה על קדושת הארץ מפני עבודה זרה ונישואי תערובת. ובקיצור, החוט המשולש לא יינתק: קיום מצוות התורה הקדושה לקידוש העם בארץ הקדושה.
02/08/2009  |  ציפי לידר  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
הרצל ובלפור חקק
הרצל ובלפור חקק
דברי הספד עם הבאתה למנוחות של המשוררת דלית בת אדם    שירתה הזכה של דלית בת אדם ידעה לשבות לבבות, שירה שהלכה במסלול השיבה המאוחרת, שיבה למחוזות ילדותה, למחוזות הקסם של ימי האתמול
בצלאל סמוטריץ'
בצלאל סמוטריץ'
הסכמה לעסקה המצרית היא כניעה משפילה, והיא הענקת ניצחון לנאצים על גבם של מאות לוחמי צה"ל הגיבורים שנפלו בקרב, היא גוזרת גזר דין מוות על החטופים שלא נכללים בעסקה, ומעל לכל - מהווה סכ...
חיים רמון
חיים רמון
רוב הפרשנים הצבאיים תומכים עתה בתוכנית המטכ"ל להיכנס לרפיח, להרוג כמה מאות מחבלים ואז לצאת ממנה, אפילו שדרך פעולה זו כבר נכשלה כישלון חרוץ    בשביל לשמוע הדהוד של תוכניות המטכ"ל ושל...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il