News1 גאים להציג
מבקרים ייחודיים (Unique Visitors):
אתר - 534,412  סלולר - 815,531
   |   15:07:40
דלג
בלוגרים / בעלי טורים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
אורי מילשטיין
אורי מילשטיין
המהפך המיליטריסטי בנצרות    חזרת החילוניות השמאלנית לישו    הרומן של בני אדם עם אמצעי לחימה    ברוב המלחמות "עוד ניצחון כזה ואבדנו"    מובסים לעומת רק מפסידים    מלחמת טרויה    השינויים ...
עו"ד צבי שוב, עו"ד ספיר זילבר
עו"ד צבי שוב, עו"ד ספיר זילבר
ועדת הערר התערבה בשורה של קביעות בפרויקט פינוי-בינוי גדול בתל אביב, בשל בעיות מתודיות, העדר נתונים התומכים במסקנותיו ובעייתיות בחישובים
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
טוויטר / יואב יצחק YoavNews1
ברחבי הרשת / פרסומת
מועדון+ / תגיות
אישים | פירמות | מגשרים
מוסדות | אתרים | מושגים
רועי בלכר [צילום: תמר מצפי, גלובס]
עורך דין
רועי בלכר, (נולד: 1970) עורך דין ישראלי. שותף מייסד במשרד עורכי הדין KRB.
גורי אלפי [צילום: רונן אקרמן]
קומיקאי, שחקן
גורי אלפי (נולד: 18 בספטמבר 1976), ישראל. קומיקאי, שחקן, זמר, במאי ויוצר טלוויזיה ישראלי.
מגי אזרזר [צילום: איציק בירן, יח"צ]
שחקנית
מגי אזרזר (נולדה: 10 בספטמבר 1986), שחקנית ישראלית. שמה המלא: מרגלית אזרזר סבג.
לכל הערכים במועדון+
מי מפחד מהוועדות המקומיות
איזון נכון בין רמות התכנון השונות [צילום: AP]

הביקורת נגד יוזמת הממשלה לרפורמה בתחומי התכנון ורישוי הבנייה מקורה בחלקה בחוסר היכרות עם התיקון המוצע לחוק בחוק קיימים איזונים ובלמים בין האינטרסים הפוליטיים והמקצועיים של הוועדות לתכנון

▪  ▪  ▪
קיתונות של ביקורת נשפכו נגד יוזמת הממשלה לרפורמה בתחומי התכנון ורישוי הבניה. חיצי המבקרים (וביניהם ה"ירוקים") מופנים בעיקר כנגד המגמה המסתמנת לביזור סמכויות בתחום התכנון מהוועדות המחוזיות לוועדות המקומיות, עד כדי ביטול אפשרי של המחוזיות.

ביקורת זו בעייתית ברמה העקרונית וגם משקפת - לפחות בחלקה - חוסר היכרות עם "תיקון 90" המוצע לחוק התכנון והבניה (המהווה את הבסיס לרפורמה), שהופץ לפני כשנה, ועם "תיקון 76", שכבר נחקק בשנת 2006.

ברמה העקרונית: ראוי ונכון שתושבי המקום ולא השלטון המרכזי הם שיקבעו מהו התכנון הנכון עבורם, עפ"י צרכיהם. ומיהם נציגי התושבים אם לא נבחרי הציבור, המרכיבים את הוועדות המקומיות? טוענים המבקרים: הוועדות המקומיות מורכבות מפוליטיקאים ולא מאנשי מקצוע ולפיכך החלטותיהן אינן מקצועיות ופוליטיות. לכך יש להשיב: כי זו מהות הדמוקרטיה! ה"ירוקים" עצמם הבינו זאת מזמן והם חלק בלתי נפרד מהמשחק הפוליטי, כפי שמלמדים הרכבי הוועדות המקומיות ביישובים רבים (והאם בכנסת אין 120 פוליטיקאים?)

זאת ועוד: הן בחוק הקיים והן ב"תיקון 90" המוצע, קיימת מערכת איזונים ובלמים על החלטות ועדות מקומיות. כך למשל: תוכנית בסמכות ועדה מקומית מותנית בחוות-דעת של יועמ"ש הוועדה והמהנדס שלה, בעיקר בדבר הסמכות; בכל ועדה מקומית נציגים מקצועיים בעלי דעה מייעצת (ועתה יתווסף אליהם נציג הארגונים הסביבתיים); הפרוטוקולים וההקלטות של מוסדות התכנון פתוחים לעיון הציבור; בתוכניות, הקלות, ושימושים חורגים קיימת זכות התנגדות לזכאים וכן זכות ערר ו/או פניה לבית משפט. ועדות הערר הן גוף מקצועי, שאינו מהסס לבטל החלטות של ועדות מקומיות, גם מנימוקים תכנוניים. בהשוואה לכך, ביטול חוק של הכנסת קשה לאין ערוך מביטול החלטת ועדה מקומית. אין זה סוד כי גם הוועדות המחוזיות אינן נקיות תמיד מלחצים ואינטרסים.

לסיכום נקודה זו, ביזור סמכויות לוועדות המקומיות תוך חיזוק הדרג המקצועי שלהן ותוך שכלול מנגנוני האיזון והבקרה - הינו צעד ראוי.

עם זאת, אין לקבל את הצעת הממשלה לבטל את הוועדות המחוזיות, בעיקר משום שרק ועדות אלה מתאימות לאישור תוכניות מתאר החלות על כל שטח מרחב התכנון המקומי או על חלק משמעותי ממנו ("תוכניות מתאר כוללות" כלשון הצעת תיקון 90). מטבע הדברים, תוכניות אלה כוללות אינטרסים לאומיים (כגון מקומות קדושים, שדות תעופה וכיו"ב) והן גם משפיעות בעקיפין על שטחים שמחוץ למרחב התכנון המקומי. לכן, גורם לאומי הוא שצריך להחליט על תכנונם. אולם, כל תוכנית שהיא "מקומית" וטהורה במהותה צריכה להיות מאושרת ע"י הוועדה המקומית.

גם סיסמת הרפורמה "תוכנית אחת בוועדה אחת" בעייתית. החוק הקיים יצר מנגנון איזון נכון בין רמות התכנון השונות: תוכנית בסמכות ועדה מחוזית מגיעה תחילה לוועדה המקומית והיא רשאית להמליץ לגביה הן לקראת הפקדתה והן בשלב ההתנגדויות. הוא הדין בתוכנית מתאר מחוזית או ארצית: הדרג הארצי מחליט, הדרגים המחוזיים והמקומיים ממליצים (ולעיתים גם מכינים). אין לשנות את החוק בנקודה זו. לעומת זאת, בהחלט יש לצמצם את סמכות ההתערבות של ועדות מחוזיות ושל שר הפנים בהליכי אישור תוכניות בסמכות מקומית.

יש לזכור, כי בתכנון ובניה קיים מתח בריא ונכון בין מגמות התכנון הארציות ומגמות התכנון המקומיות. חשוב לשמור על איזונים ובלמים בין שתי מגמות אלה.

  • הכותב הוא שותף במשרד יגאל ארנון ושות', מתמחה בדיני תכנון ובניה והפקעת מקרקעין.

תאריך:  01/01/2010   |   עודכן:  01/01/2010
רפי אטינגר
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
פורומים News1
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
מי מפחד מהוועדות המקומיות
הודעות  [ 1 ] מוצגות  [ 1 ]  תפוס כינוי יחודי      לכל ההודעות         כתוב הודעה 
כותרת ההודעה שם הכותב שעה    תאריך
1
אדריכל
2/01/10 19:48
תגובות בפייסבוק
רשימות קודמות
תפוקה
01/01/2010  |  אברהם (פריצי) פריד  |   מאמרים
בתאריך 31.12.2009 היה ליקוי לבנה. בדרך-כלל כדאי לדחות כל החלטה חשובה עד אחרי שהליקוי מתרחש, מאחר שאחר-כך כל דבר נראה אחרת. אם עושים מהלך לפני הליקוי, אפשר לצפות שהתוכנית תקבל כיוון אחר בדרך למטרה המבוקשת.
01/01/2010  |  טובה ספרא  |   מאמרים
המערכת הרגשית רבת העוצמה מנתבת אותנו לפעול על-פי הזיכרון הרגשי הלא מודע שמוטמע בנו. הניתוב הרגשי נעשה באמצעות התגובות הרגשיות רבות העוצמה שלנו. אנו מודעים לתגובות הרגשיות שמתעוררות בנו, אך לא לזיכרון הרגשי העומד מאחוריהן ולכן המערכת הרגשית היא המערכת הלא מודעת.
01/01/2010  |  קרן אלמוג  |   מאמרים
על קברו הטרי של הרב מאיר אבשלום חי הי"ד אנו חשים אבל, צער וגם זעם, על השלטון שיצר את התנאים לרצח הזה - מהסרת מחסומים ועד להקפאת ההתיישבות היהודית שנתנה למרצחים הערבים את האור הירוק המסורתי מזה מאה שנה: "אד-דאולה מענא" - הממשלה איתנו! בתרפ"ט הייתה זו הממשלה הבריטית ועכשיו, להוותנו, ממשלה יהודית. ויש גם תסכול והרגשת אין-אונים מול טמטום השכל וקהות החושים, "folly " באנגלית - "איוולת" הוא המונח שבחר מתרגם ספרה של הסופרת וההיסטוריונית האמריקנית-יהודית הידועה ברברה טוכמן "מצעד האיוולת" - "The March of Folly".
01/01/2010  |  אליקים העצני  |   מאמרים
לפני מספר שנים, כאשר שימשתי בתפקיד דובר באחת הרשויות המקומיות, נקלעתי לשיחה אקראית עם אחד ממפקדי אק"מ (אגף קהילה משטרה) בנגב, או בשמו הקודם "המשמר האזרחי". "מה דעתך לתת יום בשבוע למען הקהילה", שאל-ביקש-הציע אותו מפקד בדרגת סנ"צ. "כרגע לא נראה לי, אבל בהזדמנות אני אעשה זאת", השבתי.
01/01/2010  |  עמוס שריג  |   מאמרים
סיפורים חמים(72 שעות)
עידן יוסף
סקר: חולדאי לא יצליח להחליף את השלטון
איתמר לוין
אנחנו באנרכיה. איך יוצאים מזה.
היום לפני
שחזור אסון ביילמר [צילום: יוטיוב]
התאונה שלימדה לקח [1992]
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
קפטן צ'ק חושפת מיליארדים
כתיבת המומחים
מנעולן רכב בנתניה
יום הולדת
זילברפרב בן-ציון 9/10
אטיאס אריה 9/10
אורגלר יאיר 10/10
שטרית מאיר 10/10
לוי אדמונד 11/10
אוחיון יצחק 11/10
בורק יעקב 11/10
חברי מערכת News1 (דוא''ל)
   ארד מירבעיתונאית
   גדות יפעתעיתונאית
   דנון יצחקעיתונאי
   וולף איציקעיתונאי
   יוסף עידןעורך חדשות
   יצחק יואבמו"ל ועורך ראשי
   יצחק-אוגנוב גליתעיתונאית
   לוין איתמרעורך משפטי
   מגנזי שרוןעיתונאית
   פישביין איילתעיתונאית
   רויכמן ינוןעיתונאי
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1 |   |  עריסת תינוק ניידת |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר |  NEWS1 |  חדשות |  אקטואליה |  תחקירים |  משפט |  כלכלה |  בריאות |  פנאי |  ספורט |  הייטק |  תיירות |  אנשים |  נדל"ן |  ביטוח |  פרסום |  רכב |  דת  |  מסורת |  תרבות |  צרכנות |  אוכל |  אינטרנט |  מחשבים |  חינוך |  מגזין |  הודעות לעיתונות |  חדשות ברשת |  בלוגרים ברשת |  הודעות ברשת |  מועדון + |  אישים |  פירמות |  מגשרים |  מוסדות |  אתרים |  עורכי דין |  רואי חשבון |  כסף |  יועצים |  אדריכלים |  שמאים |  רופאים |  שופטים |  זירת המומחים | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il