News1 גאים להציג
מבקרים ייחודיים (Unique Visitors):
אתר - 569,809  סלולר - 573,756
   |   15:07:40
דלג
בלוגרים / בעלי טורים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
יואב יצחק
יואב יצחק
מנדלבליט קופץ בגלל ניגוד עניינים. פרקליטה דעתנית ועצמאית עלולה לפעול בניגוד לדעתו, ולחייב: פוליגרף נגד הדלפות; העמדה לדין של פרקליטים שסרחו; חקירת גנץ בפרשת המימד החמישי ואת לפיד ב...
איתמר לוין
איתמר לוין  |  
למרות הראיות החד-משמעיות נגד דונלד טראמפ בפרשת אוקראינה, קרוב לוודאי שהסנאט יזכה אותו. כדי להבין מדוע, יש לחזור לשנת 1787 וגם להבין את המצב החברתי-פוליטי השורר כיום בארה"ב
יובל לובנשטיין
יובל לובנשטיין
אין ספק שאמזון בהחלטתה לאפשר משלוח חינם בהזמנות מעל 49 דולר, מבצע שנכון לעכשיו ממשיך, נוגסת נגיסה משמעותית גם בתחומים אחרים, כמו תחום הפארם, בישום, טואלטיקה, מוצרים לטיפול בשיניים/...
יעקב אחימאיר
יעקב אחימאיר

מוזר עד כמה נתניהו, הפוליטיקאי המיומן ביותר כאן, וגנץ, רמטכ"ל לשעבר, הניחו לליברמן לעשות כאוות נפשו למען מפלגתו, במסווה של הטפה לממשלת אחדות. מצב השוויון, כמעט, בין שני הגושים, א...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
טוויטר / יואב יצחק YoavNews1
ברחבי הרשת / פרסומת
מועדון+ / תגיות
אישים | פירמות | מגשרים
מוסדות | אתרים | מושגים
גרסטל. בוררת [צילום: פלאש 90]
בוררת ומגשרת
הילה גרסטל. ילידת 13.6.1955, ישראל. נשואה לראובן ולהם שני ילדים.

ב-1973 סיימה את לימודיה התיכוניים בתיכון עירוני בהרצליה. בשנים 1975-1973 שירתה בצה
איתן ששינסקי [צילום: פלאש 90]
כלכלן
איתן ששינסקי (נולד: 29 ביוני 1937), כלכלן ואיש אקדמיה ישראלי.
תום שגב [צילום: AP]
סופר, עיתונאי
תום שגב (נולד: 1 במרץ 1945), עיתונאי, פובליציסט והיסטוריון ישראלי.
לכל הערכים במועדון+
מי מפחד מהוועדות המקומיות
איזון נכון בין רמות התכנון השונות [צילום: AP]

הביקורת נגד יוזמת הממשלה לרפורמה בתחומי התכנון ורישוי הבנייה מקורה בחלקה בחוסר היכרות עם התיקון המוצע לחוק בחוק קיימים איזונים ובלמים בין האינטרסים הפוליטיים והמקצועיים של הוועדות לתכנון

▪  ▪  ▪
קיתונות של ביקורת נשפכו נגד יוזמת הממשלה לרפורמה בתחומי התכנון ורישוי הבניה. חיצי המבקרים (וביניהם ה"ירוקים") מופנים בעיקר כנגד המגמה המסתמנת לביזור סמכויות בתחום התכנון מהוועדות המחוזיות לוועדות המקומיות, עד כדי ביטול אפשרי של המחוזיות.

ביקורת זו בעייתית ברמה העקרונית וגם משקפת - לפחות בחלקה - חוסר היכרות עם "תיקון 90" המוצע לחוק התכנון והבניה (המהווה את הבסיס לרפורמה), שהופץ לפני כשנה, ועם "תיקון 76", שכבר נחקק בשנת 2006.

ברמה העקרונית: ראוי ונכון שתושבי המקום ולא השלטון המרכזי הם שיקבעו מהו התכנון הנכון עבורם, עפ"י צרכיהם. ומיהם נציגי התושבים אם לא נבחרי הציבור, המרכיבים את הוועדות המקומיות? טוענים המבקרים: הוועדות המקומיות מורכבות מפוליטיקאים ולא מאנשי מקצוע ולפיכך החלטותיהן אינן מקצועיות ופוליטיות. לכך יש להשיב: כי זו מהות הדמוקרטיה! ה"ירוקים" עצמם הבינו זאת מזמן והם חלק בלתי נפרד מהמשחק הפוליטי, כפי שמלמדים הרכבי הוועדות המקומיות ביישובים רבים (והאם בכנסת אין 120 פוליטיקאים?)

זאת ועוד: הן בחוק הקיים והן ב"תיקון 90" המוצע, קיימת מערכת איזונים ובלמים על החלטות ועדות מקומיות. כך למשל: תוכנית בסמכות ועדה מקומית מותנית בחוות-דעת של יועמ"ש הוועדה והמהנדס שלה, בעיקר בדבר הסמכות; בכל ועדה מקומית נציגים מקצועיים בעלי דעה מייעצת (ועתה יתווסף אליהם נציג הארגונים הסביבתיים); הפרוטוקולים וההקלטות של מוסדות התכנון פתוחים לעיון הציבור; בתוכניות, הקלות, ושימושים חורגים קיימת זכות התנגדות לזכאים וכן זכות ערר ו/או פניה לבית משפט. ועדות הערר הן גוף מקצועי, שאינו מהסס לבטל החלטות של ועדות מקומיות, גם מנימוקים תכנוניים. בהשוואה לכך, ביטול חוק של הכנסת קשה לאין ערוך מביטול החלטת ועדה מקומית. אין זה סוד כי גם הוועדות המחוזיות אינן נקיות תמיד מלחצים ואינטרסים.

לסיכום נקודה זו, ביזור סמכויות לוועדות המקומיות תוך חיזוק הדרג המקצועי שלהן ותוך שכלול מנגנוני האיזון והבקרה - הינו צעד ראוי.

עם זאת, אין לקבל את הצעת הממשלה לבטל את הוועדות המחוזיות, בעיקר משום שרק ועדות אלה מתאימות לאישור תוכניות מתאר החלות על כל שטח מרחב התכנון המקומי או על חלק משמעותי ממנו ("תוכניות מתאר כוללות" כלשון הצעת תיקון 90). מטבע הדברים, תוכניות אלה כוללות אינטרסים לאומיים (כגון מקומות קדושים, שדות תעופה וכיו"ב) והן גם משפיעות בעקיפין על שטחים שמחוץ למרחב התכנון המקומי. לכן, גורם לאומי הוא שצריך להחליט על תכנונם. אולם, כל תוכנית שהיא "מקומית" וטהורה במהותה צריכה להיות מאושרת ע"י הוועדה המקומית.

גם סיסמת הרפורמה "תוכנית אחת בוועדה אחת" בעייתית. החוק הקיים יצר מנגנון איזון נכון בין רמות התכנון השונות: תוכנית בסמכות ועדה מחוזית מגיעה תחילה לוועדה המקומית והיא רשאית להמליץ לגביה הן לקראת הפקדתה והן בשלב ההתנגדויות. הוא הדין בתוכנית מתאר מחוזית או ארצית: הדרג הארצי מחליט, הדרגים המחוזיים והמקומיים ממליצים (ולעיתים גם מכינים). אין לשנות את החוק בנקודה זו. לעומת זאת, בהחלט יש לצמצם את סמכות ההתערבות של ועדות מחוזיות ושל שר הפנים בהליכי אישור תוכניות בסמכות מקומית.

יש לזכור, כי בתכנון ובניה קיים מתח בריא ונכון בין מגמות התכנון הארציות ומגמות התכנון המקומיות. חשוב לשמור על איזונים ובלמים בין שתי מגמות אלה.

  • הכותב הוא שותף במשרד יגאל ארנון ושות', מתמחה בדיני תכנון ובניה והפקעת מקרקעין.

תאריך:  01/01/2010   |   עודכן:  01/01/2010
רפי אטינגר
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
מי מפחד מהוועדות המקומיות
הודעות  [ 1 ] מוצגות  [ 1 ]  תפוס כינוי יחודי      לכל ההודעות         כתוב הודעה 
כותרת ההודעה שם הכותב שעה    תאריך
1
אדריכל
2/01/10 19:48
תגובות בפייסבוק
רשימות קודמות
תפוקה
01/01/2010  |  אברהם (פריצי) פריד  |   מאמרים
בתאריך 31.12.2009 היה ליקוי לבנה. בדרך-כלל כדאי לדחות כל החלטה חשובה עד אחרי שהליקוי מתרחש, מאחר שאחר-כך כל דבר נראה אחרת. אם עושים מהלך לפני הליקוי, אפשר לצפות שהתוכנית תקבל כיוון אחר בדרך למטרה המבוקשת.
01/01/2010  |  טובה ספרא  |   מאמרים
המערכת הרגשית רבת העוצמה מנתבת אותנו לפעול על-פי הזיכרון הרגשי הלא מודע שמוטמע בנו. הניתוב הרגשי נעשה באמצעות התגובות הרגשיות רבות העוצמה שלנו. אנו מודעים לתגובות הרגשיות שמתעוררות בנו, אך לא לזיכרון הרגשי העומד מאחוריהן ולכן המערכת הרגשית היא המערכת הלא מודעת.
01/01/2010  |  קרן אלמוג  |   מאמרים
על קברו הטרי של הרב מאיר אבשלום חי הי"ד אנו חשים אבל, צער וגם זעם, על השלטון שיצר את התנאים לרצח הזה - מהסרת מחסומים ועד להקפאת ההתיישבות היהודית שנתנה למרצחים הערבים את האור הירוק המסורתי מזה מאה שנה: "אד-דאולה מענא" - הממשלה איתנו! בתרפ"ט הייתה זו הממשלה הבריטית ועכשיו, להוותנו, ממשלה יהודית. ויש גם תסכול והרגשת אין-אונים מול טמטום השכל וקהות החושים, "folly " באנגלית - "איוולת" הוא המונח שבחר מתרגם ספרה של הסופרת וההיסטוריונית האמריקנית-יהודית הידועה ברברה טוכמן "מצעד האיוולת" - "The March of Folly".
01/01/2010  |  אליקים העצני  |   מאמרים
לפני מספר שנים, כאשר שימשתי בתפקיד דובר באחת הרשויות המקומיות, נקלעתי לשיחה אקראית עם אחד ממפקדי אק"מ (אגף קהילה משטרה) בנגב, או בשמו הקודם "המשמר האזרחי". "מה דעתך לתת יום בשבוע למען הקהילה", שאל-ביקש-הציע אותו מפקד בדרגת סנ"צ. "כרגע לא נראה לי, אבל בהזדמנות אני אעשה זאת", השבתי.
01/01/2010  |  עמוס שריג  |   מאמרים
סיפורים חמים(72 שעות)
יואב יצחק
מדוע הוא קופץ
איתמר לוין
בן-ארי גינזברג - מ"מ פרקליט המדינה
היום לפני
[צילום: AP]
אביב קודר [2010]
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
דווקא הסכם ממון
כתיבת המומחים
שוברי מתנות לעובדים - הדרך ליצור עובד טוב יותר
יום הולדת
סלטון אביגדור 18/12
סירוטה שרה (2008-1936) 18/12
לביא-ברקאי רחל 18/12
פורמן צבי 18/12
זועבי עבד אל-רחמן 19/12
ארד נילי 19/12
טיבי אחמד 19/12
חברי מערכת News1 (דוא''ל)
   ארד מירבעיתונאית
   גדות יפעתעיתונאית
   דנון יצחקעיתונאי
   וולף איציקעיתונאי
   יוסף עידןעורך חדשות
   יצחק יואבמו"ל ועורך ראשי
   יצחק-אוגנוב גליתעיתונאית
   לוין איתמרעורך משפטי
   מגנזי שרוןעיתונאית
   פישביין איילתעיתונאית
   רויכמן ינוןעיתונאי
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1 |   |  עריסת תינוק ניידת |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר |  NEWS1 |  חדשות |  אקטואליה |  תחקירים |  משפט |  כלכלה |  בריאות |  פנאי |  ספורט |  הייטק |  תיירות |  אנשים |  נדל"ן |  ביטוח |  פרסום |  רכב |  דת  |  מסורת |  תרבות |  צרכנות |  אוכל |  אינטרנט |  מחשבים |  חינוך |  מגזין |  הודעות לעיתונות |  חדשות ברשת |  בלוגרים ברשת |  הודעות ברשת |  מועדון + |  אישים |  פירמות |  מגשרים |  מוסדות |  אתרים |  עורכי דין |  רואי חשבון |  כסף |  יועצים |  אדריכלים |  שמאים |  רופאים |  שופטים |  זירת המומחים | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il