היעדרותו של ראש ממשלת ישראל, בנימין נתניהו, מחמת ניתוח הבקע שעבר הוא לאחרונה והכרזתו כ"מי שנבצר ממנו זמנית מלמלא את תפקידו כראש ממשלת ישראל", תוך מינויו של שר הביטחון, משה (בוגי) יעלון לממלא-מקום ראש הממשלה ולמי שניהל את ישיבת הממשלה, בהיעדרו של ראש הממשלה, מעלה אל סדר יום הציבורי את שאלת מהות המונח "נבצר מראש הממשלה מלמלא את תפקידו".