קו הרקיע של יבשת אירופה מנוקד באלפי מנופים הבונים עבור חברות ישראליות. מפראג, ווארשה, קייב, בודפסט, וברטיסלבה במזרח. ועד ברצלונה, מאלאגה ומדריד במערב, נשמעת העברית באתרי הניהול של תעשיית הבניה, ובמשרדי הפאר של משרדי חברות הייזום הענקיות הבונות כל אחת אלפי יחידות דיור ומאות אלפי מטרים למסחר ותעשיה.
היזם הישראלי מתקבל באירופה בשמחה וזוכה להערכה. הבנקים המלווים את הפרויקטים פורשים שטיח אדום לפני היזם הישראלי הזריז ומימון של 100 אחוזים בלווי פרויקט הינו חזון נפרץ. מרכז עיסוקם של מאות קבלנים ישראלים עבר לאירופה.
בישראל, מתרבים הקולות המבכים על מיעוט בהתחלות בנייה ומאידך נרשם ביקוש הולך וגובר לדירות. אבל ענף הבנייה מנומנם, נרשמות מעט התחלות בנייה מהדרוש.
אין מחלוקת, שענף הבנייה הוא קטליזטור לצמיחה בכל משק. התעוררות הבנייה סוחפת אחריה את התעשיות הנלוות, ובדרך כלל כשמתעורר הענף נרשם גידול מרשים בתוצר הלאומי וניכרת הקטנה הולכת באבטלה.
ישנם סיבות אובייקטיביות לגימוד תעשית הבנייה בישראל. למשל האינתיפאדה, המיתון, המחסור בפועלי בנין ועוד. אבל רוב היזמים שהסתלקו מכאן לאירופה גורסים כי הנוק אאוט האמיתי לענף נתקבל מכוון לא צפוי פקיד הרישוי הישראלי.
הליך רישוי אירופי
יזם ישראלי שבונה היום בפולין, או בספרד, זקוק לשלושה חדשים לכל היותר כדי לשנות יעוד קרקע מקרקע חקלאית לקרקע לבנייה.
היתר הבנייה נגזר טריוויאלית מתכנית בנין העיר ואינו תלוי בפקידים או בעסקנים פוליטים קטנים. מועד ועדת הרישוי נקבע מראש בין אדריכל הפרויקט למשרד הרישוי העירוני. האדריכל מתחייב להגיע לוועדה עם תכניות העונה לכל הדרישות החוקיות המפורסמות ברשומות ועם כל היועצים הרלוונטים (תחבורה, נוף, גינון חשמל, אקולוגיה אקוסטיקה ועוד).
ועדת בנין עיר מתכנסת לאחר תיאום עם היזם ויועציו, בפורום מלא, בדיוק בתאריך ובשעה שנקבעה ומתכנסת בחדר הישיבות. במהלך הישיבה שנקבעת בדרך כלל לשעות הבוקר מרצה הארכיטקט על תוכניתו פני מהנדסי הוועדה ובסיום הרצאתו נשאלות השאלות ונרשמות ההערות. אם אכן הארכיטקט עמד בכל הדרישות החוקיות (המפורסמות ברשומות) מאושרת התוכנית בכפוף לשנויים שהתקבלו על-ידי שני הצדדים ונרשמים בפרוטוקול מיוחד.
הבונה רשאי מרגע אישור התכנית להתחיל בפעולות הבינוי בכפוף לתשלום מיסי ההשבחה או מיסים אחרים המשתנים ממדינה למדינה.
ראוי לציין כי אי תשלום מיסי הבניה או מיסי ההשבחה במועד הנקוב יגרור הפסקת בניה מיידית, גידור השטח, הפקעתו משפט מהיר וקנסות ענק. ישנם כמה קבלנים ישראלים שחזו בבעתה כיצד מוסרת כסיית המשי שליטפה אותם בתהליך הרישוי. וכשהם מפרים החוק חושפת העירייה או רשות הרישוי ציפורני ברזל המחזירות אותם מהר מאוד לדרך הישר.
אולם רוב היזמים הישראלים מוקסמים מהנוחות ומההגינות של רשויות הרישוי האירופאיות ובעתה אוחזת בהם כשהם חושבים לחזור ולבנות בארץ הקודש.
הליך רישוי ישראלי
תפיסת הבסיס בהליך הרישוי באירופה, היא כי היזם הוא דמות אהודה, המתקבלת בברכה ובאימון על-ידי רשויות התכנון כראוי לכל אדם ההולך להשקיע מהונו, ולפתח את העיר כלכלתה להגדיל את מספר משלמי המיסים וכו'. לכן מייצרים בהליך הרישוי אווירת עבודה יעילה ונוחה, מפשטים את הביורוקרטיה נמנעים מלבזבז את זמנו של היזם ומתרכזים באינטרס המשותף.
עבריינים מקבלים יחס נוקשה במיוחד ובלתי מתפשר.
תפיסת הבסיס בהליך הרישוי בישראל היא של חוסר אימון. כבר עם הגשת תוכניות ההגשה נאלץ המתכנן לעבור דרך פקידים ופקידות רבים מהם חסרי ניסיון וידע מקצועי, דרך ייסורים שעלולה לארוך שנים רבות.
התהליך של הוצאת רישיון בנייה ישראלי הוא מסלול ייסורים, העולה בזמן ובכסף רב ומהווה צוואר בקבוק בו נתקעים רוב התכניות לשנים רבות ולעיתים שנות דור. קבלנים רבים מתלוננים על חוסר מקצועיות, קטנוניות, נקמנות, קנאה, התעמרות,
התערבות לא חוקית בתכנון, קביעות שרירותיות ושחיתות.
ולבסוף כשמתקבל הרישיון המיוחל ומסתיימת הבניה מתחיל מסע ייסורים לקבלת טופס גמר הבנייה האורך אף הוא זמן רב. למרבה הפלא: עבריינים זוכים ליחס נפלא, פשוט לא מתעסקים איתם.
אלפי מטרים רבועים נבנים מידי יום על-ידי בדואים בנגב, בעלי זרוע בערים שמרימים פרויקטים שלמים ומהפחד פקידי הוועדות אפילו לא מעזים לפנות אליהם. עסקנים פוליטיים חברי מרכז, מקורביהם (רק לפני שבוע שמענו איך פואד מתערב לטובת חבר מרכז מפלגת העבודה בהקשר לעבירות בנייה שביצע).
בכפרים ערבים לא מקובל להוציא רישיון בנייה גם לא מקובל להעמיד את הבונים לדין.
איך אמר הכתוב, ובימים ההם אין מלך בישראל, איש הישר בעניו יעשה. ישראל הינה גן עדן לעבריינים אך גיהינום ליזמים הגונים, המועילים לחברה. אין תימא כי היזמים והקבלנים בורחים מכאן חלקם ללא כוונה לחזור, חלקם נפשם יוצאת. מצפים לשינוי, למהפכה האזרחית המיוחלת כששלטון פקידי הרישוי, שריד משלטון המנדט יתחלף במערכת יעילה, וידידותית לאזרחים מועילים ושומרי החוק וקשוחה ובלתי מתפשרת לעבריינים.
