שבח וייס. יליד 1935, בוריסלב, פולין.

עלה לארץ ב-1947. בוגר החוגים ליחסים בינלאומיים ומדע המדינה באוניברסיטה העברית בירושלים. מוסמך במדע המדינה וביהדות בת זמננו מהאוניברסיטה העברית בירושלים. דוקטור לפילוסופיה מהאוניברסיטה העברית בירושלים. פרופ' מטעם המחלקה למדע המדינה באוניברסיטת חיפה, ובוגר סמינר בינלאומי במכון ברוקינגס בוושינגטון.

ב-1981 נבחר לראשונה לכהונת חבר כנסת מטעם מפלגת העבודה. בכנסת ה-10 מונה לחבר בוועדת החוקה, חוק ומשפט. בכנסת ה-11 מונה לחבר בוועדת החוץ והביטחון ובוועדת הכנסת. בכנסת ה-12 שימש סגן יו"ר הכנסת. כיהן כחבר בוועדת החוץ והביטחון ובוועדת הכנסת. היה משקיף במועצת אירופה. בכנסת ה-13 כיהן בתפקיד יו"ר הכנסת. בכנסת ה-14 משמש סגן יו"ר הכנסת וחבר בוועדת הכנסת.

היה פעיל במוסדות עיריית חיפה, ואף שימש בתפקיד חבר הנהלה של עיריית חיפה, בוועדת הכספים, בוועדת התרבות ובהנהלת התיאטרון העירוני. פרסם 16 ספרים לילדים ונוער, ו30- ספרים ומחקרים בתחומי המינהל, המדינאות, החברה והשלטון המקומי.