"אין די בהפרדה תאגידית בבזק"

הוועדה לביקורת המדינה קיימה (יום ב', 22.10.18) דיון בנושא "דוח בזק אלוביץ'" של מבקר המדינה מיולי 2017 ("היבטים בפעולות משרד התקשורת לאסדרת מגזר התקשורת הנייחת (יולי 2017), זאת חרף בקשת היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט, אשר הביע חשש שהדיון יפגע בחקירה.

יושב-ראש הוועדה, ח"כ שלי יחימוביץ': "אמש שוחח איתי היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט, וביקש ממני, בפעם השנייה, לבטל את הדיון מחשש לשיבוש החקירה בעניין תיק 4000. בפעם הקודמת, לפני שבעה חודשים וחצי, נעניתי לבקשתו, לאור התרשמותי כי החקירה תסתיים תוך זמן קצר. אולם הפעם הבהרתי ליועץ כי בכוונתי לקיים את הדיון, כיוון שסוף החקירה לא נראה באופק, ואין סיבה לסרס עוד את עבודת הכנסת ולא לדון בדוח כה חשוב ומשמעותי לציבור.

"נעניתי לבקשת היועץ שלא לזמן את נציגי משרד המשפטים, או את מי שעשוי לשמש עד בפרשה. ואכן, בדיון היום התברר כי אפשר בהחלט לקיים דיונים בוועדת ביקורת בלי לפגוע בחקירת המשטרה. קיבלנו התחייבות חשובה ממנכ"ל משרד התקשורת נתי כהן, ולפיה לא תקודם ההפרדה המבנית בבזק ללא תחרות משמעותית. עוד שמענו הבהרה מפורשת מרשות המיסים, כי חל איסור על בזק לקזז את הפסדיה של yes ללא מיזוג מבני מלא ומוחלט. אני רוצה לשבח את משרד מבקר המדינה על דוח דרמטי וחשוב, שהמתואר בו אכן התפתח לכדי חקירות - הן של רשות ניירות ערך, והן של היחידה הארצית לחקירות הונאה (יאח"ה). הדוח הזה הוא דוגמה חיה לחשיבותה של ביקורת בזמן אמת, ולמניעתם של מעשים פליליים וחמורים ביותר, שנועדו להעשיר עוד יותר אדם אחד בלבד - שאול אלוביץ'".

יו"ר ועדת הפנים, ח"כ יואב קיש, התייחס לקיום הדיון למרות רוחו של היועהמ"ש: "גם אני סבור שראוי לקיים דיון גם כשהיועהמ"ש מתנגד. אבל כשאני רציתי לגעת בנושא אחר בוועדה שתחתי לגבי חקירת גל הירש ועוד, נפנפו כאן באופוזיציה שאני מפר את היועץ המשפטי וכאן זה לא קרה. יש כאן צביעות של כמה חברי כנסת..."

יובל חיו, משנה למנכ"ל מבקר המדינה, הציג את עיקרי הדוח המצביעים על כך שמצד משרד התקשורת חלו עיכובים משמעותיים בעידוד ההשקעה בתשתיות הנייחות וכן היו ליקוים בבחינת קידום ביטול ההפרדה המבנית בקבוצת בזק. חיו ציין כי כבר בתהליך חקירתם, בתשובה שניתנה מטעם משרד ראש הממשלה לשאלה שהופנתה על ידם לראה"מ על יחסיו עם אלוביץ, לא היה בתשובה כדי לשלול שראה"מ אכן מקיים שיחות עם אלוביץ והתשובות שקיבלו לא הסירו את החשש שהובא גם אז לידיעת משרד המשפטים. עוד אמר יובל חיו בדיון: "זיקות קיימות בין מנכ"לים לבין שרים וזו אכן משרת אמון, אך כאשר מדובר בזיקות חזקות שיש בהם נדבכים של פעילות במגזר הפוליטי והם קשרים שנמשכים כבר שנים, חשוב לראות אם העברת הסמכויות בין השר למנכ"ל הממונה הגיוניות".

מנכ"ל משרד התקשורת, נתי כהן: "נכנסתי לתוך התפקיד מתוך מטרה לקדם את תחום התשתיות לתקשורת שיהיה במקום ראשון בעולם. אחד הדברים הראשונים שעשיתי היה לקרוא את הדוח המדובר כאן והמשרד כבר עסוק במימוש הלקחים על-ידי צוות תיקון ליקויים ואנו גם מנהלים מעקב אחר התקדמות המשימות כל שבועיים. המנכ"ל ציין כי ניכרת התקדמות משמעותית בהאצת פריסת התשתיות על-ידי ספקיות השירות, התחלת פעילות שוק סיטונאי ברשת הוט, חידוש עבודת צוות במתכונת לבחינת עידכון חובת ההפרדה המבנית בקבוצות בזק והוט ועוד.

מנכ"ל המשרד הוסיף: "ההפרדה המבנית בבזק טובה לתחרות; מה שעומד לנגד עינינו הוא ביטולה של ההפרדה רק כששוק התקשורת יפתח לתחרות משמעותית . כל הדברים נעשים עתה בידיים נקיות יחד עם האוצר והדרג המקצועי הוא זה שמוביל את קבלת ההחלטות במשרד".

אוריאל סיטרואן מהרשות להגבלים עסקיים אמר כי טרם הוטלו העיצומים של הרשות על בזק, "בזק שלחו כבר את התשובות לשאלותינו ואנחנו עושים בדיקות בהתאם לכך. עד לסוף השנה תתקבל החלטה סופית אם הקנס יושת".

צביקה בראל, ראש תחום מיזוגים ופיצולים ברשות המיסים: "בפקודת מס הכנסה נקבע שכדי למזג חברות צריך לעמוד בתכלית כמה דברים ואנו בדקנו וראינו שזה לא ייתכן שלכן הבהרנו לבזק מפורשות שאסור לה לקזז את הפסדי yes ללא ביטול מלא ומוחלט של ההפרדה המבנית בבזק ואין די בהפרדה תאגידית".