ועדת החוקה חוק ומשפט אישרה (יום ב', 17.12.18) לקריאות שנייה ושלישית את הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 58) (חייב המשלם לפי הוראה לתשלום בשיעורים), התשע"ח-2018 - הצעת חוק ממשלתית, אליה מוזגו הצעות חוק פרטיות שיזמו ח"כ יואב בן-צור וח"כ אחמד טיבי.

לפי הצעת החוק, אם חייב משלם באופן רציף ועקבי את התשלומים שנקבעו לו, לאחר שעבר הליך פורמלי של הכרה בו כ"חייב משלם" על-ידי מערכת ההוצאה לפועל, יינתנו לו ההקלות הבאות: הפחתת שיעור ריבית הפיגורים שתיצבר על יתרת החוב בתיק ב-25%, ואי נקיטת הליכי הגבייה הבאים נגדו: עיקול חשבון עובר ושב, עיקול משכורת, עיקול מיטלטלין, מימוש רכב שעוקל והגבלת החייב מקבל, מהחזיק ומחדש רישיון נהיגה.

במהלך הדיון דרש יו"ר הוועדה ח"כ סלומינסקי כי הפחתת שיעור הריבית תעמוד על 30% אך לדבריו השתכנע מנימוקי האוצר לפיהם הדבר עלול לפגוע במאות אלפי זוכים שאינם הבנקים. היו"ר ושאר חברי הוועדה עמדו על כך ששיקול הדעת של רשמי ההוצאה לפועל יורחב כך שיוכלו למנוע את ביטול ההכרה בחייב שהפסיק לעמוד בצו תשלומיו אם התקיימו נסיבות שמצדיקות זאת, כגון מצב בריאותי.

בנוסף, החליטה הוועדה לקצר את מועד תחילת החוק ל-9 חודשים מיום פרסומו במקום בתוך שנה כפי שהוצע בהצעת החוק.

יועמ"ש לוועדה, עו"ד אלעזר שטרן: "מטרת החוק היא לעודד את החייב להיכנס למסגרת נורמטיבית של עמידה בתשלומים. רוב החייבים לא מרמים את המערכת ואם אפשר לתמרץ אותם לשלם אז למה לא? אם יש אדם שרואים שהוא חסר תום לב ועושה שימוש לרעה בהליך, כולם יסכימו שלא מוצדק לתת לו את התמריץ. הרי האלטרנטיבה עשויה להיות שהוא בכלל לא ישלם ולא תקבלו כלום. בכל מקרה מה שהוועדה ביקשה להוסיף זה פתח צר, שיאפשר לחייב לבקש הפחתה גם במקרה של הכרה שנייה. לכן, נוסיף סעיף שהחייב יכול לפנות לרשם שייתנו לו הפחתה גם בהכרה שנייה מטעמים מיוחדים שיירשמו.