מליאת הכנסת דחתה (יום ד', 13.10.21) בקריאה טרומית את הצעת חוק-יסוד: כניסה, הגירה ומעמד בישראל של חבר הכנסת שמחה רוטמן. לאחר הצבעה שמית תמכו בהצעה 45 מול 57 שהתנגדו.

ח"כ עמיחי שיקלי הקריא מתוך מצע מפלגת ימינה את מצע המפלגה בנושא, לפיו המפלגה מחויבת לחוקק חוק למניעת הסתננות ואמר: "אני קורא לחברי הכנסת להצביע בעד חוק ההגירה על-פי מצע ימינה"

ח"כ שמחה רוטמן (הציונות הדתית): "את הצעת חוק יסוד ההגירה אני גנבתי, לקחתי אותה בלי רשות מחברת הכנסת דאז ושרת הפנים היום איילת שקד. זה חוק שלה, זה לא חוק שהיא הציעה על הדרך אלא התחייבה שהחוק הזה יקודם כאשר עמדה בראשות ימינה כחוק שהוא אבן יסוד במצע המפלגה. בשבוע שעבר היא ברחה לדובאי מרוב בושה אז דחיתי את ההצבעה בשבוע ועכשיו היא שוב ברחה. איילת מתביישת. ימינה מכרה את מדינת ישראל לרע"ם ולמרצ".

לאחר הצגת החוק לא היה שר שישיב לחוק בשם הממשלה והשר אלעזר שטרן התבקש להקריא את תשובת שרת הפנים לפיה עמדת הממשלה להתנגד.

ח"כ בצלאל סמוטריץ' (הציונות הדתית) אמר לחברי הרשימה המשותפת: "אני אתכם לא מדבר, אנטי ציונים, תומכי טרור, אויבים, אתם פה בטעות כי בן-גוריון לא גמר את העבודה ולא זרק אתכם ב-48', זאת האמת".

ח"כ ניר אורבך (ימינה): "ח"כ שמחה רוטמן מבין שהאיחוד הלאומי עשו טעות כשחברו לליכוד ולרשימה המשותפת. הוא פנה לשרה שקד וביקש לרדת מהעץ, הוא הודה שהם מכרו לוקשים לציבור. השאלה האמיתית היא למה שקד בכלל הייתה צריכה להגיע להבנות עם רע"ם ומרצ וזה בגלל שהאיחוד הלאומי משחק בפוליטיקה קטנה בשביל הקמפיין שלו במקום לדאוג לאינטרס הביטחוני של מדינת ישראל. חוק יסוד ההגירה לא פותר את בעיית איחוד המשפחות אלא חוק האזרחות שנפל לפני חודש על-ידי הליכוד והאיחוד הלאומי שחברו למשותפת".

הצעת חוק-יסוד זו קובעת קווים כללים בנוגע לכניסה לישראל, לקבלת מעמד בישראל, להרחקה מישראל וכן לשלילת אזרחותו של תושב או אזרח ישראלי. הוצע בה לקבוע כי מדינת ישראל היא ביתו של העם היהודי, ובה יממש את זכותו להגדרה עצמית. עוד מוצע כי לחוק-היסוד תהיה עליונות על חוקים וחוקי-יסוד אחרים, אלא אם נאמר בהם שתוקפם גובר על האמור-בחוק יסוד זה.

לעניין מקבלי מעמד בישראל, מוצע כי תיקבע מכסה שנתית של מקבלי מעמד; כי הסתננות לישראל תהווה חסם מפני קבלת מעמד; וכן כי לא ניתן יהיה לפנות לבית המשפט בעניין קבלת מעמד למי שאינו אזרח או תושב ישראל. הגבלות אלו לא יחולו לעניין חוק השבות.

עוד מוצע כי הוראות הכניסה לישראל ומניעת הכניסה לישראל ייקבעו בחוק; כי הממשלה באישור הכנסת תהא רשאית לקבוע כי אזרחים או תושבים של מדינות או אזורים מסוימים לא יוכלו לקבל מעמד או היתר שהייה בישראל. לעניין שוהים בלתי חוקיים בישראל, מוצע לקבוע כי המדינה תרחיקם אל מחוץ לגבולותיה בהסדרים שייקבעו בחוק, ותעודד עזיבתם של אלו שאינה יכולה להרחיקם לפי הסדרים אלו באמצעים שונים שייקבעו בחוק. האמצעים יכול שיהיו, בין היתר, החזקה במשמורת, החזקת כספים ומניעת קבלת שירותים. מוצע כי חוק-היסוד ישוריין כך שלא ניתן יהיה לתקנו אלא ברוב חברי הכנסת.

הציונות הדתית בתגובה להפלת החוק: "ממשלת בנט, שקד ועבאס הצביעו היום עם רע"ם והמשותפת בעד זכות השיבה. בושה". הליכוד: "ממשלת בנט הפילה את חוק יסוד ההגירה אחרי שאישרה השבוע איחוד של 440 משפחות פלשתיניות בשטח ישראל. בנט ושקד מחזירים את זכות השיבה ומסכנים את קיומה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית".