אושר בראשונה: פיצוי לרשויות הסמוכות לנתב"ג

ועדת הכספים אישרה (יום ד', 15.6.22), לקריאה ראשונה את הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקון - הקצאת סכום לרשויות המקומיות הסמוכות לנמל התעופה בן-גוריון), התשפ"ב-2021, שהגיש יו"ר הוועדה, ח"כ אלכס קושניר.

במסגרת חוק ההסדרים שנלווה לתקציב 2019, אושר חוק העוסק בתשלום ארנונה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן-גוריון.

במסגרת החוק, נקבע מנגנון חלוקתי, כאשר נקבע כי במעגל החלוקה הראשון, 35% ישולמו ל-6 מועצות מקומיות, כאשר במעגל החלוקה השני מוקצה יתר התקציב - 65% לרשויות מקומיות סמוכות אחרות, בהתאם לקריטריונים שקובע שר הפנים באישור שר האוצר.

במהלך הדיון הוצג על-ידי עו"ד שלומית ארליך, מצוות הייעוץ המשפטי לוועדה, כי הוגשו 3 עתירות מצד מועצות מקומיות השוכנות בקרבת נתב"ג, שביקשו להיכלל גם הן במעגל הראשון, ולחלופין ביקשו את ביטול הסעיף המעגן את המעגל הראשון, כאשר העתירה עדיין עומדת, הוצא צו על תנאי והרכב השופטים הורחב.

יו"ר הוועדה, ח"כ אלכס קושניר ציין כי "הצעת החוק אמורה לתקן עיוות בכל הנושא של הקצאת הסכומים לרשויות הסמוכות לנתב"ג. צריך לוודא שמי שמקבל את הכסף, רלוונטי לנתב"ג ולא מרוחק משם".

ח"כ משה גפני: "הנחתי את הצעת החוק הזו בכנסת הקודמת, בעקבות עצת היועצות המשפטיות, לאחר הבחירות הגשתי את הצעת החוק מחדש, ראיתי שגם יו"ר הוועדה הגיש אותה שוב". במהלך הדיון נקבע כי הצעת ח"כ גפני תוצמד בהמשך להצעת החוק של יו"ר הוועדה.

תומר ביטון, מנהל המנהל לשלטון מקומי:
• "אנחנו בעד, בהתאם לכך שהחלוקה שתובא תהייה לגבי הרשויות הסמוכות לנתב"ג שנפגעות".

במהלך הדיון עלה כי לעניין 2022 לא קיבלו הרשויות את הכספים שקובע החוק, מה שהביא לביקורת מצד חברי הוועדה נגד משרד הפנים. נציג המשרד השיב כי במשרד עבדו על התקנות המותאמות לנוסח החוק החדש, וכי מרגע שהחוק יוסדר, יושלמו הסכומים לפי החלוקה שתקבע, מתחילת 2022.

ראש עיריית לוד, יאיר רביבו: "לדעתי יש התערבות לא נכונה של בג"ץ, זה 6 רשויות שהתחילו בוועדת גבולות, הגענו למסקנה עם כולם, הממשלה והכנסת, שכדאי לסגור את זה כבר שם. בתחילה דיברו על 400-500 מיליון, זה ירד ל-100 מיליון, ופה בוועדה זה ירד ל-35 אחוז. בעבר אנחנו ניהלנו את השדה, זה היה נקרא שדה התעופה לוד. ב-2022 לא קיבלנו שקל, וזה בשנה הכי קשה שלנו, לאחר שומר חומות".

מנכ"ל עיריית יהוד-מונסון, גיל סימנהויז: "הייתה אופציה להאריך את התקנות עד ה-30.6, ומה שלא עשו כך, היה עליהם להסדיר את התקנו, אנחנו עכשיו באמצע השנה בלי וודאות כלכלית לכמה כסף נקבל. מה שהולכים לתקן זה להשמיט את 6 רשויות שסובלות סבל ישיר מהסמיכות הישירה לנתב"ב".

יו"ר הוועדה הבהיר לראשי הרשויות כי התקנות שיובאו במסגרת החוק יביאו בחשבון את כלל הפרמטרים בהתאם למצב בשטח: "אל תהייה מוטרד, הוועדה תראה את התקנות ותאשר אותן לפני דיון בקריאה שנייה ושלישית".

יו"ר הוועדה סיכם את הדיון: "אני קורא למשרד הפנים לבחון את היכולת שלכם לשלם את הכסף לשנת 2022 כבר עכשיו, ננסה לקדם את החוק מהר ככל שניתן, נצמיד את החוק להצעת החוק של ח"כ גפני, ואת הקריאה השנייה והשלישית נאשר רק לאחר שנראה את התקנות".
העברות עודפים הינן במסגרת התחייבויות וחוזים חוצי שנות תקציב, פרויקטים ארוכי טווח שמומנו וטרם הושלמו ומשולמים על-פי אבני דרך, וכדומה.