דרשוביץ: אין להרחיב סמכות שיפוטית לסוגיות כמו הדחת ראש ממשלה

המשפטן אלן דרשוביץ אומר כי "זוהי סוגיה פוליטית ולא משפטית" הלשכה המשפטית של הכנסת על חוק הנבצרות: יש לבחון האם אין מקום לאפשר ביקורת שיפוטית במקרים בהם נדרשת הכרזה בשל נבצרות "אובייקטיבית" או מקרים בהם יתעורר חשש לניצול לרעה של הסמכות על הכרזה מעין זו

עידן יוסף חדשות כנסת 25 תגובות
הייעוץ המשפטי לכנסת מסתייג מחוק הנבצרות
איתמר לוין
אומר שיש להסדיר את נושא נבצרות ראש הממשלה, אך מצביע על בעייתיות בפרטי הצעתו של אופיר כץ ומזהיר שייתכנו טענות שיש מקום להתערבות שיפוטית
לרשימה המלאה

הוועדה המיוחדת לתיקונים לחוק יסוד: הממשלה, קיימה (יום א', 5.3.23) יום דיונים נוסף בחלקו של התיקון העוסק בנבצרות ראש ההמשלה. יו"ר הוועדה ויוזם הצעת החוק, ח"כ אופיר כץ, אמר בפתח הדיון: "עד היום המחוקק הותיר בעמימות את נושא הוצאה לנבצרות של ראש הממשלה. והצעת החוק באה לעשות סדר בעניין. ההסדר המוצע דומה להסדרים הקיימים בנבצרות של נושאי משרה בכירים אחרים. החוק נדרש ונחוץ, בייחוד כשמדובר בתפקיד ראש הממשלה".
הצעת חוק יסוד: הממשלה (תיקון – נבצרות ראש הממשלה) / נייר עמדה
אנו מבקשים להתנגד להצעת חוק היסוד. ההצעה היא פרסונלית במהותה ונועדה לשרת את ראש הממשלה המכהן. מעבר לכך, היא יוצרת הסדר לא ראוי, לפיו רק רוב פוליטי בממשלה יכול להחליט על הכרזת נבצרות, כולל נבצרות רפואית (3 עמ')
| עמיר פוקס המכון הישראלי לדמוקרטיה
המשפטן הבינלאומי אלן דרשוביץ, התייחס בזום לתיקונים לחוק הנבצרות ואמר: "אני חושב שלבג"ץ צריכה להיות המילה האחרונה ביחס לזכויות אדם וזכויות מיעוט, אך סוגיות כאלה צריכות להידון בכנסת ולא בידי בית המשפט. זאת החלטה של העם ולא של האליטה. אין להרחיב את הסמכות השיפוטית לסוגיות פוליטיות כמו הדחת ראש ממשלה מכהן. לצורך הפלת ראש ממשלה מספיק 61 חברי כנסת, אך כאן מדובר בעניין של יציאה לנבצרות".

ראש המחלקה המשפטית בפורום קהלת, הד"ר אביעד בקשי, אמר כי "הצעת החוק נכונה וראויה, והיא מסדירה פרוצדורה קיימת. נבצרות איננה שאלה משפטית, אלא תפקודית אובייקטיבית. הדחת ראש ממשלה על-רקע תפקודו הנורמטיבי צריכה רק להיות שאלה פוליטית".
מסמך הכנה בענין הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון – נבצרות ראש הממשלה) / חוות דעת
חוות דעת הלשכה המשפטית של הכנסת להצעת החוק של אופיר כץ בנוגע לנבצרות ראש הממשלה
04/03/2023 הלשכה המשפטית, הכנסת
[צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
בחלקו הראשון של הדיון דנו חברי הוועדה במסמך ההכנה של הלשכה המשפטית של הכנסת, בעזרת היועץ המשפטי לוועדה, עו"ד איל לב-ארי.

לאחר שבתחילת דבריו סקר עו"ד לב-ארי את ההסדרים הקיימים בעניין נבצרות נושאי משרה בכירים, פירט יועמ"ש הוועדה את ההבדלים בהסדר המוצע בהצעת החוק ביחס לנבצרות זמנית לנושאי משרה בכירים אחרים: הראשון - על-פי המוצע, ביחס לשני המסלולים של הנבצרות הזמנית העילות האפשריות היחידות הן אי-מסוגלות פיזית או נפשית, בעוד שבהסדרים האחרים המסלול על-פי הודעתו של נושא המשרה מאפשר נבצרות מכל עילה שהיא. השני: ההסדר המוצע מאפשר "להתגבר" על החלטת הממשלה, בשל התנגדותו, על-ידי החלטה ברוב מיוחס במליאת הכנסת, כשבהסדרים האחרים אין אפשרות "להתגבר" על החלטת ועדת הכנסת. ההבדל השלישי מתייחס להסדר המוצע המחייב החלטות ברוב מיוחס של שלושה-רבעים, הן של הממשלה והן של הכנסת. בכך ההצעה שונה מההסדרים האחרים, שכן הרוב הדרוש לנבצרות זמנית של יו"ר הכנסת הוא רוב רגיל בלבד וביחס לנבצרות זמנית של הנשיא דרוש רוב של שני שלישים בוועדת הכנסת".

מסמך הכנה בענין הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון – נבצרות ראש הממשלה) / חוות דעת
חוות דעת הלשכה המשפטית של הכנסת להצעת החוק של אופיר כץ בנוגע לנבצרות ראש הממשלה
04/03/2023 הלשכה המשפטית, הכנסת
[צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
"נראה שהסיבה למנגנון הקשיח המוצע בהצעת החוק היא החשש מניצול לרעה של הליך הנבצרות", צוין במסמך ההכנה, "אך עם זאת, הוא מעורר מספר שאלות: ראשית, אין בהצעה הסדרה לסוגיית סמכויות ראש הממשלה במקרה בו ראש הממשלה מתנגד להכרזה. שנית, נוקשות המהווה בעיה במקרים בהם ההכרזה על נבצרות נדרשת באופן מהיר כדי לאפשר פעילות רציפות של הממשלה, ויש לשקול העברת העניין לסמכות גורם כגון נשיא המדינה. שלישית, צמצום עילות הנבצרות בצירוף הרוב הגבוה הנדרש עלולים להקשות יתר על המידה במקרה בו מתעורר צורך אובייקטיבי להכרזה מעין זו".

בהתייחסות גם להעדר ביקורת שיפוטית נכתב במסמך ההכנה: "ההצעה מבקשת לבטל את האפשרות לקיים ביקורת שיפוטית על בקשה להכרזה על נבצרות ראש הממשלה, בנימוק כי 'הדחת מנהיג נגד רצונו תהיה בקביעת נציגי העם בלבד', יש לבחון היטב את המשמעויות של קביעה מעין זו במסגרת החוק והאם אין מקום לאפשר ביקורת שיפוטית, על מקרים בהם נדרשת הכרזה בשל נבצרות "אובייקטיבית" דה-פקטו או על מקרים בהם יתעורר חשש לניצול לרעה של הסמכות על הכרזה מעין זו.
מסמך הכנה בענין הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון – נבצרות ראש הממשלה) / חוות דעת
חוות דעת הלשכה המשפטית של הכנסת להצעת החוק של אופיר כץ בנוגע לנבצרות ראש הממשלה
04/03/2023 הלשכה המשפטית, הכנסת
[צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
ח"כ אפרת רייטן מרום (העבודה): "הצעת החוק הזאת חריגה במיוחד ברקע שהכנסת הנוכחית מבקשת לבטל פסילה של בית משפט ברוב של 61 ח"כים, אך כאן היא מבקשת לבטל כל התערבות של בית משפט. כל הצעת החוק הזאת עבור אדם אחד שמואשם בפלילים. אני בטוחה שבתוך תוככם אתם יודעים שמדובר בעיוות לא חוקתי, ובמהלך שלא מיטיב עם חברה מתוקנת, שמירה על החוק ועל ערכים דמוקרטיים".

ח"כ משה טור פז (יש עתיד): "להשאיר רק בידי הבית הזה וברוב כל כך גדול להוציא ראש ממשלה לנבצרות, לא נכונה. הבחירה להדיר את מערכת המשפט מלהתערב במצב כזה ולהציל אותנו מעצמנו, היא לא ראויה ולא חכמה".
מסמך הכנה בענין הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון – נבצרות ראש הממשלה) / חוות דעת
חוות דעת הלשכה המשפטית של הכנסת להצעת החוק של אופיר כץ בנוגע לנבצרות ראש הממשלה
04/03/2023 הלשכה המשפטית, הכנסת
Author
עיתונאי וראש מערכת החדשות. חשבון ב-X ↗ ; פייסבוק ↗
תאריך: 05/03/2023 | עודכן: 05/03/2023
+הכנסת אישרה להאריך בשנה את חוק האזרחות והכניסה לישראל 01:21 06/03/23 | עידן יוסף
מליאת הכנסת אישרה ברוב של 20 מול 9 את בקשת הממשלה להאריך בצו את תוקפו של חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב-2022, והוא יוארך בשנה עד ל-14 במרס 2024.

ח"כ ינון אזולאי הציג את המלצת הוועדה המשותפת: "החוק לא מונע מבני זוג להקים משפחה בשטחי יהודה ושומרון אלא מגביל את האפשרות לעשות זאת בשטח ישראל נוכח השיקולים הביטחוניים. במהלך השנים האחרונות התרחשו בישראל עשרות פיגועים שבוצעו על-ידי אזרחים ותושבים שקיבלו מעמד בישראל כתוצאה מאיחוד משפחות. הקשרים שמקיימים פלשתינים בישראל עם בני משפחותיהם ביהודה ושומרון לצד אפשרותם לנוע בחופשיות ברחבי ישראל מהווים תשתית שעלולה לשמש ואף שימשה לא פעם לפעילות טרור נגד ישראל ואזרחים ישראלים".

ח"כ עופר כסיף התנגד: "הארכת הצו איננה מידתית בעליל. אף חברה לא יכולה לקיים עצמה על בסיס של אפס סיכונים. שאיפה לאפס סיכונים משתקת את החברה ומקריבה זכויות וצרכים אישיים שנגעים פעם אחר פעם. הוראת שעה גזענית וערכאית מטרתה ליצור פילוג בעם הפלשתיני, ניכור של העם הפלשתיני לאדמתו ועליונות דמוגרפית יהודית". ח"כ אימאן ח'טיב יאסין הוסיפה: "מדינת ישראל מתגאה בהיותה הדמוקרטיה היחידה במזרח התיכון אבל מה שאתם רוצים לאשר כאן היום זה ההפך המוחלט מדמוקרטיה, זו גזענות לשמה. בקדנציה הקודמת ניסינו לקדם פשרה, לא כי אנחנו אוהבים או מסכימים עם החוק, אנחנו מתעבים אותו אבל ליבנו עם האנשים שחיים כאן עשרות שנים ללא זכויות, ללא יכולת לעבוד, לקבל ביטוח רפואי, לקבל רישיון נהיגה. כל פעם צריכים לחדש את התושבות הארעית וחוששים מהרגע שיגידו להם ללכת ויפרידו אותם מבני זוגם או ילדיהם".
+אלקין: רוב בכירי משרד הבריאות נגד חוק החמץ 00:55 06/03/23 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
אושר בקריאה ראשונה: מנהלי בתי"ח יוכלו לקבוע איסורים והגבלות על הכנסת חמץ לבתי החולים ▪ בוסו: אין מגנומטרים לאוכל, אין בדיקה של תיקים, האמירות האלה זה פשוט לפלג את העם
גפני. התערבות משפטית חחצופה בנושאי דת [צילום: דני שם-טוב/דוברות הכנסת]
+ח"כ אלמוג כהן נענש בחמישה ימי שלילת זכות הדיבור 23:55 05/03/23 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
כהן שידר בפייסבוק מהמליאה והעליב מחוקקים אחרים ▪ חברי הכנסת ולדימיר בליאק ויוראי להב הרצנו ננזפו בשל טיפוס על שולחנות וכמו כהן נשללה מהם האפשרות להשתמש בכלים פרלמנטריים עד הפגרה
אלמוג כהן. זלזול בח"כים [צילום: יונתן זינדל/פלאש 90]
+לפיד: חוקה תמורת עצירת החקיקה המשפטית 22:16 05/03/23 | עידן יוסף
ראש האופוזיציה, ח"כ יאיר לפיד במליאת הכנסת: "ראש הממשלה רוצה שנשים על השולחן הצעה? בבקשה הנה ההצעה: תעצרו את החקיקה, עכשיו, היום, לפני ההצבעה. במקום להצביע נלך לבית הנשיא, נודיע שאנחנו נשארים שם עד שלמדינת ישראל תהיה חוקה".
+המליאה אישרה להאריך את מועד בחירת נציגי הכנסת לוועדות המינוי ב-3 חודשים 22:08 05/03/23 | עידן יוסף
מליאת הכנסת אישרה את ההצעה לתיקון תקנון הכנסת אשר קובע כי על הכנסת לבחור בתוך 4 חודשים מיום כינונה את נציגיה לוועדות הבחירה והמינוי לוועדות לבחירת שופטים, דיינים קאדים וקאדים מד'הב. כעת, ע"פ ההצעה, תינתן הארכה של שלושה חודשים נוספים, כך שהמועד האחרון לבחירת נציגי הכנסת בוועדות אלו יהיה ב-15.6.23, שבעה חודשים ממועד תחילת כהונתה. 51 חברי כנסת תמכו בהצעה לעומת 47 שהתנגדו.

ח"כ זאב אלקין מחה ואמר כי הבחירה והמינוי לא התבצעו למרות התקנון והתיקון המוצע מבקש לתקן בדיעבד פאשלה של הממשלה.

בדברי ההסבר להצעה נכתב כי "הסיבה לתיקון המוצע היא הדיונים המתקיימים בימים אלה בוועדת החוקה, חוק ומשפט בהצעת חוק מטעמה הכוללת תיקונים שונים לחוק-יסוד: השפיטה, ובהם שינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים. על-מנת לאפשר לוועדת החוקה להשלים את דיוניה, ולהימנע ממצב שבו הכנסת תבחר את נציגיה לפרק זמן קצר, מוצע לדחות את המועד האחרון לבחירת נציגי הכנסת בוועדות הבחירה והמנוי השונות בשלושה חודשים נוספים".
+ליברמן: אעלה בשבוע הבא למליאה את הצעת סיפוח בקעת הירדן 17:35 05/03/23 | איציק וולף | לרשימה המלאה

+קריב: "חיזיון הבלהות בו המשטרה הופכת לזרוע פוליטית של עוצמה יהודית - מתממש" 15:08 05/03/23 | מירב ארד
ח"כ גלעד קריב בדיון בוועדת חוקה, חוק ומשפט: "חיזיון הבלהות בו המשטרה הופכת לזרוע פוליטית של עוצמה יהודית - מתממש". על השר בצלאל סמוטריץ' אמר ח"כ קריב: "הדברים שלו על הכפר חווארה לא היו פליטת פה - זה תפיסת עולמו, הוא מאמין בביצוע פשעי מלחמה".
+ביטן: "לבחון מעבר לחברת חלוקה ממשלתית" 14:40 05/03/23 | מירב ארד | לרשימה המלאה
נכון לשנת 2022 מספר הצרכנים המחוברים לרשת החלוקה עומד על 150, וכי כיום נפרסו 680 ק"מ של קווים, מתוכם 630 שבהם הגז כבר זורם ▪ מנכ"ל חברות החלוקה מרימון גז טבעי ורתם גז טבעי, עו"ד גלעד שי: "שני שלישים מהצרכנים הפוטנציאליים שלנו נעלמו. פרויקט הגז הטבעי לא מקבל עדיפות לאומית ביחס לתשתיות אחרות
ביטן. "להביא הצע"ח המחייבת את הממשלה להתחבר" [צילום: דני שם-טוב, דוברות הכנסת]
+ח"כ רייטן בדיון על חוק הנבצרות: "כל הכנסת עובדת אצל נתניהו כדי להשפיע על משפטו" 13:53 05/03/23 | מירב ארד
ח"כ אפרת רייטן: "דנים עכשיו בחוק הנבצרות בועדה המיוחדת. הקואליציה מעקמת את כללי המשחק באופן קיצוני ופרסונלי בגלל נאשם אחד בפלילים, וכל הכנסת עובדת אצלו כדי להשפיע על משפטו. אם זה היה מהלך של האופוזיציה לא הייתם קופצים על שולחנות הייתם שוברים אותם."

מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
תגיות / עוקבים מי ומי בפרשה - לקבלת רשימות חדשות עם הופעתן
אבי דיכטר / Avi Dicter אברהם בניהו בצלאל / Avraham Benayahu Bezalel אוהד טל אופיר כץ / Ofir Katz אוריאל מנחם בוסו / Uriel Busso אורית פרקש-הכהן / Orit Farkash-Hcohen אורנה ברביבאי / Orna Barbivai אושר שקלים / Osher Shekalim אימאן ח'טיב יאסין / Iman Khatib Yassin איתמר בן-גביר / Itamar Ben Gvir אליהו דלל / Eli Dallal אליהו רביבו / Revivo Eliyahu אלמוג כהן / Almog Cohen אלן דרשוביץ / Allen Darshovich אפרת רייטן מרום / Rayten Marom Efrat ארז מלול / Erez Malul אריה מכלוף דרעי / Aryeh Machluf Deri בועז ביסמוט / Boaz Bismuth בועז טופורובסקי / Boaz Toporovsky בני גנץ / Benny Gantz גד איזנקוט / Gadi Eisenkot גילה גמליאל / Gila Gamliel גלית דיסטל אטבריאן / Galit Distal Atbaryan גלעד קריב / Gilad Kariv דבורה ביטון / Dvora Biton דוד ביטן / David Bitan דן אילוז / DAN Iluz דני בן יוסף דנון / Dani Danon ואליד אל הושלה / Waleed El Hawashla ולדימיר בליאק / Vladimir Beliak זאב אלקין / Ze'ev Elkin חמד עמאר / Hamad Amar חנוך דב מילביצקי / Hanoch Dov Milwidsky טור פז משה טלי גוטליב / Tali Gottlieb יאיר לפיד / Yair Lapid יואב גלנט / Yoav Galant יואל (יולי) אדלשטיין / Yoel Edlshtein יונתן משריקי / Yonatan Mishraki יוסף עטאונה / Youssef Atauna יוראי להב הרצנו / Yorai Lahav-Hertzano ינון אזולאי / Yinon Azoulay יסמין פרידמן / Yasmin Fridman יעקב אשר / Yakov Asher יצחק קרויזר / Kroizer Yitzhak יצחק שמעון סרלאוף ירון לוי / Yaron Levi ישראל אייכלר / Yisrael Eichler ישראל כץ / Israel Katz לימור סון הר-מלך / Limor Son Har-Melech מאי גולן / May Golan מאיר כהן / Meir Cohen מטי צרפתי הרכבי / Matti Sarfati Harkavi מיכאל מרדכי ביטון / Michael Mordechai Biton מירב בן-ארי / Meirav Ben-Ari מירב כהן / Meirav Cohen מנסור עבאס / Mansour Abbas משה אבוטבול / Moshe Abutbul משה ארבל / Moshe Arbel משה גפני / Moshe Gafni משה פסל / Moshe Passal משה רוט / Moshe Roth מתן כהנא / Matan Kahana נאור שירי ניר ברקת / Nir Barkat סימון מושיאשוילי / Simon Moshiashvili סימון דוידסון / Simon Davidson עודד פורר / Oded Forer עופר כסיף / Ofer Cassif עמית הלוי / Amit Halevi צבי ידידיה סוכות / Tzvi Yedidia Sukkot צביקה פוגל / Tzvika Foghel צגה צנגש מלקו / Tsega Melaku קארין אלהרר / Karin Elharar קטרין (קטי) שטרית / Kathrin Shitrit רון כץ / Ron Katz רם בן ברק / Ram Ben Barak שלום דנינו / Shalom Danino שלי טל מירון / Shelly Tal Meron שלמה קרעי / Shlomo Karhi שרון ניר / Sharon Nir שרן השכל / Sharren Haskel
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
דרשוביץ: אין להרחיב סמכות שיפוטית לסוגיות כמו הדחת ראש ממשלה
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 ׳ž׳—׳œ׳§׳" ׳¨׳׳©׳•׳ ׳" :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
׳ž׳•"׳œ ׳•׳¢׳•׳¨׳š: ׳™׳•׳׳‘ ׳™׳¦׳—׳§ ֲ© ׳›׳œ ׳”׳–׳›׳•׳™׳•׳× ׳©׳ž׳•׳¨׳•׳×     |    ׳©׳™׳•׳•׳§ ׳•׳₪׳¨׳¡׳•׳ ׳‘ News1     |     RSS
׳›׳×׳•׳‘׳×: ׳“"׳¨ ׳׳œ׳™׳”׳• ׳›׳”׳Ÿ 1 ׳₪׳×׳— ׳×׳§׳•׳” 4976012 ׳˜׳œ: 03-9345666 ׳₪׳§׳¡ ׳ž׳¢׳¨׳›׳×: 03-9345660 ׳“׳•׳׳œ: New@News1.co.il