עתירה לבג"ץ נגד שינוי בחירת נציב התלונות על שופטים

התנועה לאיכות השלטון מבקשת מבג"ץ (6.3.25) לבטל את השינוי באופן בחירתו של נציב תלונות הציבור על שופטים, שאישרה הכנסת השבוע. היא גם מבקשת צו ביניים שיעכב את כניסת התיקון לתוקפו עד להכרעה בעתירה.

עד לתיקון, נבחר הנציב בידי הוועדה לבחירת שופטים על-פי המלצה משותפת של שר המשפטים ונשיא בית המשפט העליון. כל הנציבים עד כה, מאז הקמת הנציבות ב-2003, היו שופטים בדימוס של בית המשפט העליון (טובה שטרסברג-כהן, אליעזר גולדברג, אליעזר ריבלין ואורי שהם). המשרה אינה מאוישת מאז מאי 2024, בשל חוסר הסכמה בין השר יריב לוין לשופטים עוזי פוגלמן ויצחק עמית על הבחירה.

על-פי התיקון, ועדה בראשות שר המשפטים היא שתבחר את הנציב. הוועדה תהיה מורכבת משבעה חברים, מתוכם שלושה נציגים לקואליציה - שר המשפטים, שר העבודה וחבר כנסת שייבחר בדרך שיחליט יו"ר הכנסת; שני שופטים בדימוס (אחד ייבחר על-ידי שופטי בית המשפט העליון והשני על-ידי נשיאי בתי המשפט המחוזיים); דיין בדימוס (שייבחר על-ידי הרבנים הראשיים, מה שמעלה חשש לזיקה פוליטית); ונציג הסנגוריה הארצית הציבורית. כל חבר ועדה יוכל להציע שני מועמדים, והבחירה תיערך ברוב רגיל של ארבעה מתוך שבעה.

בעתירה נטען, כי התיקון פוגע בצורה בלתי מידתית בעקרון העצמאות והאי-תלות של השופטים, שכן תפקיד הנציב (היכול להעיר לשופטים ולהמליץ על דין משמעתי או הדחה) יהפוך לפוליטי; פוגע בגרעין הדמוקרטי של עצמאות הרשות השופות; הוא משנה את כללי המשחק תוך כדי המשחק, שכן אין נציב מכהן; ומשום שנפלו פגמים קשים בהליך החקיקה.

לטענת התנועה, מדובר בחלק משורת מהלכים של הכנסת ושל ועדת החוקה, "כחלק מקידום 'המהפכה המשפטית', שמטרתה להחליש את הרשות השופטת ולמנוע את המגבלות הקיימות בדין על פעולות הרשות המבצעת. היא גם מזכירה את התנגדות הייעוץ המשפטי לממשלה והייעוץ המשפטי להנהלת בתי המשפט - הן להליך החקיקה והן לתיקון לגופו.

עוד נטען, כי התיקון "הטומן בחובו שינוי של ממש באופן מינוי הנציב, וכפועל יוצא בצביון מנגנון הביקורת על שופטים, שומט את הקרקע תחת עצמאות הרשות השופטת, ומבקש להפוך את נציבות תלונות הציבור על שופטים לגוף פוליטי, אם לא קואליציוני גרידא. על כן תחולתו המיידית צפויה להוביל לקיומו של נזק חמור, ממשי ובלתי הפיך לשיטת המשטר הדמוקרטית הנהוגה כיום במדינת ישראל". העתירה הוגשה באמצעות עוה"ד אליעד שרגא, תומר נאור, רותם בבלי-דביר, סתיו לבנה-להב, עדן בויום ויעל בלוך.